淺議基層學習型黨組織的建設

文/蚌埠市公路局直屬分局　高繼良

淺議基層學習型黨組織的建設

文/蚌埠市公路局直屬分局高繼良

【摘要】縱觀我黨九十多年的發展歷程，“學習”一直是被放在十分重要的位置上，開展過多次各種形式的大規模學習教育活動。例如，延安時期的馬克思主義理論教育運動和思想解放運動；建國初期面對建設新中國的復雜任務開展的聲勢浩大的學習活動；以及全面建設社會主義時期，聯系中國社會主義經濟革命和經濟建設的理論學習活動。今天，學習的重要性更加毋庸贅言，面對新形勢下的新問題、新要求，建設基層學習型黨組織已經十分必要和迫切。

【關鍵詞】學習型黨組織；黨組織建設；基層黨組織

作為黨的建設的創新形式，建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。在新的形勢下，建設學習型黨組織是順應時代發展的迫切需要，是推進事業發展的迫切需要，更是加強黨的建設的迫切需要。當前，全社會對學習的重要性已有了深刻認識和迫切要求，學習型黨組織建設的重要性正逐漸被認識和接受，基層黨組織和黨員干部對學習的重視程度大大提高并不斷得到加強。

一、學習型黨組織的內涵與特征

學習型黨組織并不是單純地強調“重視學習”，“學習型”與“學習”的一字之差，所表達的內涵更深、要求更高，更加強調將“學習”作為我們黨組織的最鮮明特征。即把“學習”當作馬克思主義學習型政黨的重要內在特征，當作我們黨組織活動的重要內容，當作黨組織成員所要踐行的重要標志。學習型黨組織更加強調將“學習”當作整體性要求，要求全黨倡導學習、全員參與學習。更加強調“學習”這一過程的長期性和持久性，強調要將“學習”予以制度化和機制化。因此，建設學習型黨組織就是要求黨組織要持續不斷地主動學習，將學習當成黨組織的一種內在要求，在組織內中形成一種重視學習、善于學習的理念和體制，形成系統的、與時代發展相適應的學習方法，對工作中遇到的實際問題運用學習的理念加以處理和解決，使黨組織在思想、作風、隊伍和活動機制建設等方面達到新的高度和境界。

考察一個黨組織是否為學習型黨組織，就是要考察這個黨組織是否樹立了符合時代要求的學習理念，學習機制是否健全，學習氛圍是否濃厚，是否能夠以學習力推動創新力和凝聚力，是否是一個不斷增強生機活力的集體。具體而言，學習型黨組織主要具備如下三個方面的特征：

（一）具有先進的學習理念。以先進學習理念為指引、以提高學習能力為宗旨，是學習型黨組織成為一個善于學習的政黨組織的首要切入點。學習型黨組織既發揚我黨一貫重視和善于學習的優良傳統，始終堅持理論聯系實際的良好學風，同時還應積極借鑒當代學習型組織的科學理論，并運用到學習時間之中。學習型黨組織建設就是在聯系實際的前提下，要求黨組織形成一種內在的重視學習、創新學習的理念，形成系統的、與時代發展相適應的學習方法，并能夠將學習的理念應用到實際問題的處理和解決當中。

（二）具有高度的學習自覺性。學習的高度自覺性包括自主性學習和常態化學習兩個方面的要求。自主性學習要求在建設學習型黨組織過程中，要把“學習”當成組織的生存需要、發展動力和內生的追求，培養主動學習和自覺學習的精神意識。常態化學習是指在當前信息化時代背景下，包括基層黨組織在內的黨的各級組織每天都面臨著各種新問題和新挑戰，這些問題的解決和挑戰的應對要求黨組織的學習必須是常態化的，而不應是運動式的學習。常態化學習不是著眼于取得階段性的成果，而是通過一系列相關學習制度的制定和固化，形成長效機制。

（三）開展增強創新能力的學習。任何形式的學習一般都具有提高素質的效果，但由于學習型黨組織需要通過學習解決所面對的各種問題，因而僅僅提高素質并不是最終目的，而是必須將自身素質轉化為較強的應對問題、處理問題的能力，尤其是創新能力。因此，學習型黨組織所應具有的特征就是在整個學習過程應始終貫徹提高創新能力這一總體要求，并且既要體現在學習結果上，又要在學習過程的每個環節上充分予以體現。

