中國熊貓文化發(fā)展基金會：重要性、可行性及設(shè)立框架

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中國熊貓文化發(fā)展基金會：重要性、可行性及設(shè)立框架

李挺

四川省社會科學(xué)院四川成都610000

[摘要]熊貓一向被西方媒體認(rèn)為是中國的象征，中國人自己也把熊貓當(dāng)成了文化、價值觀的重要輸出。我國目前也已建立較多規(guī)模較大、管理完善的基金會，并且服務(wù)方面多種多樣。但是當(dāng)前還沒有公募性質(zhì)的專門以熊貓文化為主題的基金會，而這對于熊貓文化的發(fā)展至關(guān)重要。因此，由熊貓文化研究資深專家學(xué)者、金融基金領(lǐng)域行業(yè)專家牽頭，充分利用、整合我國豐富的熊貓文化資源，按照“政府主導(dǎo)、基金運作、廣泛參與、合作多贏”的機制，發(fā)起籌建公募性質(zhì)的熊貓文化基金會具有重大意義和現(xiàn)實的可行性。本文給出了熊貓文化發(fā)展基金會的設(shè)立框架方案。

[關(guān)鍵詞]熊貓；文化基金會；走出去；發(fā)展

一、熊貓及熊貓文化的重要意義

1、熊貓的重要意義

熊貓是中華國寶，也是倍受世界各國人民鐘愛的珍惜物種。熊貓文化已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了生物與自然科學(xué)范疇。熊貓已經(jīng)成為人類尊重自然、與自然和諧相處的理念象征，成為中國與其他國家和地區(qū)傳遞和平與友誼的橋梁，具有更為廣泛和重要的社會意義。

（1）動物界的活化石：生態(tài)文化傳播者。熊貓的先祖始熊貓，在距今900萬年前的晚中新世與熊分道揚鑣，演化而成。在幾十萬年前，熊貓家族空前繁榮，四川、北京、廣東等16個省市以及越南、緬甸等國都有大熊貓分布。經(jīng)過第四紀(jì)冰川時期災(zāi)難性的環(huán)境變遷，包括恐龍在內(nèi)的動物幾乎全部滅絕，威風(fēng)凜凜的劍齒象、劍齒虎也滅絕了。而大熊貓卻奇跡般生存下來，被稱為“動物界的活化石”。現(xiàn)在，大熊貓已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)，總數(shù)僅剩1000只左右。在時間跑道漫長的“馬拉松”比賽中，有那么多動物永遠(yuǎn)倒下了，而熊貓仍在領(lǐng)跑，成為全世界的“旗艦動物”。從一個地球上廣泛分布的物種，到今天瀕臨滅絕的境地，反映出環(huán)境的變化，說明保護生物多樣性有多么的重要。

（2）大巧若拙：奧運文化傳播者。熊貓是憨態(tài)可掬的，是‘大巧若拙’、‘大智若愚’的。其親民形象深受大眾喜愛。熊貓的奔跑速度可以超過一般人，靈活調(diào)皮程度可以超過一般的娃娃；兩周歲左右的熊貓，簡直就像個“體操運動員”，在樹上倒立、翻滾、玩耍的功夫甚至賽過猴子。作為中國的“國寶”，具備相當(dāng)?shù)奈陀H和力，是當(dāng)之無愧的“國際明星”。福娃晶晶（熊貓）是2008年北京奧運吉祥物。

（3）黑白平衡：民族精神傳播者。熊貓這種形象，恰與黑白相間的足球，猶與天圓地方的圍棋同出一撤，千變?nèi)f化歸于一統(tǒng)，并且與中國古代哲學(xué)《易經(jīng)》中陰陽對立統(tǒng)一的和諧與機趣相印證。大熊貓是大自然中不說話的“哲學(xué)家”。黑白二色像極了中國道家的太極符號，圓潤的，圓融的，圓通的，追求一種中庸的深沉智慧。

