正確行使武裝巡邏盤查權

丁潔

武警杭州士官學校 310007

正確行使武裝巡邏盤查權

丁潔

武警杭州士官學校 310007

一、準確把握盤查的“時”

首先明確只有在執行武裝巡邏勤務時，武警部隊的巡邏分隊方能對可疑人員進行盤查。在現實生活中，有些官兵并非在執行武裝巡邏勤務，卻無端進行盤查，本身就于法無據，在這種情況下地方人員自然不予配合，最后往往不僅嚴重影響了武警部隊的形象，還給自身和對方人員造成了傷害，造成了惡劣的后果。因此在非執行武裝巡邏任務期間不得實施盤查。

其次盤查是武警在巡邏中發現形跡可疑的人或舉止、神情反常的人時臨時實施的行為，對嫌疑人的判斷只是一種主觀的判斷，并沒有確鑿的證據，為避免引起人們的圍觀，引發被盤查對象和圍觀群眾的逆反心理，侵犯被盤查人的合法權利，執勤人必須在最短的時間內搞清情況，不得長時間限制人身自由，不能無故拖延時間，或盤問其他有關個人隱私的問題。

最后，在盤查中武警和盤查對象是在某個時空點上偶遇的。在這種面對面的突然遭遇過程中,警察顯于明處,盤查對象隱于暗處,由于信息不對稱,武警在盤查活動中一般只能先取守勢，如亮明身份、當場盤問、查驗身份證明,繼而在快速收集信息的前提下,判斷下一步的行動。因此,武警在盤查活動中的行為是循序漸進的,反應式的,而被盤查對象的行為卻可以是爆發式的，如質疑、突然逃竄、偷襲。對于在盤查活動中身處的這種劣勢,武警只能從實踐中不斷摸索和總結，增強自己的觀察力和判斷力，提高警惕性,樹立敵情意識，根據情況快速靈活反應，以免處于被動，造成不必要的傷亡。這就要求武警要把握時機，注意對觀察到的人、物、事進行迅速的分析判斷，一旦發現可疑跡象，不輕易放過，立即進行盤查，防止其漏網。

二、嚴格把握盤查的“人”

應該明確的是，法律和規定在確定盤查執法活動主體的同時，就把判斷違法犯罪嫌疑的權力授予了執法主體。問題在于武警如何正確地運用這個權力。對違法犯罪嫌疑的判斷，是武警借助觀察到的客觀現象，聯系違法犯罪活動所易于暴露的各種跡象的一般規律，所進行的主觀反映客觀的思維活動，這種反映是以觀察實踐為基礎的。只有認真細致地觀察，才能在紛繁復雜的現象中，辨別出與違法犯罪有關的蛛絲馬跡。根據對敵斗爭的實踐經驗，通過觀察分析，可以從以下六個方面發現和判斷何為違法犯罪嫌疑的跡象:一是行為可疑，如神態異常，行為慌張；二是體貌和面部表情可疑，如體貌與通緝、通報的犯罪分子相似，年齡相仿，口音相符；三是身份可疑，如口音與身份證表明的籍貫不符；四是攜帶物品可疑，如或攜帶現金數額較大又說不明來源用途的；五是帶有明顯的違法犯罪的跡象，如帶有血跡或污跡等；六是與違法犯罪活動有聯系跡象的其他可疑，如同行女方、兒童表情異常，有被控制強迫的跡象。除此以外，武警還應從實踐中不斷摸索和總結，增強自己的觀察力和判斷力，從而提高發現的準確性。相反，對于那些沒有違法犯罪嫌疑的人員，不得進行盤查，以免出現不必要的警民糾紛，如對農民工群體存在歧視，對明顯無違法犯罪嫌疑的農民工實施盤查，這是侵犯和踐踏人權的行為。另應注意的是，據《維也納外交關系公約》第二十九條的規定，接受國對外交代表應特示尊重，并應采取一切適當步驟以防止其人身、自由或尊嚴受有任何侵犯。因此，對于享有外交特權和豁免權的外國人，不得進行盤查，否則很可能會釀成外交事件。

三、合理把握盤查的“度”

武警在行使武裝巡邏盤查權時，會涉及相對人的人身自由、財產權利等，稍有不慎就可能授人以柄，造成不必要的損害，損害武警部隊的形象。《武警法》第二十一條規定：“人民武裝警察應當舉止文明，禮貌待人，遵守社會公德，尊重公民的宗教信仰和風俗習慣。”這一規定體現了武警職業的特點和對武警在紀律方面的要求。因此，官兵必須依法行使盤查權，必須把握好武裝巡邏盤查權這一強制措施的強度和力度。

1.盤查語氣適度。考慮到盤查對象的不確定性,武警在行使盤查權時應當特別注意盤問的語氣,既不能像對待普通群眾那樣的溫和,也不能像對待重大犯罪嫌疑人那樣威嚴。盤查的語氣既要能讓無辜的群眾能夠接受,也要能讓真正的犯罪嫌疑人感受到武警與法律的威嚴。要講究方式，善于抓住細節，尋求突破，要合理、恰當地使用規范語言，文明執法。不論盤問對象采取哪種方式來抗拒盤問，執勤官兵都應保持冷靜，語言上要文明得當，不輕易指責對方，不盛氣凌人，防止方法粗暴單一，激怒盤查對象，激化矛盾，導致抗拒盤查，要以良好的言談舉止贏得群眾的信任和支持。

2.盤查地點適當。在盤查地點的選擇上，要盡量避開人群，防止影響交通，選擇有利于盤查權及時行使的適宜地點。要考慮被盤查人的人身危險性，考慮保護其隱私和尊嚴。為尊重被盤查人民族生活習慣和宗教信仰,保護被盤查人隱私權原則,一般對被盤查人衣服的拍、摸, 可以隨地進行,但對人體隱私部位的拍、摸,特別是對被盤查人的脫衣檢查,應當在一個相對封閉的空間進行,且現場不得有無關的人員在場。

3.盤查方式適宜。在我國,一般來說,盤查的方式應限定在衣服表層的上下拍身, 不宜將手探入對方衣服內進行檢查。要求武警在進行盤查時應先簡單詢問嫌疑人的基本情況, 然后在此基礎上進行簡單的拍身,只有在衣外拍身過程中發現有可疑危險品時才能對嫌疑人進行衣內檢查,以消除其對公共安全和武警個人安全的威脅或為發現違法犯罪收集證據。非緊急情況和特殊原由,不得對被盤查對象實行脫衣檢查,尤其是對女性的脫衣檢查更應慎用、少用。這里需注意的是，武警巡邏分隊在進行盤查時是可以使用警械武器的，如根據《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》的規定，盤查對象以暴力方法抗拒或者阻礙我執勤人員進行盤查的甚至襲擊我執勤人員的，可以使用警棍等制服性警械。但可以使用不等于濫用，武警在實施盤查的過程中一般只能用身體,不能使用警械和武器。在盤查時，現場指揮員應當根據具體情形，把握好度，根據法律的相關規定，準確把握使用警械武器的時機，做到合法使用警械武器。