產專訪業四川生省德態昌縣“委書鳳記凰王順城云”

本刊記者 車文斌

產專訪業四川生省德態昌縣“委書鳳記凰王順城云”

本刊記者 車文斌

80年前的紅五月，紅軍主力過德昌，七晝夜，播下紅軍精神。如今，紅軍長征精神在德昌繼續發揚，不怕艱難險阻，廣大人民的根本利益高于一切，與群眾患難與共，艱苦奮斗，社會經濟取得巨大的飛躍，新德昌在攀西崛起。

行走德昌，清麗的陽光、和煦的春風與宜人的景致是第一印象。感受到空氣的清新，空氣中的負氧離子似乎也格外活躍，前來此處采訪的《當代縣域經濟》記者不由輕喚：真是一個宜居養老的好地方。

德昌，西昌市的后花園，美麗的“鳳凰城”。雖然鳳凰已遠去，但留下的靈秀之氣似乎并未消減半分。作為國家級攀西戰略資源創新開發試驗區的重要節點，涼山州西昌、德昌和冕寧同城化戰略重要城市和安寧河谷經濟帶的核心區域，這只鳳凰又在起飛。

“將抓發展、促跨越作為涼山一切工作的主線”，涼山州委書記林書成提出，要始終保持專注發展、轉型發展定力，那么，德昌縣又將如何專注發展、轉型發展？

既“加快趕”又“抓緊轉”，著力資源轉化、項目驅動、產業提升、開放合作、基礎改善，推動以科技創新為核心的全面創新，加快改造提升傳統產業，大力發展特色優勢產業和戰略性新興產業，積極培育新的經濟增長點，德昌縣如何實現這些目標？

帶著這些問題，近日，《當代縣域經濟》記者專訪了四川省德昌縣委書記王順云。

傳承至今的傈僳族手工織布技藝

全省首個風力發電場在德昌建成

采摘桑椹的傈僳族少女

正在發展壯大的德昌花卉產業

農工互動 專注綠色發展

記者：省委、省政府在全省的縣域經濟發展大會上提出，發展縣域經濟要因地制宜、特色發展。那么，德昌縣要保持專注發展、轉型發展，有哪些獨特的優勢和條件？

王順云：德昌特色資源富集，是國家級攀西戰略資源創新開發試驗區的重要組成區域之一，境內有礦點礦化點近200個，礦種47種，經地質部門勘查確認的礦點21個，礦種12種，特別是稀土，已探明可開發的氧化物儲量72萬噸；擁有可供開發的水電資源約40萬千瓦；縣域內的麻栗鎮、阿月鄉等地還可建20萬千瓦的風力發電場，全省首個裝機1.6萬千瓦的風力發電場已在德昌建成投產。

同時，德昌縣有著獨特的自然優勢，發展生態農業有得天獨厚的條件，是“中國果桑之鄉”，有10萬畝蔬菜，12萬畝烤煙，4萬擔桑繭、2萬噸椹果，30萬畝林果，4萬噸肉類和1000畝花卉等。

稀土、風電、特色農產品企業落戶德昌提供了就近、優質的原料保障。今年4月，德昌縣成功舉辦第八屆櫻桃節、第七屆桑椹節，這是德昌立足資源稟賦，大力發展現代生態農業的結果，每年都會吸引大量的游客來德昌，促進農戶增收。在4月22日—24日的“中外知名企業四川行”主題活動中，德昌縣成功簽約2個項目，簽約金額5.3億元，將進一步促進以農業為基礎的綠色工業的發展。

記者：新型工業化與新型城鎮化互動發展，是四川省的三大發展戰略之一。在推進新型工業化方面，德昌取得了哪些成效？

王順云：經過多年的發展，德昌國家級工業園區正在形成。德昌工業園區分為“一園三區”(德昌縣工業園；銀廠釩鈦稀土、高端裝備制造集中區，三棵樹現代物流、特色農產品加工集中區，永郎新材料、現代物流集中區),2014年，園區產業結構進一步優化，志能稀土、久源釩鈦擴能技改、鋅鴻環保、云海再生資源回收利用等項目建成投產，盛和資源大陸槽多金屬礦綜合利用等項目開建，完成工業投資20.7億元,工業技改投資10.2億元。同時，兩大國家地理標志產品“德昌桑椹”和“建昌板鴨”進入評審公示。

2015年，德昌工業將進一步推進產業轉型，提升發展質量和效益，力爭規模以上工業增加值達20億元，增長7%以上。

以大項目促穩增長

記者：一季度，四川全省經濟同比增長7.4%，經濟下行壓力猶存，穩增長處于關鍵時刻。同時，四川省委提出，各地要全面把握今年重大工作部署，圍繞“十個抓緊抓實”抓工作落實。

在推進重大項目建設方面，德昌縣將如何發力，以達到穩增長的目標？

王順云：德昌縣將從四個方面推進全面的重大項目建設。

首先要突出項目規劃。堅持儲備一批、啟動一批、完成一批，全力做好項目建議、規劃、論證、申報、立項等前期工作，梳理確定工業、水利、交通、市政基礎等方面重點項目64個，力爭全年完成固定資產投資67億元。

其次，我們要強化招商引資。借力攀西戰略資源創新開發試驗區建設，充分利用“中外知名企業四川行”等省級招商平臺，緊緊圍繞水電風電新能源、稀土釩鈦新材料、機械裝備制造新產業等優勢資源、優勢產業，招大引強，確保今年新簽約項目引資25億元以上。