（4）動物外交官：和平友好傳播者。中國最有代表性的“動物外交官”是大熊貓。最著名的事件是1972年尼克松訪華時，周恩來將大熊貓“玲玲”和“興興”作為友誼大使贈送給美國。2014年3月30日，國家主席習(xí)近平和比利時國王菲利普共同出席比利時天堂公園大熊貓園開園儀式。習(xí)近平和夫人彭麗媛同菲利普國王夫婦、比利時首相迪呂波等參觀大熊貓園。習(xí)主席此番“熊貓外交”，是顯示中國軟實力的一種方式，更是中國文化在面向世界時自信的表現(xiàn)。

2、熊貓文化的重要意義

（1）熊貓文化的實質(zhì)：和諧和包容的文化載體。熊貓文化歷史悠久，從古至今，熊貓在人們的心目中是和平友誼、吉祥平安、勇敢正直、快樂健康的象征，熊貓文化體現(xiàn)的是一種和諧，一種包容，它承載的是中華民族厚重文化的底蘊和寶藏，代表了中華民族的一種文化取向。

（2）熊貓文化的地位：在世界交往中已經(jīng)成為中國的文化符號和中國名片。在如今中西文化交流碰撞劇烈的時代，不容忽視熊貓確實代表中國特殊文化，被推到了全世界矚目的高度。熊貓也在中國與世界交往中成為了中國文化符號。西方人對中國文化感興趣往往都源自一些具體而形象的文化元素，很少有西方人會對整套中國文化進行全方位了解和追求，即便是國人也沒幾個能做到真正全方位了解中國文化。而正是這些具體形象的文化符號，成功地受到了世界矚目，傳播了中國文化。而熊貓，這個特殊的中國文化符號，已經(jīng)成為中國文化走向世界的新代言人。2012年12月，《中國國家形象調(diào)查報告2012》正式發(fā)布，在海外民眾最喜愛的中國元素調(diào)查報告中，大熊貓超越長城、故宮、中國功夫等，位列首位。

（3）熊貓品牌和熊貓文化產(chǎn)業(yè)：亟待發(fā)展的民族品牌和特色產(chǎn)業(yè)。大熊貓代表的文化態(tài)度，也是我們這個時代的一種態(tài)度。當(dāng)前，讓大熊貓生態(tài)文化促進生態(tài)文明建設(shè)；利用大熊貓這個獨特的文化符號提升中國形象；把大熊貓無與倫比的科學(xué)、文化、經(jīng)濟價值體現(xiàn)和挖掘出來；發(fā)展熊貓文化并將熊貓文化推向世界，成為時代賦予我們的一個新的課題。

熊貓作為中國和世界自然保護的品牌形象已經(jīng)深入人心，作為旅游文化品牌的價值在不斷凸現(xiàn)；熊貓文化市場未形成體系化的產(chǎn)業(yè)鏈，消費市場廣闊，需求潛力大，可培育性強；熊貓文化易于同文化產(chǎn)業(yè)中的各個行業(yè)進行無縫對接，孕育出全新的經(jīng)濟增長點。

發(fā)展大熊貓文化產(chǎn)業(yè)是既是一種文化傳承，更是一種文化創(chuàng)新。

二、成立中國熊貓文化發(fā)展基金會的重要意義

1、有助于推廣和宣傳熊貓文化，提升國家文化軟實力

伴隨經(jīng)濟技術(shù)等領(lǐng)域的飛躍，文化強國已被提升到了關(guān)乎“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度。文化軟實力是國家軟實力的核心因素，黨和國家已經(jīng)把提升國家文化軟實力作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新的戰(zhàn)略著眼點。熊貓作為中國的國寶，其可愛的形象吸引了全世界人民的關(guān)注，在國際上享有很高的美譽度和知名度。成立“中國熊貓文化發(fā)展基金會”，促進國內(nèi)外文化交流與傳播，有利于熊貓文化走出去，讓熊貓所表達(dá)的文化創(chuàng)造出屬于中國獨特、精彩的篇章。

2、有助于通過金融強國思維讓中國熊貓文化走向世界

中國熊貓文化所體現(xiàn)的核心價值觀與世界人民的價值追求是一致的，我們應(yīng)以強國思維發(fā)揮金融優(yōu)勢，一方面努力占據(jù)綜合國力競爭的制高點，在世界民族之林中保持獨特的中國風(fēng)度、中國氣派、中國精神、中國特色，為中華文明融入世界打足底氣；另一方面通過熊貓文化，加強對外交流合作，吸收世界其他民族文化的有益成果，以金融價值鏈讓熊貓文化走出去，為中華文明贏得世界認(rèn)可創(chuàng)造有利條件。

