杭州制造業服務化發展的思考

◎文/湯華杰

制造業服務化是全球產業發展的新趨勢。《中國制造2025》明確提出要積極發展服務型制造。杭州自20世紀末以來，逐步探索制造服務發展。隨著技術融合和商業模式的不斷創新，越來越多的杭州企業將行為觸角延伸至產品的整個生命周期，制造業服務化趨勢愈發明顯，并且呈現出新的發展特征。

發展現狀

近年來，杭州制造業服務化涉及的行業廣度、服務深度、聯系幅度和影響程度都不同程度地加深，企業通過提供增值服務，增強了市場競爭力。

1.由傳統制造行業逐步向新興產業拓展

杭州企業發展制造增值服務從傳統制造企業如杭氧、杭汽輪等起步，但隨著激烈的市場競爭和示范效應，其他行業也紛紛瞄準和涉足制造業服務化。從傳統的機械行業、家具行業、家用電器、設備制造、化工行業和鋼結構等，到新興的3D打印及機器人、太陽能光伏、醫療可穿戴設備、智能電表、汽車制造、新型環保設備和數控機床等，都加大了研發力度，形成傳統制造通過服務化轉型、新興制造通過服務化塑造新商業模式的發展格局。

2.由單一服務逐步向產品整個生命周期擴展

杭州企業發展制造服務是從提供成套設備等單一服務開始，逐步沿著產業鏈、價值鏈延伸，形成包括項目總承包、系統集成、整體解決方案、個性化設計與定制、供應鏈管理、金融租賃、軟件服務和在線監測等一系列內容構成的服務鏈，服務內容十分豐富。許多制造企業從“全面自動化系統分析-提供單元和成線解決方案-完善配套主機及其他設備-軟件共享出口-交鑰匙工程-在線服務”，服務覆蓋產品的整個生命周期。另外，隨著云計算、大數據、物聯網和互聯網的深入應用，不少企業形成“互聯網+產品+服務”的模式。如鴻雁電器推出物聯網燈具元素燈，用戶只需讓手機APP、微信與Element建立聯系，就可以通過紅外端口掌控家庭中使用的各種電器。

3.從龍頭企業逐步向企業聯盟、產業集群整合

杭州企業發展制造增值服務相對起步較早，企業實力較強，如在環保監測、交通智能管理、安防監測系統和風力發電工程等行業，涌現出聚光科技、銀江電子、海康威視、運達發電等企業，運用系統集成與總承包運營模式，成為行業內的佼佼者。此外，產業鏈相關企業優勢互補組成戰略聯盟，如由醫化工、汽輪機、空分設備、設計和工程自動化等行業的7家企業組建工程總承包戰略聯盟，在化工、石化和醫藥等行業，提供工程設計、設備安裝和工程配套等優質業務。為了凸顯優勢，工業設計企業形成集聚發展趨勢，建立國家級工業設計中心、工業設計創新聯盟和省級特色工業設計基地，獲得德國紅點獎、IF獎等世界最有影響力的工業設計獎以及紅星獎（國內最高等級工業設計獎）等獎項110余項。

4.由增強企業效益逐步向撬動其他產業發展

目前杭州多數行業已經運用增值服務來增強企業核心競爭力，服務質量的差異化對企業績效產生顯著影響。此外，通過服務化產品的應用，推動了其他產業升級的步伐。杭州企業的系統集成和項目總承包服務已涉及到化工醫藥、建材冶金、電力電氣、機械裝備、市政建設、輕工電子和交通設施等多個領域，為這些行業改造升級提供了支撐。機器人服務化項目利用國際領先的集成解決方案和數字化智能工廠解決方案，為汽車及零部件、醫療包裝、廚電、電力、電機、農業機械和安防等行業的100多家企業實施改造項目，僅提供的傳統車輛改裝一項增值服務，就使客戶物流效率普遍提升30%以上，人力成本節省80%以上。工業設計企業也利用服務的“杠桿”作用，撬動其他企業升級改造和增產增效。

