改善黨群干群關系要抓住黨員干部這個關鍵

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改善黨群干群關系要抓住黨員干部這個關鍵

顏蕾

江蘇省漣水縣委黨校江蘇淮安223400

[摘要]密切黨群干群關系是黨面臨的新的歷史課題,一定要抓住干部這個關鍵因素,強化黨員干部的群眾意識,規范權力的運行方式,完善密切聯系群眾的有效機制,為黨的長期執政和社會和諧提供保證。

[關鍵詞]干群關系；干部；關鍵

中國共產黨作為中國工人階級和中華民族的先鋒隊，作為最廣大人民利益的代表者，一直視人民群眾為自己的力量源泉，旗幟鮮明地把人民群眾的根本利益作為黨的最高利益，把維護好發展好群眾利益作為黨的一切路線方針政策的出發點和落腳點，要求全體黨員干部堅持群眾路線，密切聯系群眾，做人民公仆。但在新的歷史條件下，黨的執政面臨著新的考驗，黨員干部在工作生活中存在著脫離群眾的現象，我們的人民政權有失去民心的風險，這已引起黨的高度重視。以習近平為總書記的黨中央率先垂范，轉變作風，帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作能力。黨員干部更要居安思危，從鞏固黨的執政地位的高度，充分認識密切黨群干群關系的重要性，發揚優良傳統，堅決維護和發展群眾利益，不斷改善黨群干群關系，促進社會和諧，用自己的模范行為贏得群眾的擁護和支持。

在我國現行的政治體制中，相對于手無寸權的廣大人民，黨員干部擁有黨和人民賦予的權力，是“強者”，可以對群眾百姓的生產生活施加多方面的影響，可以決定一些群眾的貧富榮辱。大多數群眾都深知與一些黨員干部搞好關系的重要性，都清楚地知道不能輕易地去冒犯一些黨員干部，如果得罪他們，吃虧的肯定是自己。所以，群眾總會告誡自己“民不與官斗”。在一般情況下，群眾肯定是會按黨員干部的要求行事的，不愿輕易地與黨員干部唱對臺戲。也正因如此，才會有不少人千方百計去討好巴結黨員干部，甚至不惜給一些手中握有一定權力的黨員干部去送禮、行賄。可見，有些地方黨群干群關系不和諧、不密切的主要責任不在群眾而在各級黨員干部，是他們不能從群眾的根本利益出發，不能為群眾謀福利，辦實事；是他們的言行傷害了群眾的感情，讓群眾感到失望；是有些黨員干部心中根本沒有群眾，濫用職權，以權謀私，嚴重侵害群眾合法權益，使群眾忍無可忍。

從現實情況看，黨群干群關系不和諧，主要有這三種類型表現：一是油水型。黨群干群之間有距離，難融洽，既不對立，也不密切，力求各不相“擾”，黨員干部想的做的與群眾愿望不一致，黨員干部在群眾中缺乏感召力和影響力。群眾不愿與黨員干部接觸，政治參與熱情不高，整天埋頭干自己的事，認為只能靠自己的努力去改善生活、去尋求發展，不想從黨員干部那里得到幫助，更不想從黨員干部手中得到什么好處。這種類型的黨群干群關系在當今市場經濟條件下相當普遍。二是利益型。少部分人為了得到一些不正當的利益，整天圍著黨員干部轉，與一些黨員干部結黨營私，稱兄道弟，千方百計投一些黨員干部所好，想方設法去拉攏腐蝕黨員干部，甚至結成一個個利益共同體。這種黨群干群關系看似“密切”，其實質是建立在不正當的利益基礎之上的，是不牢固的，會隨著權力和利益的消亡而逐漸淡漠，甚至會在政策和法律前分崩離析、反目成仇。這種類型的黨群干群關系，污染社會風氣，破壞黨和政府形象，在廣大黨員干部和群眾中造成不良影響，直接影響整體黨群干群關系的改善。三是水火型。黨員干部和群眾相互不信任、不理解，處于對立狀態。這幾年居高不下的信訪案件和不斷發生的群體性事件就是這種類型的黨群干群關系的集中反映，它嚴重影響社會的穩定，影響我們黨的執政基礎的鞏固，是我們必須下大力氣加以解決的。