3、熊貓文化發(fā)展基金會通過金融的運作實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一

中國熊貓文化發(fā)展基金會將高效運用金融支持手段，鞏固和加強熊貓文化，宣揚熊貓精神，提升中華民族的文化自信，強化我們價值觀的文化傳承力，做一批有價值、有良心的熊貓文化精品工程，可有效實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

三、成立中國熊貓文化發(fā)展基金會的必要性

1、政府引導(dǎo)、社會參與是熊貓文化發(fā)展的基礎(chǔ)

目前，對熊貓文化的推動和讓熊貓文化走出去還缺乏足夠的人力、物力和財力，還未形成由黨和政府組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)管理機制和機構(gòu)。發(fā)展熊貓文化是一個跨地域、跨部門、高度綜合性的系統(tǒng)工程，需要政府層面多方協(xié)調(diào)，必須靠政府引導(dǎo)，同時發(fā)揮社會力量，實現(xiàn)熊貓文化發(fā)展方面的宏圖，而成立基金會無疑是有力的戰(zhàn)略措施。

2、熊貓文化必須有社會公信力的組織來統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源

目前，在實際中，熊貓文化的推進和發(fā)展中存在一系列問題：建設(shè)缺乏科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃；各行政區(qū)域在大熊貓文化發(fā)展方面各自為政，無法產(chǎn)生聚合效應(yīng)；市場管理不規(guī)范，各景區(qū)、商品以及各個行業(yè)隨意使用大熊貓“徽記”的現(xiàn)象普遍；對熊貓資源的價值開發(fā)缺乏核心競爭力和生命力，難以引起消費者共鳴；在挖掘與利用大熊貓文化的過程中，原創(chuàng)風(fēng)格奇缺；中國大熊貓在國際市場上缺乏具有區(qū)域和國際影響力的文化品牌等等。這些問題的核心反映出市場缺乏有公信力的官方或半官方組織來主導(dǎo)和引導(dǎo)，而中國熊貓文化發(fā)展基金會的成立，將會有效解決和改善上述問題。

3、熊貓文化發(fā)展必須有充足、持續(xù)的資金投入與保障

大熊貓在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏充足、持續(xù)的資金投入與保障是制約熊貓文化走出去和引進來的重要因素，成立中國熊貓文化發(fā)展基金會是促進熊貓文化發(fā)展的重要方法和有力保障。

四、成立中國熊貓文化發(fā)展基金會的可行性

1、熊貓得到了世界無數(shù)人的喜歡和認(rèn)可

世界上，至今還沒有哪種動物能像大熊貓一樣受到全人類的共同關(guān)注和寵愛，它的一頻一動，都牽引著無數(shù)人的心弦。熊貓實際上是中國的符號元素，代表了中國人民熱愛和平，友善待人，意志堅強以及對環(huán)境變化的特殊適應(yīng)力。

2、熊貓文化資源豐富

熊貓文化資源在我國已經(jīng)是相當(dāng)豐富，熊貓文化產(chǎn)業(yè)分類，比如出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播、電視、電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服、文化休閑娛樂服務(wù)以及其他文化服務(wù)。這些豐富的熊貓文化在當(dāng)前背景下，需要一個組織統(tǒng)一運作，讓熊貓文化更加鮮明、具體，有利于推廣和走出去。

3、熊貓文化發(fā)展基金會的募資環(huán)境處于最好時期

首先，隨著社會財富的積累，社會中具有越來越多可以投入到公益事業(yè)的項目資金。

其次，伴隨著多層次資本市場的建設(shè)，金融機制的不斷完善，社會資本不斷參與公益項目，很多資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu)都是公益項目的資源提供者和建設(shè)者，不但是資金的支持，也在提升基金會的投資理財能力方面提供智力支持，比如：充分發(fā)揮捐贈資金的杠桿效應(yīng)，實現(xiàn)捐贈資金的可持續(xù)、保值增值等。我們可以利用公益資金進行合理投資，在低風(fēng)險的同時獲得較高收益，彌足管理經(jīng)費的不足，用于機構(gòu)的建設(shè)和人才的培養(yǎng)等等。