存在問題

制造企業向服務化轉型一般經過三個階段：在初始階段，服務被視作產品附屬，只是產品構成的必要條件；在第二階段，服務與產品密切融合，服務成為產品戰略的重要組成部分；在第三階段，服務成為企業價值和利潤的主要來源。總體而言，當前杭州制造企業正由第一個階段轉向第二個階段，發展服務化面臨新的挑戰。

1.企業競爭實力不足，面臨提升增值服務水平挑戰

國際上成功實現向服務轉型的企業，在轉型前都已經具備自己的核心競爭力。杭州多數制造企業主要依賴成本優勢和價格競爭的路徑，技術進步、產品開發和產業升級的速度較為緩慢，沒有形成自己的核心優勢。企業相對重視中間生產環節，兩端的產品開發和服務環節相對薄弱，與產品制造相關的金融、市場銷售、人力資源和外購信息技術等服務支出占比偏小，而美國、德國等服務投入占比為我國的2-3倍。

2.產業配套能力不足，面臨完善產業鏈協作挑戰

制造業服務化在很大程度上需要高附加值的技術支撐與產業協作，杭州制造業整體技術水平與發達國家相比還有較大差距，技術創新能力不夠強，尤其是大型設備的系統成套能力不足，產業鏈上下游及相關企業的技術協作、產品配套還需要提高。此外，外資制造業與本地經濟的產業關聯薄弱，以加工出口型為主，產品直接出口，產品設計、關鍵技術和零部件主要依賴進口，產業鏈的本地化延伸和配套不足。外資制造業所需的物流服務、法律服務、廣告策劃和市場調研等商務服務，也表現出外向化特征，制造業與服務業內在的產業關聯被割裂。

3.發展環境支撐不足，面臨外部系統整合挑戰

由于缺少產業引導，政府層面對發展制造業服務化重視不夠，缺少發展的系統設計、目標定位、政策體系和行動綱領，沒有形成有效集聚。多數制造企業分布相對分散、集聚程度偏低，制造業鏈條上的技術研發、人員培訓、會計服務、法律咨詢和信息服務等關鍵環節，得不到相關支撐服務體系的協作與配合。缺乏區域分工和協作機制，各地區低效率同質化的競爭，導致重復建設、過度競爭和資源浪費，缺少基于比較優勢和產業鏈區別定位之上的區域分工體系。

對策建議

制造業向服務化轉型是大勢所趨，發達國家高度重視制造業服務化發展，紛紛將其作為制造業發展的重要戰略。如歐盟制定了全套產業轉型規劃，日本強調“制造系統的創新”，美國的“再工業化”戰略也充分體現制造業服務化方向。因此，要把大力發展制造業服務化作為推動產業轉型升級的戰略抉擇。

1.政府層面要加強產業引導，為制造業服務化發展提供動力

（1）實施戰略引導，制定發展規劃。一是編制專項規劃。接軌《中國制造2025》，編制杭州制造業服務化發展規劃、行動方案和重點發展目錄。二是落實產業布局。落實制造業服務化總體規劃布局，加強產業統籌和引導，促進基礎設施、技術和人才等資源向服務園區集中，形成各城區有效協作的配套體系。三是加強組織保障。建立自上而下的制造業服務化領導、協調、統計和考核四個體系，提供有力的支撐和保障。

（2）消除體制障礙，優化發展環境。一是構建良好發展環境。加快市場化改革，簡化市場準入程序，積極引導民資、外資參與發展。嚴厲查處侵犯知識產權行為，加快信用體系建設。二是加大政策扶持力度。重點在用地用電、資質申請、稅收優惠、項目招投標、融資擔保和人才引進等方面，制訂針對性和可操作性的政策條款。實施“本地優先”措施，推進政府投資項目的優先采購。三是引導資源合理配置。通過獎勵等多種措施引導服務化企業聯合重組，走品牌化道路。在制造研發、分銷和維護等若干領域，培育有較大規模和較強競爭力的大公司大集團。

