我國(guó)上市企業(yè)環(huán)境信息披露情況總體有所提高

文 本刊記者 張志國(guó)

中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

本刊記者日前從環(huán)保部獲悉，中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告（2014年）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）顯示，我國(guó)上市企業(yè)環(huán)境信息披露情況總體較上一年度有所提高，進(jìn)入發(fā)展階段，但仍有較大提升空間。

“報(bào)告”由中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)委托北京化工大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)與管理研究中心制作。“報(bào)告”根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)政策的進(jìn)展以及國(guó)內(nèi)實(shí)踐，融合國(guó)際組織在環(huán)境信息披露方面的最新研究成果，在2012、2013年“報(bào)告”的基礎(chǔ)上對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充，更加注重了上市企業(yè)披露信息的實(shí)質(zhì)性和可比性。

“報(bào)告”以上海證券交易所和深圳證券交易所的708 家上市公司為研究對(duì)象（這些公司發(fā)布了2014年的環(huán)境報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告），對(duì)這些企業(yè)在環(huán)境管理、環(huán)境績(jī)效、環(huán)境信息溝通三方面的情況進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，并公布了總評(píng)前50 名企業(yè)和第一二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的前20 名企業(yè)等名單。同時(shí)，報(bào)告還針對(duì)發(fā)布環(huán)境報(bào)告的企業(yè)和屬于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的披露狀況進(jìn)行了專門的評(píng)價(jià)分析。

“報(bào)告”指出，上市公司是我國(guó)發(fā)布相關(guān)環(huán)境責(zé)任信息報(bào)告比例最高的板塊。2014年我國(guó)上市企業(yè)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息報(bào)告的數(shù)量為708 家，占滬深股市上市公司總量的27.10%，較2013年增加43 家。上市公司環(huán)境信息披露水平較2013年有所提高，總體為二星級(jí)水平，處于發(fā)展階段，較2013年上升一個(gè)等級(jí)。滬深股市排名前十的企業(yè)為復(fù)星醫(yī)藥、中國(guó)神華、環(huán)旭電子、兗州煤業(yè)、上海石化、格林美、青島海爾、瀚藍(lán)環(huán)境、柳鋼股份、恒邦股份。其中復(fù)星醫(yī)藥公司被評(píng)為五星級(jí)，中國(guó)神華和環(huán)旭電子為四星半級(jí)，其余7 家為四星級(jí)。發(fā)布環(huán)境報(bào)告的企業(yè)環(huán)境信息披露評(píng)級(jí)最高，整體處于三星級(jí)水平，顯示出企業(yè)對(duì)于環(huán)境責(zé)任披露的重視程度與評(píng)級(jí)水平呈正相關(guān)關(guān)系。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息報(bào)告數(shù)量增幅較快，信息披露水平高于平均水平。第一二產(chǎn)業(yè)環(huán)境信息披露評(píng)級(jí)略高于第三產(chǎn)業(yè)，排名前50 的企業(yè)中有37 家為屬于第一二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，13 家為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)。環(huán)境信息披露內(nèi)容的可比性、準(zhǔn)確性和可讀性仍有待進(jìn)一步提高。相關(guān)信息的披露及報(bào)告經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)的審驗(yàn)數(shù)量較上年有所提高，仍明顯不足。

“報(bào)告”建議：相關(guān)政府部門和行業(yè)機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)全部上市企業(yè)每年及時(shí)發(fā)布相關(guān)環(huán)境責(zé)任報(bào)告；更多企業(yè)按照環(huán)境責(zé)任報(bào)告的要求，披露其社會(huì)責(zé)任報(bào)告（可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等）的環(huán)境責(zé)任部分；企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)環(huán)境信息披露與企業(yè)信用的關(guān)系，提升企業(yè)的良好社會(huì)形象；各類投資機(jī)構(gòu)加大企業(yè)環(huán)境信息的披露水平在投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的權(quán)重，等等。

中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉國(guó)正指出，獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)是公民、法人和其他組織依法享有的權(quán)利，至2015年，我國(guó)環(huán)境信息已連續(xù)4年被列入國(guó)務(wù)院政府信息公開的重點(diǎn)領(lǐng)域，既是國(guó)家對(duì)環(huán)境信息公開高度重視的充分體現(xiàn)，也是針對(duì)社會(huì)各界對(duì)環(huán)境信息高度關(guān)注和迫切需求的主動(dòng)響應(yīng)。上市公司是公眾公司，在生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)中理應(yīng)承擔(dān)更多的引領(lǐng)環(huán)保意識(shí)和推進(jìn)環(huán)境進(jìn)步的義務(wù)。2015年11月，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布。這些都在法律和政策層面引導(dǎo)和鼓勵(lì)上市公司積極發(fā)布環(huán)境信息，回應(yīng)社會(huì)環(huán)境關(guān)切，提高企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信意識(shí)和水平。

劉國(guó)正說，希望通過《中國(guó)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告（2014年）》的發(fā)布，推進(jìn)我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露的總體水平提升，促進(jìn)更多上市公司及時(shí)發(fā)布環(huán)境報(bào)告和企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，使其能夠不斷完善環(huán)境信息披露的體系和內(nèi)容，為社會(huì)上所有的企業(yè)起到示范和引領(lǐng)的作用。并藉此引起全社會(huì)更多企業(yè)重視環(huán)境信息的公開工作，從而提升全社會(huì)企業(yè)環(huán)境信息公開的總體水平，并為社會(huì)公眾監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作提供支撐，為政府部門、第三方機(jī)構(gòu)和企業(yè)今后發(fā)布環(huán)境報(bào)告提供參考。

劉國(guó)正表示，2016年，中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)將繼續(xù)開展2015年《中國(guó)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告》的撰寫工作。旨在通過這些活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)上市公司履行環(huán)境責(zé)任的先進(jìn)典型；督促存在差距的上市公司接受社會(huì)公眾監(jiān)督，完善其履行環(huán)境責(zé)任的內(nèi)部機(jī)制，采取積極措施保護(hù)環(huán)境。

《中國(guó)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告〔2014年﹞》封面