第三，強化責任落實。嚴格落實一個項目1名督導縣領導、1名責任縣領導、1個責任部門聯系的“三帶一”制度，構建主要領導親自抓、分管領導直接抓、責任部門具體抓的工作機制，加強要素保障，協調解決項目建設中遇到的困難。

第四，強化督查督辦。由縣四大班子一把手組成4個項目督導組，對重點建設項目進行月督查、季通報，其中26個重點跟蹤督辦項目實行“順排工期、倒查責任，每周跟蹤、半月通報”，目前27個續建項目、5個新開工項目進展順利。

“加快趕”又“抓緊轉”

記者：在“抓緊轉”中“加快趕”，是今年省政府工作報告中提出的基本要求，要求各地向改革創新要動力、要活力，堅持轉方式調結構，同時，涼山州委書記林書成也提出，既“加快趕”又“抓緊轉”，加快改造提升傳統產業，大力發展特色優勢產業和戰略性新興產業，積極培育新的經濟增長點。那么，德昌縣將采取哪些措施，以實現在“抓緊轉”中“加快趕”呢？

王順云：德昌縣要實現穩增長、快發展，還是必須緊緊依靠投資拉動，著力構建項目持續推進，資金持續注入的項目建設新格局。要加快推進風電四五期、鐵爐山地風電、風電葉片加工、冷鏈物流配送中心等重點項目建設。要積極爭取釩鈦資源綜合利用、鈦鐵分離生產線等大項目落地建設。

同時，要加快結構調整，促進轉型升級。調結構關鍵是調思路，要以提高勞動生產率、投資回報率、資源配置效率為方向，抓好新興產業發展、傳統產業改造。

工業方面，要加快突破。以工業園區建設為核心，積極申報創建省級成長型特色園區和新型工業化示范基地，著力破解土地、環保、電力、供水等瓶頸，提高土地利用率，提升園區承載力，建設“工業德昌”。大力推進盛和資源綜合利用、元坤綠色果業基地、五氧化二釩生產線、志能稀土下游深加工、煙草原料廢棄物綜合利用、工業硅企業升級技改等重點工業項目建設等。

農業方面，推進農村基本經營制度改革，全面開展農村土地、林權流轉，穩定煙葉生產，發展蠶果桑、核桃、板栗、桑椹等6個現代農業產業園建設，申報省級現代農業示范園區1個。同時，大力發展農村專業合作組織和家庭農場，培育壯大龍頭企業，規范農產品標準化生產，加強“大涼山·德昌”農產品品牌建設，新增農村專合組織8個，注冊家庭農場50戶，不斷提升農業現代化水平。

三產發展方面，抓好旅游標準化建設，推動旅游上檔升級。省委、省政府正加快發展攀西陽光風情旅游，州委、州政府也正加快建設西部最佳陽光休閑康養度假旅游目的地，創建“中國陽光康養試驗區”。我們要抓住機遇，統籌抓好旅游線路規劃、旅游產品開發、旅游服務升級等工作，挖掘民族文化資源，加快推進螺髻山景區開發，發展鄉村旅游和康養度假游，力爭旅游收入增長54%。

教育方面，一是抓縣域義務教育均衡發展，投入資金 1.545億元，對全縣21所中小學校進行改建、擴建、搬遷和新建，讓學校分布更合理，讓更多的學生享受到優質教育。二是抓民辦名校落戶德昌。采取政府出土地、政策，企業出資金，名校負責教學管理的“1+1+1”模式，建成了攀西綿陽南山國際學校，小升初、初升高報考錄取比例分別達到7：1和10：1。德昌籍1200名小學生不僅共免交2160萬元的擇校費，還保證了孩子在家門口就能享受到全省一流的優質教育。

提升基礎設施水平

記者：今年是德昌縣的“基礎設施提升年”，德昌縣將從哪幾個方面著力提升全縣的基礎設施水平呢？

王順云：首先要提升道路交通基礎設施，堅持打通外出口，暢通內循環，以交通提速帶動開放提速、發展提速，加快推進108國道改造，德鹽路升級改造，德雅路改建，西小路、茨大路等重點交通項目建設，服務好成昆鐵路復線建設，完善農村公路安保工程，加快農村道路硬化。

其次要提升農田水利基礎設施。實現現代農業提升，務必堅持基礎先行，要加快推進和平水庫、城區安寧河堤防、中央財政小農水重點縣等大項目建設，完成小高等3個鄉鎮17個村農田水利基礎設施建設，改善灌面1萬畝，實施土地整理1萬畝。

另外，還要提升城鄉基礎設施，建好安寧河閘壩景觀帶，加強城區道路建設、供水供電及污水管改造等市政基礎設施建設等。

抓住同城化發展中的新機遇

記者：涼山州委、州政府提出了西昌、德昌和冕寧同城化發展戰略，德昌作為其中一極，將如何在三市縣同城化中抓住發展新機遇？

王順云：加快推進新型城鎮化是擴大內需的戰略選擇，是保持經濟平穩較快發展的持久動力，也是省委提出的“十個抓緊抓實”重要內容之一。

德昌縣要圍繞“同城化”發展戰略布局，依托西昌首位城市帶動，差異化錯位互補發展，堅持城化統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展扎實推進城鎮建設。

加大城區存量土地開發力度，突出縣城新區建設和舊城改造，加快推進濱河新區、德鐵舊址開發、河東片區開發、安順社區及下翔街改造開發等城市重點項目建設。

推進德州城、麻栗鎮全國重點鎮建設，啟動王所、巴洞、寬裕撤鄉建鎮工作，建設幸福美麗新區56個，確保城鎮化率達到38%。