卷首語縣委書記怎樣看待“小”與“大”

葉小文

卷首語縣委書記怎樣看待“小”與“大”

葉小文

習近平總書記年初同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時提出，做縣委書記“要始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，這在各級黨政干部，尤其是縣委書記中引起了強烈共鳴。

縣委書記級別不高，但責任不小，地位特殊。縣委書記有多“小”？“兵頭將尾”、“芝麻官”，是“些小”（“些小吾曹州縣吏”）。縣委書記又有多“大”？有多重要就有多大。在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。縣是個基本完整的社會，麻雀雖小，五臟俱全。上面千條線，下面一根針。國家的頭緒那么多，但千條線都對著一根針。或者說，縣這個“點”，對著的是國家的若干個“面”，而且必須“面面俱到”。國家的政策法令，千頭萬緒，大都要落到縣一級來貫徹。而且，現在需要縣一級辦的事越來越多了。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，哪一個“全面”都要到縣里兌現。小康不小康，關鍵看老鄉。全面不全面，縣里都得辦。縣委書記必須善于從大處著眼，從小處著手。要善于把握全局、協調各方，抓住主要矛盾，講大局、觀大勢、抓大事，尤其要抓好那些對全局工作發揮根本性、深遠性影響的大事、要事，從而達到以大帶小、以要帶次、以主帶輔的目的。

其實，縣委書記說小亦小，說大亦大，尤其能由“小”變“大”。我國歷朝歷代都高度重視縣級官員選拔任用。清代，縣令由吏部直接任命，是古代的“中管干部”，而且赴任前必須到朝廷報到，皇帝親自看，如發現有不適合或出格之人立即更換。我們現在任免體制不一樣，但對縣委書記和縣長人選、對縣黨政班子是高度重視的。古語云：宰相必起于州部，猛將必發于卒伍。歷朝歷代，無數賢能，都從縣一級起步。從縣里成長干部，是一條經過檢驗的確有成效的道路。

今天，縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。在本縣這方天地，“縣官”之權大如天，就要“為生民立命”，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，因為“一枝一葉總關情”！

縣委書記不可自以為“小”。焦裕祿同志是多大的官？就是縣委書記。他在蘭考干了一年多時間，做的都是謀長遠、打基礎的事情，不是“急就章”。所以，他干出了驕人的業績，留下了崇高的風范。今天，縣一級領導要謀幾十萬、上百萬人的生計，管千頭萬緒的事務，大有可為、前景廣闊。如果以做事為目的，這個舞臺是足夠大的。縣一級承上啟下，要素完整，功能齊備，是一個人生的大舞臺、事業的大舞臺。黨把干部放在這樣一個崗位上是信任，要安身、安心、安業，意氣風發、慷慨激昂地干好工作，多為老百姓造福。一切為民者，則民向往之。

縣委書記說“大”還真大，甚至是“高危職業”。不僅以權謀私不行，而且要處處防備社會誘惑。誘惑太多了，處處是陷阱。要把好權力、美色、金錢這三關，坦坦蕩蕩，干干凈凈，保得一世清明。“些小吾曹州縣吏”，縣官要能把三關。無論縣官小與大，把好三關天地寬。

(作者為中央社會主義學院黨組書記、第一副院長）