既然改善黨群干群關系，促進社會和諧的主要責任者是各級黨員干部，我們就應緊緊抓住矛盾的這個主要方面，不斷探索黨員干部教育和管理的方式方法，強化黨員干部的群眾意識，特別是要強化對黨員干部手中權力的監督管理，保證權力運行在正確的軌道上，維護社會的公平公正，保證人民群眾的合法權益，以此促進黨群干群關系的改善，為構建社會主義和諧社會奠定基礎。

要建立健全黨員干部聯系群眾的有效機制。密切黨群干群關系，不是簡單的宣傳和說教，需要黨員干部以實際行動去贏得群眾的信任和擁護。各級黨員干部要主動深入基層，深入群眾，了解群眾。要大力完善和推行黨員干部定期下訪，聯系群眾的制度，增加黨員干部與群眾接觸的機會，為黨員干部和人民群眾相互溝通，相互了解提供經常性渠道和條件,使黨群干群關系在接觸了解中更趨融洽、更趨密切。要根據各級黨員干部的不同工作性質和工作特點，確定黨員干部深入基層、深入群眾的具體時間和方式要求，讓黨員干部在基層的實踐中體會群眾的困苦和艱辛，以此觸及黨員干部的良知和靈魂，增強黨員干部為群眾解難題，辦實事，謀福利的責任感和使命感。要堅決克服有些黨員干部下基層登點調研的一些形式主義做法，前呼后擁、浮光掠影、蜻蜓點水，有的甚至借登點調研之名，到基層游山玩水、吃拿卡要，加重基層負擔，影響基層正常工作，引起群眾很大的反感，惡化黨群干群關系，損害黨和政府形象。要通過有效的制度形式，確保黨員干部到基層沉得下，貼得近，真調研，得實情，不擾民，讓基層群眾直接感受到黨員干部的好品質、好作風，領會黨和政府的好政策、好措施。只有這樣，才有可能真正改善黨群干群關系，促進社會和諧。

要強化對黨員干部權力運行的有效監督。黨群干群關系如何，是否和諧，根本的是看權力的運行和使用。群眾對黨員干部不信任，有意見，其根本原因都是群眾對黨員干部手中權力運行有意見，有看法。所以，要想從根本上改善黨群干群關系，恢復我們黨在革命戰爭年代與人民群眾業已建立的魚水般的情誼，必須對黨員干部手中權力運行進行有效監督，保證權為民所用，利為民所謀。一方面各級黨員干部要樹立正確的群眾觀念和權力觀念。要從古今中外的歷史演變和社會進程中，感受人民群眾的偉大，感悟人民群眾的歷史作用，在思想深處熱愛人民，敬重群眾。要清醒地認識到人民群眾是我們力量的源泉，深知自己手中的權力是人民群眾賦予的，人民既能賦予你權力，也能剝奪你手中的權力，一定要用手中的權力去為人民群眾辦實事，辦好事，不可濫用權力，以權謀私，侵害群眾利益。另一方面要保證權力運行的公開透明。要規范權力運行程序，廣泛實行公示制、聽證制、信息發布制等，讓公共權力運行公開透明。要調動群眾的政治參與熱情，不斷推進民主政治建設，保證群眾的知情權和參與權，克服現行政治體制中群眾監督權力被虛化的弊端，讓人民群眾對黨委政府和黨員干部的工作有廣泛深入的了解，從而把各級黨員干部真正地置于群眾的監督之下，這樣才可以避免權力的濫用和腐敗，才能贏得群眾的信任和理解，黨群干群關系才有可能得到改善。

黨員干部的選用要多聽取群眾的意見。現實中存在的干部小視群眾，無視群眾利益行為，主要原因是群眾對黨員干部的功過是非，升降去留沒有發言權，決定權，只要上級認可，黨員干部就會仕途坦蕩，官運亨通。所以，許多黨員干部只對上負責，千方百計迎合上級的愛好，滿足上級需要，根本不顧基層的實際情況和人民群眾的實際利益。這幾年，形象工程屢禁不止，形式主義、官僚主義不能從根本上得到遏制的主要原因也是如此。只要在黨員干部政績評定，升降去留等方面多聽取群眾意見，提高群眾意見在黨員干部選拔任用中的份量，各級黨員干部就會真正去關心群眾，愛護群眾，一切以群眾利益為工作的出發點和落腳點，就會從根本上使黨群干群關系得到改善，就會形成親民愛民的文化氛圍，社會和諧才能有堅實的基礎。