第三，作為具有公益事業(yè)的公墓基金會，一定是全球視野的多樣化募資渠道。我們將以國內(nèi)具有雄厚資本實力的金融機構(gòu)和個人作為初步募資范圍，在通過不斷的發(fā)展過程中將金融機構(gòu)、海外華僑、非營利組織逐步納入融資范圍中來，最后是面向全球進行募資，讓世界人民都關(guān)注熊貓，關(guān)注熊貓文化，關(guān)注中國熊貓文化發(fā)展基金會的運作。

4、中國熊貓文化發(fā)展基金會的發(fā)展機遇

首先，熊貓文化中各行業(yè)的復(fù)合型、創(chuàng)新型的人才匱乏，通過金融高端人才積極參與進來，以資本運作的方式，解決熊貓在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中融資難的問題，保證持續(xù)的資金投入與保障，讓熊貓文化真正形成國際影響力的文化品牌。

其次，中國文化的全球市場需求正在形成，中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機不可失、時不再來。熊貓文化除了文學(xué)藝術(shù)、電視電影、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域，熊貓文化在社會學(xué)、哲學(xué)等領(lǐng)域還有待挖掘和發(fā)展。

再次，當(dāng)前熊貓文化的建設(shè)需要科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，通過整合各行政區(qū)域在熊貓文化發(fā)展方面的項目，產(chǎn)生聚合效應(yīng)。在挖掘與利用熊貓文化的過程中，塑造核心競爭力和生命力，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生影響力。

五、中國熊貓文化發(fā)展基金會的設(shè)立思路及方案要素

1、宗旨和目的

熊貓文化基金會，旨在通過政府引導(dǎo)，動員社會力量、募集資金，通過社會各界參與“中國熊貓文化基金會”，宣傳和普及熊貓文化，并支持和帶動熊貓文化發(fā)展和走出去。

學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外公益基金管理新模式，激發(fā)全社會熱心公益事業(yè)的意愿，為中國夢的實現(xiàn)和中華社會文化的復(fù)興，為中國經(jīng)濟的又好又快發(fā)展起到不可估量的推動作用。

2、用途

具體主要通過向省（國）內(nèi)外熱心支持熊貓文化事業(yè)的企事業(yè)單位、社會團體和其它組織以及個人募集資金，并根據(jù)募捐者的意愿，將基金全部用于熊貓文化事業(yè)。（本基金在實施資助將嚴(yán)格按照國家基金管理相關(guān)條例進行操作，合理使用資助資金，實行專款專用，不得用于資助適用范圍以外的其他開支。）

3、開展項目

（1）支持和資助在海內(nèi)外廣泛傳播的中國熊貓文化載體做強做大；（2）支持和資助大熊貓科學(xué)保護的繁育文化、管理文化、圈養(yǎng)文化、野放文化的理論與實踐；（3）支持和資助關(guān)于熊貓文化與歷史學(xué)、文化學(xué)、人類學(xué)、哲學(xué)的社會科學(xué)研究；（4）建立熊貓文化展覽體系；（5）支持和幫助關(guān)于熊貓文化的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作；（6）支持和資助建立熊貓文化保護體系和文化體系；（7）搶救和保護與熊貓文化有關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；（8）支持和資助開展熊貓文化走廊兩翼的精準(zhǔn)扶貧；（9）支持和資助關(guān)于熊貓文化的培訓(xùn)、教育和建立相應(yīng)院校；（10）支持和資助熊貓文化與生態(tài)文明建設(shè)；（11）搭建熊貓文化大數(shù)據(jù)平臺；（12）支持和資助熊貓文化志愿者的相關(guān)公益活動；（13）支持和資助熊貓文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新。

4、業(yè)務(wù)范圍

募集資金、項目投資、專項資助、學(xué)術(shù)交流、教育培訓(xùn)、國際合作、獎勵鑒評、文藝演出、動漫創(chuàng)作、電影電視、字畫交流，書刊編輯、公益扶貧，文化咨詢等。