二、當前基層學習型黨組織建設面臨的主要問題

（一）思想理論準備不充分，思想認識不夠明確。建設學習型黨組織是在新的歷史階段，黨中央從適應新形勢新任務的大局出發，提出的重大戰略決策，是提高黨的執政能力、永葆先進活力的重大舉措，也是各級黨組織當前的重大而緊迫的工作任務。但在基層黨建工作中，對許多黨組織和黨員干部來講，建設學習型黨組織還是一個了解較少、比較陌生的問題。體現在理論方面，在建設學習型黨組織的實踐中，普遍存在思想理論準備不充分、思想認識不夠明確的問題。目前在對學習型黨組織建設的認識程度上，不少基層黨組織和黨員干部表現的還不夠高，一些黨員干部的終身學習觀念和意識不夠牢固，未能正確認識到學習、工作、生活三者之間三位一體的辯證關系，以“工作忙”作為學習懈怠的借口，將學習與工作錯誤地割裂和對立。

（二）學習機制不健全，思路和方法仍待探索。在學習型黨組織建設中，目前已探索出中心組學習制度等一系列加強黨員干部學習的實施方式和方法。但在具體執行過程中，以會代學、學習走過場的現象仍然一定程度地存在著。集中時間、地點和精力參與學習的要求還很難實現。這表明在基層學習型黨組織建設中，學習機制仍需進一步完善和健全，在思路和方法上都有待繼續探索。在基層學習型黨組織的建設中，不僅要明確組織當前的學習任務和建設任務，更要積極探索如何開展學習，如何參加學習，最終如何完成建設基層學習型黨組織的任務。這其中涉及到學習機制、思路、方法等方面的問題，是當前學習型黨組織建設面臨的主要問題之一。

（三）基層黨組織實踐模式有待完善。建設基層學習型黨組織不是簡單的宣傳教育工作，而是需要將之與完成組織中心任務、解決黨的建設難題相結合，將學習創新滲透到業務工作和黨的建設工作中來，把學習與創新有機結合起來，建立完善建設基層學習型黨組織的長效機制，探索并建立切實有效可行的實踐模式。目前，在建設基層學習型黨組織方面，不少基層組織和黨員干部在認識上簡單地將之歸為理論學習范疇，習慣性地采取灌輸教育、學習運動的方法推進這項工作。這表明基層學習型黨組織建設的實踐模式需要進一步探索和完善。

三、基層學習型黨組織建設路徑探析

（一）做好制度性建設工作。制度建設是重要保障，建設基層學習型黨組織需要有一整套系統的、科學的、符合基層實際的創建機制，這是保障基層學習型黨組織建設沿著正確的方向健康發展的重要基礎。首先應以科學領導機制為根本，其次應以運行評價機制為保障，最后應以鞭策激勵機制為促進。

（二）強化政治理論學習，重點解決學習思想問題。有了制度保證之后，通過加強理論學習教育工作，把學習工作落到實處，使組織內的黨員干部樹立起正確的思想認識。樹立“活到老，學到老”的終身觀念，將學習養成自身的一種良好的習慣，并融入到自己的工作當中。不僅要注重知識和技能的學習，更應當學會思考、創新和應用，最終將學習過程中獲得的知識，轉化為解決實際問題的能力。

（三）將創新精神深入貫徹到基層學習型黨組織建設。任何一個基層黨組織在建設學習型黨組織的啟動和實施過程中，都應堅持內容、形式和陣地的創新。在創新學習內容上，應針對不同群體的不同需求，有側重地開展學習教育活動；結合各階段中心工作，有針對地組織各種學習培訓班，營造健康良好的學習環境，通過培養讀書學習的興趣愛好，達到提高素質修養的目的。在創新學習形式上，可以通過舉辦各種業務、技能培訓，組織黨員干部到外地參觀學習等形式，積極探索調動黨員干部學習積極性的各種方式。在創新學習陣地上，加強軟硬件建設，發揮政務網的優勢，開辟網上學習論壇，拓展學習渠道，提高學習效果。

（四）充分發揮黨組織領導班子的核心作用。建設基層學習型黨組織，離不開上級黨組織和本級黨組織領導班子的正確、有效領導。基層學習型黨組織建設能否取得成效，既取決于基層黨組織自身的領導干部，很大程度上也取決于其上級黨組織是否能成為學習型領導班子。建設基層學習型黨組織，首先要求本級和上級黨委領導班子重視學習、關注學習，不斷完善和落實各項學習制度，身體力行帶頭學習，發揮模范作用，做學習表率，從而有力促進基層學習型黨組織建設的順利推進。

參考文獻：

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