以財務現代化助推高校教育現代化

◎ 文/張 歡

以財務現代化助推高校教育現代化

◎ 文/張 歡

高校實現教育現代化是國家十三五規劃的要求，高校的教育現化離不開其財務現代化。本文從高校教育現代化與財務現代化的關系出發，分析了當前各高校財務現代化的現狀與不足，提出了以財務現代助推高?，F代化的對策，具有一定的實踐指導意義。

高校；財務現代化；教育現代化

中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要指出：“堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用，提高教育教育現代化水平。”同時，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確要求確保到2020年我國基本實現教育現代化，基本形成學習型社會。

一、各高校教育現代化離不開財務現代化

（一）高校教育現代化包涵高校財務現代化

教育現代化不僅包括教育觀念現代化、教育內容現代化、師資隊伍現代化，還包括教育裝備現代化、教育管理現代化和教育信息化。教育信息化要求在教育領域中充分運用現代信息技術，以保證擴大教育規模，為教育終身化、個性化和國際化提供保證。正是因為現代化的教育是一個多樣的、開放的大系統，所以各高校教育現代化離不開各高校財務的現代化。

（二）財務信息化是高校校園網建設的重要組成部分

財務信息查詢系統的應用，可以支持高校校園網建設的發展，擴展學校的活動領域，增強學校的管理能力。網絡技術知識的更新跟隨時代的脈搏與時俱進，財務信息化的應用，促進了高校領域信息現代化的進程。加強高校財務信息化建設是時代發展的要求，是打造品牌高校、提高辦學效益的必要條件。

（三）“數字化”校園建設與財務現代化相輔相成

互聯網技術的發展推動了“數字化”校園的發展，同時更帶動了高校財務信息系統的建設。高校財務信息系統是以網絡方式為手段，依托數據庫建設，將會計基礎數據通過多項應用子系統進行收集、加工、處理、傳輸，從而有效整合、集成、優化、共享各種有效財務信息，以達到有效管理、科學決策、服務師生的目標的財務系統。財務現代化將從縱向上貫通核算層、管理層和決策層；從橫向上將校內教務口、學生口、科研、人事、后勤有機串聯與并聯，全面促進各高?！皵底只毙@的建設。

二、當前高校財務現代化現狀

當前，各高校財務處正大力與天才軟件公司加強溝通與合作，積極與開戶銀行、財政部門密切配合，在校內與人事處、科研處、教務處等職能部門加強融合與對接，在校園網信息門戶中開通了學生學費欠費信息查詢、網上教職工工資及個稅查詢、科研經費到賬情況查詢等服務平臺和功能。目前，校園一卡通已經具備銀校轉賬、消費支付、身份識別、借書考試等功能。各高校學分制改革基本完成，財務處在收取學生學費這一項工作中通過大力推行學費批扣方式，已經可以做到“二無”收費，即一無現金繳費，二無現場收費。會計核算方面，各高校財務處正全面試運行“網上預報銷”業務和軟件平臺，通過再造各高校財務流程，以“投遞式報銷”開創“無等候報銷”的新局面。網上預報銷系統更加規范、科學、簡化，將業務流程一體化整合，實現數據共享，自動生成憑證，減少重復工作，使報銷效率得到實質性提高，實時控制額度能讓項目組成員心中有數。經估算，推進網上預報銷業務的效益/成本等于6：1。

在看到成績的同時，各高校注意到目前存在的問題與不足：

（一）重核算，輕管理，會計分析不夠深入

自成立以來，全國絕大多數高校在會計電算化方面主要局限于會計核算，由于網絡覆蓋面較窄，會計核算數據的統計分析工作滯后，會計信息尚停留在原始數據信息為主的階段，缺少二次、三次加工后的會計信息，因而對財務管理和學校領導班子決策的參考價值不大，資源共享的優越性未能充分發揮。

（二）財務人員綜合素質有待提高，缺乏復合性人才

在各高校與財務軟件公司的合作中，大家明顯感覺到一個瓶頸，那就是軟件開發人員不懂財務，財務人員不懂軟件開發，而且兩者很難實現較好的溝通。絕大多數高校財務部門也一樣急需培養一批具有多學科知識、綜合理論功底深厚、精通財務和計算機理論與實務的高素質、復合型人才。因此，完善培訓制度，提高財務人員的計算機水平，逐步形成一支集操作、管理、維護與開發為一體的財會隊伍十分緊迫。

（三）學校信息系統建設缺乏統一的設計思路和整體規劃

各高校財務部門在自身的信息系統建設上各自為政，不同來源的信息缺乏統一的編碼和格式。學分制學費管理系統的信息來源于教務處；科研管理系統的信息來自科研處；工資管理系統的信息來自人事處。由于這些內部部門的系統各自的信息編碼與格式不盡相同，使得財務處在內部融合的過程中必須委托軟件公司制作出并同時使用多個接口，才能使得各個部門的數據與財務處的數據自由交換與共享，形成無縫對接，于是產生了較大的內部對接成本。

三、加速財務現代化進程，助推教育現代化的對策

（一）搭建財務綜合信息服務平臺

在目前取得了階段性成果的基礎上，各高校正周密規劃財務綜合信息系統服務平臺，統一規范和標準，統一編碼和認證，積極打造出諸如校園網財務辦公平臺（基于最新教育會計制度改革）、財務信息發布平臺、Webservice平臺、銀?；ヂ撈脚_、網上學生繳費平臺（即第三方網上支付平臺）、個人收入申報平臺、數字化校園財務數據交互平臺以及財務短信平臺，涵蓋各高校財務管理和服務工作的方方面面，同時滿足師生個性化服務需求。在配置一個財務信息系統服務器之后，增加配置一個獨立的查詢服務器，在校園網內接入查詢服務器，將各高校經濟活動的各個方面數字化，形成一個數字空間，而數據交換中心是該平臺的核心部分。系統將從用戶層、應用層、系統層、網絡層等多個層次實施安全措施，確保財務數據的安全。

（二）推進財務與業務的一體化

通過數字化校園及校園“一卡通”系統的建設，實現各高校信息的標準化和高校管理信息系統的整合，同時為財務綜合信息服務平臺的構建提供技術支撐。此外，財務會計流程與高校經濟業務的有機融合，可實現財務與業務的協同運作，做到信息共享、數出一門。

通過財務的績效評價來支持各高校各個項目的決策與理財；通過財務的預算、核算與決算使各年度的業務首尾相顧，形成良性循環；通過使用軟件和模型對財務數據深入分析和挖掘，全面反映出各高校財務善和發展趨勢，為校內人、財、物等各種資源宏觀調控提供依據。

（三）擴展和新增各種未來必需的財務系統與功能

各高校將在財務綜合信息服務平臺下，陸續開發出諸如智能排隊系統、一站式自助投遞報賬系統、網銀快捷支付系統、國庫集中支付銀?；ヂ搼孟到y、公務卡審核報銷系統、數字化校園財務數據交換系統等。在以上這些系統已經具備的各種功能的基礎上，進一步擴展出諸如銀行對賬功能、會計報表系統的報表統計分析功能、下級報表接收功能、會計管理系統下的財務分析功能、項目賬管理所提供的IC卡發行和查詢功能、語間查詢功能等。

[1]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要.

[2]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）.

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[8]馬文琦.高校財務網絡綜合信息服務平臺的研究與應用[J].天津科技,2014（2）.

（作者單位：江漢大學財務處)