農家書屋可持續(xù)發(fā)展探索

孫延武

（沭陽圖書館 江蘇 沭陽 223600）

農家書屋可持續(xù)發(fā)展探索

孫延武

（沭陽圖書館 江蘇 沭陽 223600）

農家書屋促進我國農村文化事業(yè)的發(fā)展與進步具有關鍵作用。本文從三個方面來闡述對農家書屋可持續(xù)發(fā)展的重要性，并有針對性地提出了農家書屋可持續(xù)發(fā)展的對策。

農家書屋；持續(xù)發(fā)展；探索

農家書屋工程是農村公共文化服務體系建設的重要內容，是關注民生、體現(xiàn)民意、服務人民的一件實事。樹立未雨綢繆、居安思危，探索積極有效的措施，將“農家書屋”真正建設成為農村文化建設的助推器、提高農民素質的文化載體是文化部門不可推卸的責任。

一、高度重視，做好農家書屋的建設工作

在農家書屋建設中，始終要以農民的實際需求為中心作為工作的出發(fā)點，科學組織，按照可持續(xù)發(fā)展思路扎實推進農家書屋建設，農家書屋必將成為一項巨大的惠民文化工程。

1、將農家書屋建設納入目標考核體系。把農家書屋建設工作當作重要工作來抓，縣主管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心簽訂了農家書屋建設目標責任狀，使農家書屋建設工作納入了目標考核體系。

2、加強業(yè)務培訓。縣主管部門組織農家書屋管理人員培訓課，對農家書屋建設、管理、維護和使用方面進行培訓。農家書屋管理員經過培訓，持證上崗。對農家書屋圖書編目上架、借閱登記等業(yè)務工作進行專門指導，并對各項業(yè)務工作進行細化，如標簽貼的位置、印章顏色等細微之處皆有明確要求。

二、加強管理，完善農家書屋的管理機制

要建設科學管理機制，防止重建設輕管理的傾向。農家書屋管理機制的是否完善，是農家書屋可持續(xù)發(fā)展的保障。

1、農家書屋都要制定和完善管理規(guī)章制度，每一本圖書都應登記造冊，規(guī)范借閱制度，防止圖書丟失、損壞。保障開放時間，最大限度地發(fā)揮圖書的使用效益。要定期進行監(jiān)督檢查和表彰獎勵，使服務和管理逐步走向科學規(guī)范，為農家書屋健康持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

2、實行圖書輪轉，完善圖書配置機制。我縣在配置圖書中，根據(jù)國家新聞出版總數(shù)和省新聞出版局推薦的圖書目錄，通過招投標統(tǒng)一采購，中標單位共3家，各家配備的具體圖書目錄有所不同，主要是便于圖書輪換，以空間換時間，發(fā)揮效益最大化。

3、讓志愿者進入農家書屋管理隊伍，提高書屋管理水平。在配備農家書屋管理人員時，注重選拔退休老教師或圖書愛好者擔任管理員的農家書屋，一方面管理員盡心盡職，愛崗敬業(yè)，另一方面，管理員自身又可看書養(yǎng)氣、修身養(yǎng)性、自得其樂，從而實現(xiàn)雙向共贏。

三、精心指導，利用好農家書屋資源

農家書屋的資源配置要合理布局，結合各地農村的現(xiàn)狀。能從農民群眾的閱讀需求和地區(qū)實際出發(fā)，精心選配，確保農家書屋書刊的數(shù)量和質量。嚴禁封建迷信、格調低下、黃色庸俗的讀物流入農家書屋，使農家書屋成為農村實實在在的文化陣地。

1、根據(jù)各地農村產業(yè)的不同特點，突出特色，配備有針對性和實用性的，與本地農民生產、生活密切相關的閱讀書籍。通過深入農村調查，征詢農民需求，并創(chuàng)造條件，形成機制，不斷更新和補充新圖書。滿足農民群眾的多樣化需求，增長農民科技文化知識，豐富農民文化生活和全面提升農民素質。

2、農家書屋是文化陣地。努力把農家書屋建設成農村少年兒童的樂園、中青年人的科普園地與致富殿堂、老年人的休閑娛樂場所，為農村居民服務的社會責任。在農家書屋資源利用中。

四、存在問題及對策建議

（一）存在問題

農家書屋工程實施以來，取得了明顯成效，但在建設過程中還存在一些問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是職責不明。書屋產權歸屬、維護和后續(xù)發(fā)展由誰負責等問題，沒有明確，難以做到各負其責，影響農家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

二是資源匱乏。書屋的圖書量還是相對偏少，同一批次建成的書屋配備的圖書變化不大，不利于圖書輪轉，發(fā)揮最大效益。沒有為書屋訂閱專用報刊，即使有品種也很少，圖書更新慢，只能維持現(xiàn)狀，活力有限。

三是管理員素質有待提高。目前書屋的管理人員基本上是由村里工作人員兼任，均為義務管理者，加上缺乏專業(yè)知識，缺少對圖書管理的經驗，也無法全勤保證書屋的開放時間。

四是借閱率低。目前，農村年輕勞動力大多外出打工，留守的大多是老弱兒童，加之農民缺乏閱讀習慣，圖書借閱率偏低。

五是建易管難。農家書屋由省、市、縣、鄉(xiāng)四級投入，只要政府部門加大力度，建成書屋相對容易，但書屋建成交付使用后，沒有建立相應的監(jiān)管機制，沒有納入年度政府目標考核，加大了管理的難度。

（二）對策與建議

1、整合資源。將農家書屋與村級辦公活動場所、文化活動室、農村遠程教育室、文化信息資源共享工程結合起來建設，管理和開展活動，節(jié)約建設成本；組織“幫扶聯(lián)系活動”，廣泛發(fā)動黨政部門、學校、企業(yè)和愛心人士參與，為農家書屋捐書捐物，形成了全社會關注、支持、參與農家書屋工程建設的良好局面。

2、培訓保障。通過農村低保途徑解決農戶管理員報酬，通過上級補助和縣、鄉(xiāng)財政補助解決村委會兼職管理員報酬，只有這樣才能保證農家書屋的開放時間；通過定期舉辦省、市、縣三級管理員培訓班等形式，加強對管理員教育培訓，強化管理員的管理服務意識和水平，并定期開展檢查評比活動，切實增強其責任意識和服務能力。

3、改變模式。以政府主導、公益起步、經營發(fā)展的模式，對具備一定條件的農家書屋，由新聞出版、工商管理部門核發(fā)經營許可證和營業(yè)執(zhí)照，由新華書店提供適銷對路的圖書，交書屋代銷，走借、售結合的發(fā)展之路，為農家書屋的持續(xù)發(fā)展提供一定的經濟保障，為農民朋友解決買書難問題，為書屋增添新的活力。

4、定期開展農家書屋讀書演講比賽和征文比賽，一方面擴大書屋的影響，擴大受眾范圍，另一方面促進讀者多讀書、讀好書，并有所感悟、有所獲益。

總之，農家書屋能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關系到農民基本文化權益的保障，關系到提高農民文化素質和適應社會進步的能力。農家書屋的可持續(xù)發(fā)展的關鍵就在于有關部門做好對農家書屋的“建、管、用”。這樣我們就可以把農家書屋辦好并保持長盛不衰，從而更好地服務于我們的農村社會。