（3）加強資金扶持，完善金融保障。一是設立專項發展基金。鼓勵制造企業主輔分離、輔業改制，將非核心服務業務外包，實行專業化經營。在信息、軟件、金融和物流等產業領域，支持打造基礎設施平臺、共性技術平臺。二是加大金融支持力度。支持金融機構創新，完善金融服務的產品和程序，建立適合制造業服務化的項目融資方式，如訂單貸、供應鏈金融等。鼓勵和引導創業投資機構投向新技術、新業態和新模式，為制造型企業服務化解決后顧之憂。

（4）促進產業融合，發展服務外包。一是推動服務業與制造業融合互動發展。引導制造企業生產組織方式變革，激發制造業對服務的需求增長。同時，推動服務業加速向制造業滲透，鼓勵服務企業利用自身技術、管理、銷售渠道和品牌等優勢，不斷嵌入制造企業中。二是實施全產業鏈發展。鼓勵企業向上游產業、向相關產業、向下游產業延伸，通過提供個性化服務，幫助終端客戶創造價值，在部分重點行業形成上控資源、中聯物流、下建網絡的產業鏈。三是發展生產性服務外包。服務外包能夠提高制造業與服務業的關聯性、協同性。鼓勵各類生產性服務企業在產業鏈上下游合作，建立產業聯盟，積極承接國外高端服務業轉移。

2.企業層面要明確發展路徑，提升產業鏈服務環節的增值能力

（1）增強核心能力。制造企業向服務化轉型，其前提是企業要具有核心產品（能力），圍繞核心產品（能力）進行創新。因此，制造企業一方面要注重提高產品生產制造能力，尤其是加強產品制造過程的標準化、模塊化；另一方面要在技術研發、產品設計、市場拓展和品牌營造等方面不斷積累和進步，培育某一領域或價值鏈環節的核心競爭能力，實現產品服務個性化，滿足消費者的多樣化需求。

（2）找準發展定位。對于制造企業而言，服務化轉型成功的關鍵在于把握市場需求變化，找準企業的定位和轉型機遇。一是把握市場規律。加大對產業發展規律、市場需求和商業模式的研究，重新評估客戶需求和價值，找準企業定位，探索適合進入的服務領域。二是探索發展模式。從企業價值鏈來看，能夠決定產品異質化程度的環節往往是獲利最豐厚的環節。鼓勵龍頭企業發展總承包、總集成，整合其他企業發展制造服務；推動醫療設備制造、3D打印及機器人等接入互聯網+、物聯網+。鼓勵企業利用大數據、云計算平臺，建立綜合服務平臺。三是調整管理體系。企業在觀念上確立向服務轉型的主導思路，管理層對企業服務化戰略進行強有力的實施和精準管理，重點在組織結構、管理體系和外部合作等方面進行相應的調整和改革。

（3）重塑營運模式。對于想要轉型的制造企業而言，必須根據市場需求變化，重新塑造企業的營運模式。一是探索基于服務的運營方式。突破企業原有的產品生產模式，與客戶共同合作，根據客戶的需要設計產品和服務，并把他們集成為個性化的整體，形成新的商業模式。二是推廣新技術應用。推動互聯網、物聯網及新一代信息技術廣泛應用于產品設計、客戶定制、集成制造、市場營銷、供應鏈管理、質量管理、測試認證和金融服務等環節，注重新技術應用與系統整合、營運模式創新相結合。三是探索服務標準和收入模式。探索“服務標準化”與“服務產品化”的方式，確保能夠為不同客戶提供統一的、高質量的服務。

（4）借力外部資源。整合利用外部資源，制造企業可以較低的成本和風險提升服務能力，向價值鏈高端環節延伸。一是并購。借鑒國際大公司的成功經驗，通過并購在某些服務環節具有優勢的企業，迅速進入服務領域。二是戰略聯盟。通過參與和建立戰略聯盟，借助聯盟其他企業的資源和核心能力，彌補自身在跨行業經營中戰略資產的不足，降低成本和風險，獲取范圍經濟。還可以互補核心能力，利用協調效應來強化雙方企業的競爭優勢。