以財(cái)務(wù)現(xiàn)代化助推高校教育現(xiàn)代化

◎ 文/張 歡

以財(cái)務(wù)現(xiàn)代化助推高校教育現(xiàn)代化

◎ 文/張 歡

高校實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是國家十三五規(guī)劃的要求，高校的教育現(xiàn)化離不開其財(cái)務(wù)現(xiàn)代化。本文從高校教育現(xiàn)代化與財(cái)務(wù)現(xiàn)代化的關(guān)系出發(fā)，分析了當(dāng)前各高校財(cái)務(wù)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀與不足，提出了以財(cái)務(wù)現(xiàn)代助推高校現(xiàn)代化的對(duì)策，具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

高校；財(cái)務(wù)現(xiàn)代化；教育現(xiàn)代化

中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要指出：“堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育教育現(xiàn)代化水平。”同時(shí)，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確要求確保到2020年我國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。

一、各高校教育現(xiàn)代化離不開財(cái)務(wù)現(xiàn)代化

（一）高校教育現(xiàn)代化包涵高校財(cái)務(wù)現(xiàn)代化

教育現(xiàn)代化不僅包括教育觀念現(xiàn)代化、教育內(nèi)容現(xiàn)代化、師資隊(duì)伍現(xiàn)代化，還包括教育裝備現(xiàn)代化、教育管理現(xiàn)代化和教育信息化。教育信息化要求在教育領(lǐng)域中充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以保證擴(kuò)大教育規(guī)模，為教育終身化、個(gè)性化和國際化提供保證。正是因?yàn)楝F(xiàn)代化的教育是一個(gè)多樣的、開放的大系統(tǒng)，所以各高校教育現(xiàn)代化離不開各高校財(cái)務(wù)的現(xiàn)代化。

（二）財(cái)務(wù)信息化是高校校園網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分

財(cái)務(wù)信息查詢系統(tǒng)的應(yīng)用，可以支持高校校園網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展，擴(kuò)展學(xué)校的活動(dòng)領(lǐng)域，增強(qiáng)學(xué)校的管理能力。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)的更新跟隨時(shí)代的脈搏與時(shí)俱進(jìn)，財(cái)務(wù)信息化的應(yīng)用，促進(jìn)了高校領(lǐng)域信息現(xiàn)代化的進(jìn)程。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的要求，是打造品牌高校、提高辦學(xué)效益的必要條件。

（三）“數(shù)字化”校園建設(shè)與財(cái)務(wù)現(xiàn)代化相輔相成

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了“數(shù)字化”校園的發(fā)展，同時(shí)更帶動(dòng)了高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)。高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是以網(wǎng)絡(luò)方式為手段，依托數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通過多項(xiàng)應(yīng)用子系統(tǒng)進(jìn)行收集、加工、處理、傳輸，從而有效整合、集成、優(yōu)化、共享各種有效財(cái)務(wù)信息，以達(dá)到有效管理、科學(xué)決策、服務(wù)師生的目標(biāo)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)。財(cái)務(wù)現(xiàn)代化將從縱向上貫通核算層、管理層和決策層；從橫向上將校內(nèi)教務(wù)口、學(xué)生口、科研、人事、后勤有機(jī)串聯(lián)與并聯(lián)，全面促進(jìn)各高校“數(shù)字化”校園的建設(shè)。

