對出租車行業群體性事件的思考

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對出租車行業群體性事件的思考

李磊

岳陽市道路運輸管理處湖南岳陽414000

[摘要]目前，出租車行業群體性事件是沖擊出租車行業穩定性的重要因素，這不僅是因為其具有發生范圍廣、示范效應明顯、反彈力度大等特點，而且如若處理不好，會給出租車行業帶來難以預估的影響。文章針對由互聯網、專車等新生事物對傳統出租車行業的沖擊，并由此引發的罷運問題，以及政府、行業管理機構，如道路運輸管理機構如何應對展開了詳盡的闡述與研討。

[關鍵詞]出租車行業群體性事件罷運應對措施

引言

出租車行業群體性事件主要是指車租車罷運事件，即部分出租車司機在受到利益侵害的情況下，自發性組織停運，導致城市交通壓力迅速膨脹以表示主觀意識，進而希望問題得合理解決的行為。近年來，由于內部利益關系分配不均衡等因素，出租車行業事件頻繁發生。因此，政府以及行業管理機構應當及時、合理、高效的破解出租車行業事件難題，促進出租車行業的長遠發展，維護城市穩定與和諧。

1、出租車行業群體性事件現狀

出租車行業作為承載城市交通量的重要載體，正常、有效的運營不僅緩解城市的交通壓力，并且有助于穩定社會，促進和諧主義社會的發展。然而，當出租車行業發生群體性事件時，往往對城市管理帶來嚴重的沖擊，這種情況的根源在于出租車群體性事件自身不可忽視的特點：其一，涉及面廣，無論大城市、小城市，均在罷運事件發生的范圍內，只要城市里存在出租車這一行業；其二，示范效應強明顯，一旦一個城市發生出租車罷運事件，會在較短的時間內殃及到另外的城市，比如轟動一時的重慶出租車罷運事件發生后，荊州、三亞、永登、汕頭等城市先后也呈現了與之相同的罷運局面；其三，反彈力度大，若罷運事件發生后不能夠得到根本的解決，便會轉移城市重新上演，大有不達目的誓不罷休之勢。

2、出租車行業群體性事件出現的原因

2.1專車、互聯網打車等新生事物對傳統出租車行業的沖擊

步入二十一世紀以來，我國科學技術與經濟實力不斷提升，出租車行業也隨之相繼出現了專車、互聯網打車等新生經濟產物，給傳統的出租車行業帶來了極大的沖擊力。具體表現在，一方面專車與互聯網打車的大量涌現，減少了傳統出租車行業的客運量，降低了收入金額，而運營成本卻沒有減少，很大程度上打壓了傳統出租車行業的發展；另一方面，互聯網打車等新科技技術的廣泛使用，淘汰了部分中老年不會使用高科技的出租車司機，增大了失業率，引起了傳統出租車司機的強烈不滿，不利于社會的穩定建設。

2.2利益分配不公

所謂利益分配不公具體是指出租車汽車公司和司機兩方的利益分配存在矛盾，即出租車汽車公司在整個載客營業額中抽成較大，超過了司機的接受范圍，引起司機們的嚴重不滿。根據出租車司機反應，一整天的營業額，扣掉公司抽成，運營成本如：加氣、加油等，剩下的寥寥無幾。被公司剝削是出租車司機共有的感受，分配不公或是存在的引起司機不滿進而罷運的最根本緣由所在。

2.3租價不合理

出租汽車租價機制不科學，登時費用太低。具體表現在兩個方面，一是出租車司機過分苛刻掛靠的個體戶出租車，每月收取的管理費高達八千元，個體戶司機賺取的金額遠遠達不到預期效果；另一方面，起步價有很大的地域差別，比如重慶不僅遠遠低于同時直轄市的北京、上海、天津，更甚者低于比鄰的成都，然而相應的運價也不高，但成本大同小異。因此，出租車司機急切的訴求政府相關部門出臺相應的文件條例，會同出租車司機協商并改革、制定科學合理的管理費用以及運營機制，完善運價、起步價等價格調整機制。

2.4“黑車”干擾嚴重

“黑車”以其運營范圍廣、打擊難度大、取締難以徹底等特點，普遍存在于各個城市?！昂谲嚒笔侵覆痪哂羞\營證照、運營資格，但從事運營的私人轎車?！昂谲嚒钡拇嬖?，不僅擾亂客運市場秩序，侵害了合法經營的出租車司機的切身利益，出租車司機訴求嚴格依法取締“黑車”，并且一定程度上影響了法制社會的安全穩定。即使政府采取了種種措施用以取締“黑車”，卻收效甚微，“黑車”市場依然占據著出租車行業市場的較大份額。當問題不能根除時，出租車司機只能以罷運的形式表達著強烈不滿并向政府施加壓力，希望政府能夠加大貫徹落實徹底取締“黑車”的問題。

3、出租車行業群體性事件的影響

出租車行業群體性事件發生后，會帶來消極與積極兩方面影響。具體來說，消極影響包括對經濟、政治、社會生活三方面的影響，即經濟上，其破壞了本地的經濟環境，出租車行業的市場秩序，以及耗費了大量的公共資源；政治上，其一定程度上損害了國家政府外在形象，導致海外的部分圖謀不軌的人或者新聞媒體惡意詆毀或者污蔑中國的國際地位與國際形象；社會生活上，其阻塞交通，增大城市交通壓力，為誘發大規模群體性事件埋下了潛在的危險。而積極影響則表現在，其突出了出租車運營機制的利弊、政府的出租車行業管理工作的疏忽、以及有效地釋放出租車司機情緒，減輕了社會壓力等方面。

4、出租車行業群體性事件的解決措施與管理

當出租車行業群體性事件發生時，政府的相關機構以及出租車公司一定要及時、迅速的采取措施加以合理的處理，主要通過快速反應、及時疏導、問責主管部門、妥當善后四個階段先針對突發事件做出處理，而后總結事件發生的經驗與教訓，改變出租車的經營主體，加大對出租車行業的監管力度，制定新的出租車管理辦法和條例，完善出租車司機利益保障機制，完善出租車司機利益凝煉機制，完善出租車司機利益訴求機制，完善出租車行業矛盾調解仲裁機制，以達到科學有效地預防事件發生以及面臨事件發生的當即處理的目的。

5、結束語

出租車行業經過三十年的歷史的洗禮，已然形成利益主體多元化格局，因此各利益方的矛盾、沖突層出不窮，久而久之就會形成具有巨大社會影響力的出租車行業群體性事件的發生。因此，政府的相關機構應當積極應對，平衡各方問題，并予之合理有效的解決，有助于促進社會主義和諧社會的向前發展。

參考文獻

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[3]劉瑩.從經濟學視角分析出租車行業的“困境”——以2008年重慶、海南等地出租車“罷運”事件為例[J].現代商業,2009,(5):25-27.

李磊(1987.07——)，男，漢族。湖北京山人，碩士，湖南省岳陽市道路運輸管理處.

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