王贛愚民主憲政思想研究

劉倩倩 王晨瑞

(云南大學(xué)，云南 昆明 650000)

王贛愚民主憲政思想研究

劉倩倩 王晨瑞

(云南大學(xué)，云南 昆明 650000)

民國(guó)時(shí)期出現(xiàn)了許多政治學(xué)大家，王贛愚就是其中一位，他以自己系統(tǒng)的政治學(xué)理論知識(shí)和對(duì)國(guó)情的分析，寫出了許多政治學(xué)著作，對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)的民主憲政發(fā)展提供了寶貴的建議。如今，中國(guó)的治理體系和治理能力正逐步現(xiàn)代化，王贛愚提出的民主化和法治化也是中國(guó)政治現(xiàn)代化的兩大衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此回過頭來研究王贛愚的民主憲政思想有重要意義。

民主；憲政；政治制度化

王贛愚是福州人，1929年在哈佛大學(xué)就讀于政治系，1933年回國(guó)后，在南京中央政治學(xué)院任教，1935年在南開大學(xué)任教，1942年擔(dān)任西南聯(lián)合大學(xué)專任教授，同時(shí)擔(dān)任云南大學(xué)教授一職。王贛愚用自己學(xué)過的系統(tǒng)的政治理論，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，寫了許多時(shí)政論文和專著，在當(dāng)時(shí)學(xué)理界產(chǎn)生重大影響。

一、民主憲政的理論淵源

關(guān)于民主內(nèi)涵的解釋是多元化的，大概有以下四種理論：

第一是古典民主理論，古典民主理論的代表者有亞里士多德、洛克、盧梭。亞里士多德提出：民主是多數(shù)人執(zhí)政的政體。洛克提出：民主是按照人民的意志來進(jìn)行統(tǒng)治。盧梭關(guān)于民主的代表觀點(diǎn)是民主就是人民主權(quán)的實(shí)現(xiàn)。精英民主理論的代表人物是熊彼特，熊彼特提出：民主就是選舉產(chǎn)生政治家的過程。第三種民主理論是多元民主理論，其代表人物是達(dá)爾，達(dá)爾認(rèn)為民主是多元利益集團(tuán)，以博弈和妥協(xié)來形成公共政策。第四種民主理論是參與民主理論，其代表人物是柯爾，他提出：民主是以社團(tuán)為基礎(chǔ)的人民參政。

中文“憲政”一詞是從日文翻譯過來的，1887年晚清著名學(xué)者黃遵憲在其《日本國(guó)志》一書中有介紹了“立憲政體”，梁?jiǎn)⒊S后將其推崇。至今為止，關(guān)于憲政理論的解釋有很多，其基本內(nèi)涵只要包含兩點(diǎn)：一是將政府權(quán)力納入法制化軌道，使其受到監(jiān)督和制約，二是保障公民的權(quán)利，使公民的利益不受損害。

從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)人開始探索一條新的出路，中華民國(guó)的建立是中國(guó)政治制度發(fā)展史上的里程碑。“九一八”事變的爆發(fā)，民族熱情被激起，對(duì)民主憲政的呼吁越來越強(qiáng)烈。王贛愚在自己的諸多政治學(xué)論著里不斷提及民主憲政的重要意義。

二、王贛愚民主憲政思想提出的背景

(一)西式教育的熏陶，先進(jìn)思想的吸收。

王贛愚1925年進(jìn)入留美預(yù)備學(xué)校—清華大學(xué)學(xué)習(xí)，漸漸開始在美國(guó)的教育模式下學(xué)習(xí)知識(shí)，接受西方思想的教育熏陶。1929年又公費(fèi)出國(guó)，在美國(guó)哈佛大學(xué)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了政治理論，同時(shí)又積極的研究中國(guó)政治現(xiàn)狀。他的理論基礎(chǔ)和成長(zhǎng)經(jīng)歷使他具備了高度的政治敏感度，和清晰的國(guó)情認(rèn)識(shí)。

(二)內(nèi)憂外患的國(guó)內(nèi)形勢(shì)。

王贛愚著作最多的時(shí)期，也是中國(guó)形勢(shì)較為嚴(yán)峻的時(shí)期，一方面受著帝國(guó)主義的侵略，另一方面1927年至1937年，國(guó)共經(jīng)歷了十年對(duì)峙。隨著民族危機(jī)的爆發(fā)，國(guó)內(nèi)各種力量開始團(tuán)結(jié)起來，探索救亡圖存的道路。在云南特殊社會(huì)政治環(huán)境讓王贛愚的才華彩得以施展，為其民主憲政思想的完善提供前提條件。