二、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)現(xiàn)代化現(xiàn)狀

當(dāng)前，各高校財(cái)務(wù)處正大力與天才軟件公司加強(qiáng)溝通與合作，積極與開戶銀行、財(cái)政部門密切配合，在校內(nèi)與人事處、科研處、教務(wù)處等職能部門加強(qiáng)融合與對(duì)接，在校園網(wǎng)信息門戶中開通了學(xué)生學(xué)費(fèi)欠費(fèi)信息查詢、網(wǎng)上教職工工資及個(gè)稅查詢、科研經(jīng)費(fèi)到賬情況查詢等服務(wù)平臺(tái)和功能。目前，校園一卡通已經(jīng)具備銀校轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)支付、身份識(shí)別、借書考試等功能。各高校學(xué)分制改革基本完成，財(cái)務(wù)處在收取學(xué)生學(xué)費(fèi)這一項(xiàng)工作中通過大力推行學(xué)費(fèi)批扣方式，已經(jīng)可以做到“二無”收費(fèi)，即一無現(xiàn)金繳費(fèi)，二無現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)。會(huì)計(jì)核算方面，各高校財(cái)務(wù)處正全面試運(yùn)行“網(wǎng)上預(yù)報(bào)銷”業(yè)務(wù)和軟件平臺(tái)，通過再造各高校財(cái)務(wù)流程，以“投遞式報(bào)銷”開創(chuàng)“無等候報(bào)銷”的新局面。網(wǎng)上預(yù)報(bào)銷系統(tǒng)更加規(guī)范、科學(xué)、簡(jiǎn)化，將業(yè)務(wù)流程一體化整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，自動(dòng)生成憑證，減少重復(fù)工作，使報(bào)銷效率得到實(shí)質(zhì)性提高，實(shí)時(shí)控制額度能讓項(xiàng)目組成員心中有數(shù)。經(jīng)估算，推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的效益/成本等于6：1。

在看到成績的同時(shí)，各高校注意到目前存在的問題與不足：

（一）重核算，輕管理，會(huì)計(jì)分析不夠深入

自成立以來，全國絕大多數(shù)高校在會(huì)計(jì)電算化方面主要局限于會(huì)計(jì)核算，由于網(wǎng)絡(luò)覆蓋面較窄，會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作滯后，會(huì)計(jì)信息尚停留在原始數(shù)據(jù)信息為主的階段，缺少二次、三次加工后的會(huì)計(jì)信息，因而對(duì)財(cái)務(wù)管理和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子決策的參考價(jià)值不大，資源共享的優(yōu)越性未能充分發(fā)揮。

（二）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高，缺乏復(fù)合性人才

在各高校與財(cái)務(wù)軟件公司的合作中，大家明顯感覺到一個(gè)瓶頸，那就是軟件開發(fā)人員不懂財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)人員不懂軟件開發(fā)，而且兩者很難實(shí)現(xiàn)較好的溝通。絕大多數(shù)高校財(cái)務(wù)部門也一樣急需培養(yǎng)一批具有多學(xué)科知識(shí)、綜合理論功底深厚、精通財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)理論與實(shí)務(wù)的高素質(zhì)、復(fù)合型人才。因此，完善培訓(xùn)制度，提高財(cái)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)水平，逐步形成一支集操作、管理、維護(hù)與開發(fā)為一體的財(cái)會(huì)隊(duì)伍十分緊迫。

（三）學(xué)校信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)思路和整體規(guī)劃

各高校財(cái)務(wù)部門在自身的信息系統(tǒng)建設(shè)上各自為政，不同來源的信息缺乏統(tǒng)一的編碼和格式。學(xué)分制學(xué)費(fèi)管理系統(tǒng)的信息來源于教務(wù)處；科研管理系統(tǒng)的信息來自科研處；工資管理系統(tǒng)的信息來自人事處。由于這些內(nèi)部部門的系統(tǒng)各自的信息編碼與格式不盡相同，使得財(cái)務(wù)處在內(nèi)部融合的過程中必須委托軟件公司制作出并同時(shí)使用多個(gè)接口，才能使得各個(gè)部門的數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)處的數(shù)據(jù)自由交換與共享，形成無縫對(duì)接，于是產(chǎn)生了較大的內(nèi)部對(duì)接成本。

三、加速財(cái)務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程，助推教育現(xiàn)代化的對(duì)策

（一）搭建財(cái)務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)

