淺談二戰后美國對日本的現代化

于利民蘇州大學社會學院歷史系 215123

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淺談二戰后美國對日本的現代化

于利民
蘇州大學社會學院歷史系 215123

[摘要]戰敗后的日本瀕臨崩潰并很快被美軍獨占，美國按照自身的利益需求對日本進行改造。占領期間，美國依據自身的政治文化傳統對日本的政治、經濟和意識形態等方面進行了全面的改造，雖然改造有爭議之處，但卻迫使日本完成了明治維新后一直未能完成的民主化改革，成為了真正的現代化國家。

[關鍵詞]現代化；民主；改革

從1945年8月15日，戰敗的日本宣布無條件接受《波茨坦公告》，到1951年9月舊金山片面媾和條約簽訂的6年多的時間里，美國實現了對日本實行單獨占領。占領期間美國通過對日本的一系列的民主改革，使得日本擺脫了法西斯軍國主義體制，建立了健全的現代化國家制度。

一、現代化改造的背景

早在明治維新之后，日本就踏入了近代資本主義強國的行列，日本的民族野心也空前膨脹，通過甲午戰爭，日本初嘗戰爭掠奪的甜頭，此后日本便在對外侵略的道路上漸行漸遠，直至太平洋戰爭爆發，日本的軍國主義道路走到了盡頭。1945年8月窮途末路的日本宣布無條件投降。當全世界人民都在歡慶反法西斯戰爭的勝利之時，日本國內卻是愁云慘淡。據盟軍最高司令部1946年初的統計顯示：“日本損失了總體財富的1/3,農村的生活水平降到了大體相當于戰前水平的65%，城鎮生活水平則降到了55%。”戰敗的日本到處呈現出頹敗、絕望之氣，很快日本就被美軍占領。當時美國盟軍的最高統帥麥克阿瑟將軍就曾不無得意地表示：“（我）對日本國民,事實上具有無限的權力……我是八千萬日本國民的絕對統治者!”美國吸取了戰后德國分區占領導致分裂的教訓，早在日本投降前就已決定越過蘇聯對日本實行獨占，因此當時的日本處于美國的控制之中，在美國主導下日本被迫開始走上了全面現代化道路。

二、現代化改造的簡要內容

（一）政治改造

美國對戰后日本的民主改革的其中之一的目的就是消滅日本的封建殘余，將日本改造成為資產階級民主制國家，因此美國決定從政治制度上對日本進行民主化改革。戰前日本的政治制度主要是依靠1889年出臺的充滿封建色彩的《大日本帝國憲法》而制定的，因此想要改革日本的政治制度，首先要幫日本制定一部真正的民主制憲法。考慮到天皇在日本的崇高地位，因此在新憲法中美國人對天皇制依然予以保留，但新憲法中規定天皇只是沒有實權的國家象征,日本成為真正的君主立憲制國家。新憲法的另一個特點就是日本永遠失去了發動對外戰爭的全力，并被迫不能再保持其海陸空的軍事力量等，這意味著從法律上否定了日本的法西斯的合法性。總的來說美國通過新憲法初步完成了對日本民主制度的，從法律基礎上確立了日本現代化民主國家的發展道路。

另外美國也改革了日本的議會制度，將戰前的眾議院和參議院改革為有國民選舉產生的眾議院和參議院，正式建立美國式的兩院制。兩院制的議會本身的內閣制也產生了變革，舊內閣是由日本天皇任命的元老或重臣來擔任，而改革后的內閣是由議會的多數黨領袖組閣，由其領袖擔任政府首腦，內閣首腦也從對天皇負責轉變為對議會負責。值得贊許的是美國按照自己的聯邦體制，幫助日本初步實行了地方自治，地方的首領由居民直接選舉產生，并且地方設有議會，擁有審核財政的大權，對傳統的專制主義中央集權制度產生了嚴重地打擊。

（二）經濟改造

美國對日本法西斯的經濟裁決中較為嚴厲的是解散日本的財閥是日本法西斯的經濟基礎，因此盟軍在占領日本后不久就開始著眼于解散日本的財閥。解散財閥總的來說分為兩階段，第一階段在美軍的壓力下，幣原內閣出臺了《關于解散控股公司的備忘錄》，要求控股公司將其一切權力移交整理委員會。為了防止日本壟斷資本的復活，1947年1月22日，美國又擬定了《關于日本經濟力量過度集中的政策》，分割了日本1200個大企業和大銀行，切斷銀行和財閥的關系，驅逐了財閥的頭目。在第二階段美國放緩了對日本的財閥的經濟制裁，美國考慮到如果完全拔除日本的財閥將會使得美國在日本的投資受損，美國也在全球戰略中也需要利用日本的經濟實力，因此美國減少了對日本經濟制裁。

農地改革是另一項美國為了鏟除軍國主義經濟基礎而實施的一項資產階級自上而下的改革運動。在對幣原內閣的改革失望之后，美國決定強制對日本進行農地改革，于是美國按照理事會上英國人提出的藍本，要求日本政府“擁有出租地的權限內地平均一町步,北海道四町步”,“限制以上的土地將強制征購”，并且嚴令日本政府限期兩年完成，在此壓力下吉田茂內閣不得不起草了第二次農地改革法，經“盟總”批準生效。該農地改革法案要求“地主超過三町步以上的土地要強征，地主保留的出租地不得超過一町步”,“強行征用了200萬町步的土地,廉價出售給農民”。農地改革使得日本農民從依附于日本政府生存的窮苦佃農轉變為有生產資料的自由的農民，雖曾造成了農民和地主間的沖突，但也正是由于兩次激烈的土地改革，日本的農民從以無地、少地的佃農為主到改革后實現了以有地的自耕農為中堅力量的階級，農民的消費水平有了很大的提高，擴大了日本的國內市場。在農地改革后，日本的農產量很快恢復到了戰前的水平，改革后的十年里日本的農產量增長了近60%，為后來日本的經濟快速的發展奠定了物質基礎。