三、王贛愚的憲政民主思想

第一，統(tǒng)一是推行憲政民主的前提條件。在國(guó)家出現(xiàn)內(nèi)憂外患的情形時(shí)，王贛愚提出了抗戰(zhàn)的必要性，認(rèn)為“戰(zhàn)爭(zhēng)——尤其是自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)——是一國(guó)趨向自由獨(dú)立的階梯”，王贛愚認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)是有利于刺激民族意識(shí)的崛起。他引用了馬基雅維利的觀點(diǎn)—戰(zhàn)爭(zhēng)是治療弱國(guó)的強(qiáng)劑，也分析了中國(guó)民族意識(shí)不強(qiáng)的原因是傳統(tǒng)中國(guó)提倡和平，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的思想。

第二，立法和民治在軍隊(duì)中運(yùn)行的重要意義。王贛愚在《統(tǒng)一軍權(quán)的大時(shí)機(jī)》里寫道：“現(xiàn)代憲政先進(jìn)的國(guó)家，對(duì)于軍權(quán)的控制，早有適宜的辦法，盡量使其直接或間接放置，在國(guó)民的監(jiān)督之下。就憲政原理上言之，軍隊(duì)不過是政府在法律范疇內(nèi)執(zhí)行特殊職務(wù)的有效工具，而在制度上讓許民意機(jī)關(guān)對(duì)于軍權(quán)行使一種監(jiān)督的權(quán)能，以求貫徹民治的精神。”

第三，維持社會(huì)正義與秩序，以民治為精神，促進(jìn)法治。辯論了民治與法治的關(guān)系，指出“原來民治與法治并非一物。前者包括后者，而后者卻不一定是前者，因此現(xiàn)今世界上有所謂非民治但系法治的立憲國(guó)家。

四、王贛愚民主憲政思想的啟示

(一)為了更好地推行民主憲政，應(yīng)當(dāng)更加努力地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因此要穩(wěn)定政治環(huán)境，推行民主憲政，首先要奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。王贛愚在《民治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》中寫到：“民治成功的先決條件，是大眾生活的安定，這項(xiàng)條件與經(jīng)濟(jì)制度息息相關(guān)。大眾永為貧乏所困苦，勉求溫飽尚不可得，更說不上參加政治了。”

(二)培育個(gè)性解放，尊重個(gè)人價(jià)值，倡導(dǎo)自由平等的政治文化。王贛愚在1944年《自由論壇》中寫到：“集團(tuán)主義在政治上抬頭，已使民治處處碰到暗礁，但都不會(huì)予以致命的打擊。民治主張個(gè)人的解放，重視個(gè)性的伸張，這就是承認(rèn)人是社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力，人是一切價(jià)值的決定者。”人是構(gòu)成社會(huì)的基本單元，如果人盡其才，物盡其用，個(gè)人能有資格來參與政治，盡量發(fā)展才能，社會(huì)才會(huì)有源源不斷的力量來進(jìn)步。

(三)用法治思維來推動(dòng)中國(guó)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會(huì)將“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)。用法治思維來推動(dòng)政治制度化，現(xiàn)代化，就是要規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，需要建立有完善的制度安排和規(guī)范的公共秩序。另外在法治化的基礎(chǔ)上推進(jìn)民主化，最大限度的保障公民的利益。

五、結(jié)語

在《政治學(xué)說史》中，薩拜因指出，近代以來的主流思想都是在洛克的財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上展開思考的。社會(huì)賴以維系夫人動(dòng)機(jī)是普遍的自私，它的作用主要在于能為其成員的安樂和保障服務(wù)。綜合王贛愚的政治思想，也可以看出他也受這種思想的影響，要想實(shí)現(xiàn)真正的民主憲政，必須首先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民的物質(zhì)生活提高了，政治文明的發(fā)展才有了切實(shí)的保障。

[1](日)水羽信男抗戰(zhàn)時(shí)期的自由主義:以王贛愚為中心[J].學(xué)術(shù)研究,2010(3).

[2]王贛愚.中國(guó)的政治改進(jìn)[M].上海:商務(wù)印書館,1941.

[3]方敏.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中間勢(shì)力的憲政思想[J].北京科技大學(xué)學(xué)報(bào),2003(12).

[4]聶紅珍.“九一八”事變后民主憲政運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)分析[J].黑龍江史志,2009(19).

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1671-864X(2015)11-0080-01

本文系云南大學(xué)研究生科研課題資助項(xiàng)目：《抗戰(zhàn)時(shí)期云南大學(xué)政治學(xué)系研究》部分研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：YNUY201475。

劉倩倩，女，云南大學(xué)政治學(xué)理論專業(yè)碩士研究生；2、王晨瑞，女，云南大學(xué)中外政治制度專業(yè)碩士研究生