農村教育不能成城市教育附庸

環(huán)球時報/2015-12-08/ 第15版面/國際論壇 /作者：周洪宇

不久前，國務院印發(fā)《關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制的通知》，出臺了慎重穩(wěn)妥撤并鄉(xiāng)村學校等政策。筆者認為，我國農村教育盡管近年來進步明顯，但總體定位仍不明確。定位農村教育，最關鍵是要處理好其與城市教育之間的關系。

農村教育更是社會問題

在中國歷史上，城市教育與農村教育之間一直存在比較大的差異。跟當前的社會經濟發(fā)展狀況類似，中國社會各類型資源往往都向城市集中，最為明顯的是政治經濟中心北京和南京。在教育領域，集聚效應也較為明顯，歷朝政府大多在京城和府、州、縣的中心城市開辦官學，通過科舉制度組織大規(guī)模招考。盡管如此，由于以書院制度為代表的民間教育系統相對發(fā)達，能為官學做有效補充，農村教育問題并不突出。嵩陽書院、岳麓書院、白鹿洞書院等民間教育機構往往離府州縣中心城市有一定距離，建在城市邊緣甚至高山之上，可以覆蓋到一些偏遠鄉(xiāng)村。

近代以來，中國的城市化進程不斷加快，小農經濟受新生產方式沖擊而瓦解，人口往城市聚集的現象越來越突出，城鄉(xiāng)教育差距也越拉越大。在這一背景下，陶行知、黃炎培等民國教育家發(fā)起鄉(xiāng)村教育運動。陶行知提出，鄉(xiāng)村教育必須以農村生活為內容，它要求學生不能只會讀書，還要能適應社會、發(fā)現社會、改造社會。然而，這些教育家的努力抵不過整體社會的變遷。農村教育長期以來都是以星羅棋布的民間私學形式存在，現代化的沖擊加上民國期間戰(zhàn)亂頻仍，書院制度和民間私學開始走向凋敝。……