（三）意識形態改造

美軍占領期間日本經常爆發反美運動，美國意識到到想要徹底地改造日本，使得日本走上美國式的民主化道路，除了政治和經濟上改造日本還不夠，還要從意識形態領域對日本進行改造，讓普通日本民眾都從心理上接受美國。1946年1月8日,美國三部協調委員會所制訂了題為“日本人再定位”的SWNCC162/2號文件。文件中指出日本民族是一個有著傳統封建主義觀念的民族，尚武、屈從權威；日本民族盲目地相信自身可以成為世界的領袖；日本民族有著強烈的種族意識和排外情緒。有鑒于此，美軍從一開始并沒有直接占領日本，而是通過扶持日本的政府和內閣來間接的統治日本來實現美國的主張。同時美國有意識的將親美派的人士組建內閣來代表美國人的意志。從長遠角度來考慮，美國意識到想要讓美式民主和意識形態在日本扎根發芽，必須從日本人的青少年教育入手，因此美國利用占領優勢對日本進行了全面的教育改革，在學校教育內容方面，全面禁止傳授舊的封建倫理道德，吸收新的科學、民主文化課程，在此時，日本確立了九年義務教育制度，確保日本每一位青少年都能接受到新式的民主化教育。美國人還通過圖書、教育、講座等方式向日本青年灌輸美國人的價值觀和思想。1947年3月通過的兩個重要教育改革文件《學校基本法》和《學校教育法》，在這兩份文件中強調追求個人的能動性和創造性，效仿美式的以個人為主的價值觀。

此外美國占領當局還在宗教領域對日本人進行改造。1946年10月盟軍頒布指令，廢除日本“宗教團體法”，規定禁止在公開場合和學校宣傳神道教、日本政府不得支持神道教、政府公職人員不得參與神道教，同時鼓勵基督教的傳教士來到日本，鼓勵日本人民信仰基督教，使得基督教在日本風靡一時，并成為后來日本較有影響力的宗教信仰之一。在對日本人進行改造中美國人十分講求方式，強調間接地、無意識地、潛移默化地宣傳，通過日本電視臺的節目、好萊塢電影、親美的專家學者、反映美國價值觀書籍、自身強大的實力等方式從心底讓日本人對美國產生好感、接受美國。

三、對現代化改造的評價

美國對日本戰后的改造究其性質而言是一場促進日本現代化的民主改革，對于日本日后的發展而言是有利的，符合了當時日本社會的發展需要。明治維新后日本走上了近代化道路，進行了不徹底的資產階級改革，保留了大量的封建殘余。明治維新后日本也并未致力于加強現代

化改革的步伐，反而開始反動對外的侵略而大發戰爭橫財，繼而走上了瘋狂侵略的道路，給世界他國人民留下了至今難以磨滅的創傷。戰后美國以“盟軍”的名義獨占了日本，并不斷對日本政府施壓，用強有力的手段迫使日本走上了全面現代化道路。

美國對日本的改造基本是按照美國民主發展的道路來進行的，美國是現代法治國家的代表，在美國人心中憲法高于一切，因此美國強迫日本制定一部新的憲法、并改造傳統的天皇制，借此幫助日本順利完成向真正的君主立憲國家過渡。在對日本進行意識形態改造的過程中美國將自身引以為傲的自由、民主、平等的觀念引入日本，幫助日本從舊封建倫理道德社會轉變成現代價值觀。從這些角度來看，美國對日本的改造是成功的，美國雖以強迫的形式，但是確實在一定程度上削弱了日本的法西斯力量，為日本戰后的經濟高速發展清肅清了道路。

然而在看到積極性的同時，也必須看到美國對日本改造的局限性。戰后美國對日本的改造一方面反映了《波茨坦公告》中世界反法西斯盟國對改造日本，鏟除日本軍國主義，將日本變成和平民主國家的愿望，但另一方面，二戰中的太平洋戰爭實際是美日兩個帝國主義之間為爭奪太平洋爆發的戰爭，最終美國獲得了勝利，所以美國在占領日本后迫不及待地對日本實行了嚴格的帶有懲罰性質的措施，目的就在于從根本上削弱日本，使其不再有與美國爭奪帝國主義霸權的能力。但很快美蘇爭霸的兩極格局形成，尤其在中國共產黨取得勝利以及隨后爆發的朝鮮戰爭中，美國意識到需要在亞洲培養一個完全屬于西方陣營的國家，于是美國很快對日本從壓制變成了扶持，力求在日本對抗蘇聯和中國的運動“堡壘”和“遠東工廠”，使得日本成為美國在太平洋上永不沉沒的航空母艦。

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于利民（1991—），女，籍貫江蘇省鹽城市，蘇州大學社會學院歷史系，碩士研究生，研究方向為日本史。

作者簡介