矢志創新方能創造新優勢

本刊評論員

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矢志創新方能創造新優勢

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創新引領成為中國“十三五”時期的一大關鍵詞。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》強調，“塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展”。對貴州而言，近些年來明確強調發揮“后發優勢”，在“十三五”時期，“后發優勢”對貴州經濟社會發展的作用得以加強，而創造先發優勢，也是貴州趕超戰略中的精彩華章。

習近平在《之江新語》中說：“市場競爭是一個動態過程，如果稍有懈怠，原有的先發優勢就會削弱，已有的比較優勢也會失去。”在多年探索實踐中，貴州未敢懈怠，對自身發展優勢的認識越來越清晰，省委十一屆六次全會對此作了系統論述，強調要“千方百計培植發揮路徑選擇、生態環境、資源稟賦、區位條件、干群精神狀態方面的后發優勢”，以此支撐彎道取直、后發趕超，決勝扶貧攻堅、同步小康。

后發優勢強調發展滯后地區立足現有資源稟賦與技術模仿，縮小技術差距，挖掘發展潛力，提升要素利用效率，避免重走發達地區走過的彎路，降低發展成本，加速發展進程。盡管發展速度很快、趨勢良好，但貴州整體上仍處滯后狀態，和發達地區的差距依舊較大，因此必須強調發揮后發優勢，激發、提升既有資源利用效率。

經濟學家林毅夫認為，一國經濟水平的提高，決定于生產要素的增加、產業結構升級以及技術創新水平提高，而“最重要是技術創新”，發展中國家的后發優勢，就是依靠成本較低的新技術與產業理念借鑒，加快資本積累、加速技術變遷與升級，“一個國家經濟結構變遷的可能性，相當大程度決定于其技術變遷的可能性”。這種思想對貴州如何發揮后發優勢進而創造先發優勢，可以帶來諸多啟發。

這些啟發至少包括：貴州需要更大力度“借力、借機、借勢”，從技術引進上多花心思，相對于自力更生的技術創新，技術引進的成本低、見效快；所引進的技術要有科學的理論支撐，并且有真實的試驗基礎，具備長遠發展眼光與能力，甚至足以影響發展全局；在引進技術的同時，應該培育技術再改造、再升級的專業人才，為技術應用的可持續性與創造新供給打好基礎；最為關鍵的，是產業與營商環境必須適應新的技術要求，不斷改革不合理的體制機制，為“技術變遷的可能性”營造新環境、新氛圍。

地區經濟社會的持續發展，需要統籌考慮后發優勢與先發優勢。新常態下，促進經濟增長更需依靠提高全要素生產率，即經濟發展必須從圍繞資源開發、勞動力紅利和資本積累，轉向倚重技術進步、組織再造、結構調整、制度變革等創新引領，提升資源利用效率，開拓新增長空間。有效的創新活動，是先發優勢的源發動力。先發優勢可以確立行業、產業或區域發展的引領者地位，掌握先發優勢者能在激烈市場競爭中占據先機。

“十三五”時期，大數據戰略將是貴州“一場搶先機的突圍戰”。“搶先機”意味著貴州要在生態環境、土地資源等后發優勢基礎上，創造占據數據“藍海”制高點的先發優勢。大數據戰略創造的發展優勢，也可認為是貴州發展優勢的集中體現。

客觀上，貴州人才儲備不足，技術創新基礎薄弱，大數據戰略必須“借力、借機、借勢”，才能厚植創造先發優勢的根基。作為與發達地區甚至全球技術潮流同步的新型業態，大數據產業不僅能夠創造新增長點，還可促進商事制度改革、企業運行模式創新以及社會管理、政府治理方式轉變，是貴州創新發展的“戰略引擎”，可謂牽一發而動全身。只要不懈怠、不貽誤創新時機，在“十三五”及更長時期，以大數據為引領的先發優勢，將深刻影響貴州經濟社會肌理，推動貴州新跨越。

（執筆：岳 振 責任編輯/喻 丹）