在目前取得了階段性成果的基礎(chǔ)上，各高校正周密規(guī)劃財(cái)務(wù)綜合信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編碼和認(rèn)證，積極打造出諸如校園網(wǎng)財(cái)務(wù)辦公平臺(tái)（基于最新教育會(huì)計(jì)制度改革）、財(cái)務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)、Webservice平臺(tái)、銀校互聯(lián)平臺(tái)、網(wǎng)上學(xué)生繳費(fèi)平臺(tái)（即第三方網(wǎng)上支付平臺(tái)）、個(gè)人收入申報(bào)平臺(tái)、數(shù)字化校園財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交互平臺(tái)以及財(cái)務(wù)短信平臺(tái)，涵蓋各高校財(cái)務(wù)管理和服務(wù)工作的方方面面，同時(shí)滿足師生個(gè)性化服務(wù)需求。在配置一個(gè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)服務(wù)器之后，增加配置一個(gè)獨(dú)立的查詢服務(wù)器，在校園網(wǎng)內(nèi)接入查詢服務(wù)器，將各高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面數(shù)字化，形成一個(gè)數(shù)字空間，而數(shù)據(jù)交換中心是該平臺(tái)的核心部分。系統(tǒng)將從用戶層、應(yīng)用層、系統(tǒng)層、網(wǎng)絡(luò)層等多個(gè)層次實(shí)施安全措施，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。

（二）推進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的一體化

通過數(shù)字化校園及校園“一卡通”系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各高校信息的標(biāo)準(zhǔn)化和高校管理信息系統(tǒng)的整合，同時(shí)為財(cái)務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建提供技術(shù)支撐。此外，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程與高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同運(yùn)作，做到信息共享、數(shù)出一門。

通過財(cái)務(wù)的績效評(píng)價(jià)來支持各高校各個(gè)項(xiàng)目的決策與理財(cái)；通過財(cái)務(wù)的預(yù)算、核算與決算使各年度的業(yè)務(wù)首尾相顧，形成良性循環(huán)；通過使用軟件和模型對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)深入分析和挖掘，全面反映出各高校財(cái)務(wù)善和發(fā)展趨勢(shì)，為校內(nèi)人、財(cái)、物等各種資源宏觀調(diào)控提供依據(jù)。

（三）擴(kuò)展和新增各種未來必需的財(cái)務(wù)系統(tǒng)與功能

各高校將在財(cái)務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)下，陸續(xù)開發(fā)出諸如智能排隊(duì)系統(tǒng)、一站式自助投遞報(bào)賬系統(tǒng)、網(wǎng)銀快捷支付系統(tǒng)、國庫集中支付銀校互聯(lián)應(yīng)用系統(tǒng)、公務(wù)卡審核報(bào)銷系統(tǒng)、數(shù)字化校園財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等。在以上這些系統(tǒng)已經(jīng)具備的各種功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展出諸如銀行對(duì)賬功能、會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)的報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析功能、下級(jí)報(bào)表接收功能、會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)下的財(cái)務(wù)分析功能、項(xiàng)目賬管理所提供的IC卡發(fā)行和查詢功能、語間查詢功能等。

[1]中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要.

[2]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）.

[3]儲(chǔ)昱.淺析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高校財(cái)務(wù)信息化[J].管理觀察，2007.

[4]黃志鵬.高校里的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理技術(shù)——校園一卡通的應(yīng)用[J].財(cái)會(huì)通訊·綜合,2013（6）中.

[5]張瓊瑜.建立財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推進(jìn)高校財(cái)務(wù)公開[J].教育財(cái)會(huì)研究,2008（1）.

[6]鄔松.充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化功能實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化[J].事業(yè)財(cái)會(huì),2000.（4）.

[7]鞠妮妮.淺析高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)[J].工作研究,2014（5）.

[8]馬文琦.高校財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)綜合信息服務(wù)平臺(tái)的研究與應(yīng)用[J].天津科技,2014（2）.

（作者單位：江漢大學(xué)財(cái)務(wù)處)