5、基金會名稱、性質(zhì)及注冊資本

基金會名稱：中國熊貓文化發(fā)展基金會性質(zhì)：全國性公開募集

注冊資本：人民幣貳仟萬元

6、注冊地址及辦公地址

注冊地址：北京市；辦公地址：成都市

7、機構(gòu)設(shè)置

在機構(gòu)上，基金會設(shè)理事會和常務(wù)理事會及監(jiān)事會。在領(lǐng)導(dǎo)人員上，基金會設(shè)名譽主席、主席、副主席，由理事會民主推選產(chǎn)生；秘書長長為基金會法人代表。

8、募資工作

中國熊貓文化發(fā)展基金會除了降低管理開支，將從以下幾方面來提升自身籌資能力，從而打造良好的公信力，保證捐款來源的持續(xù)性。

（1）爭取海內(nèi)外關(guān)心中國熊貓文化發(fā)展事業(yè)的團體、個人的支持和幫助，積極推進中國熊貓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。基金主要由基金發(fā)起人、政府支持、社會愛心人士、國內(nèi)外法人和自然人的捐贈、組織開展專項籌集活動及合作項目募集、基金增值收益及其它合法收入等構(gòu)成。

（2）加強與大型企業(yè)創(chuàng)新合作.中國熊貓文化發(fā)展基金會與一大批大型企業(yè)建立良好的合作伙伴關(guān)系，同時也積極開拓創(chuàng)新的方式來進行合作。通過和大型企業(yè)合作，直接捐贈項目，實現(xiàn)資助模式創(chuàng)新。

（3）打造多形式募資平臺，拓寬公眾參與渠道。培育“熊貓文化，人人參與”的公益氛圍，通過開展募集等多項活動，多渠道募集慈善資金；加大對社會資源的動員力度，通過活動、論壇、拍賣等多種參與方式：打造銀行、網(wǎng)絡(luò)、手機、微信等為一體的多元捐贈平臺，為公眾提供便捷、高效透明的參與平臺，提升公眾參與比例。

9、管理體系

公募基金會主要面臨著發(fā)展與成本之間的矛盾以及公信力建設(shè)的“瓶頸”。

健全的體系、完善的管理制度是基金會生存發(fā)展必不可少的因素，基金會建立人事制度、行政管理、財務(wù)管理、項目管理、品牌推廣等一系列制度，確保基金會高效、流暢地運轉(zhuǎn)。主要體現(xiàn)以下幾方面：

（1）建立新的人事管理制度。自秘書長以下實行全員招聘制和競爭上崗，在競聘和年終評估中不達(dá)標(biāo)的就自動離職，通過市場化的人員管理制度，為基金會的大力發(fā)展積累一批專業(yè)性強、穩(wěn)定的管理人才。

（2）建立全面的財務(wù)預(yù)算管理機制。主要有原則是從基金會的年度計劃出發(fā)，以收支平衡，略有盈余為目標(biāo)，將基金會的所有部門、人員和活動的收入、支出納入預(yù)算，并作為各部門和每個員工的考核目標(biāo)落實。

（3）加強信息披露工作。陽光是最好的消毒劑。增加透明度、加強信息披露機制建設(shè)是公募基金會的必然要求。

一方面實行定期披露、臨時披露和項目信息披露，基金管理工作堅持公開、公正、透明的原則，加強宣傳，接受社會監(jiān)督。定期向全公司公布資金使用情況；另一方面，建立健全的捐贈查詢系統(tǒng)和信息發(fā)布平臺，公開捐贈流程、項目成效反饋等相關(guān)信息。

10、項目管理

（1）設(shè)立專項基金或事業(yè)基金。通過中國熊貓文化發(fā)展基金會名下設(shè)立專項基金或事業(yè)基金（二者區(qū)別在于是否有定向用途）。比如針對搭建熊貓文化大數(shù)據(jù)平臺成立專項基金進行籌款。

（2）投資理財。為實現(xiàn)資金管理的效益最大化，基金會考慮委托專業(yè)公司理財。合理、穩(wěn)健投資，獲取回報的－部分收益用于慈善、剩余收益和本金繼續(xù)投資。

李挺，男，重慶人，1974---，四川省社會科學(xué)院助理研究院，研究方向中國特色社會主義市場經(jīng)濟。

作者簡介