我國綜合管廊建設帶動鋼材消費分析

□ 肖邦國 鹿 寧

我國綜合管廊建設帶動鋼材消費分析

□ 肖邦國 鹿 寧

詳細分析了我國綜合管廊建設現狀，在國家政策支持下，對未來建設情況進行了展望，按照單位長度綜合管廊建設對鋼材的消費分析，對未來我國綜合管廊建設的鋼材消費總量、鋼材品種等進行了預測。

綜合管廊；鋼材；標準；消費量

綜合管廊又稱共同溝，是實施統一規劃、設計、施工和維護，建于城市地下并用于敷設市政公用管線的市政公用設施。為有序推進基礎設施建設，加強管廊建設管理，國務院分別于2013年和2014年出臺了《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發[2013]36號)和《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》(國辦發[2014]27號)。2015年7月28日，國務院總理李克強召開國務院常務會議，要求針對長期存在的城市地下基礎設施落后的突出問題，明確部署推進城市地下綜合管廊建設，并將其作為國家重點支持的民生工程。

一、我國綜合管廊建設現狀

1958年，北京建設了全國第一條地下綜合管廊。2000年起，北京、上海、廣州等城市開始結合重點建設探索建設地下綜合管廊。但受投資費用及綜合管廊建設設計規范缺失等影響，對比世界發達國家及地區，我國綜合管廊建設發展明顯滯后(圖1)。據不完全統計，目前全國綜合管廊建設里程僅約800km。

圖1 世界部分城市綜合管廊建設里程對比

隨著我國城市基礎設施建設進程的加快，建設地下綜合管廊的需求日益凸顯。2015年4月，財政部確定首批地下綜合管廊試點城市名單，有包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、長沙等10個城市，未來3年，上述試點城市建設地下綜合管廊將達389km(2015年開工190km)，總投資351億元。2015年6月，住房城鄉建設部發出《城市地下綜合管廊工程規劃編制指引》的通知，并修訂發布了《城市綜合管廊工程技術規范》 《城市綜合管廊工程投資估算指標(試行)》，從編制專項規劃、加強入廊管理、創新投融資模式等方面，探索成熟的建設模式，確保城市綜合管廊建設的可持續性。

據住建部統計，2015年，我國已有69個城市啟動了地下綜合管廊建設項目，計劃鋪設里程約1 000km，總投資約880億元：吉林省將在全省范圍開展地下綜合管廊建設，2015-2018年計劃建設1 000km地下綜合管廊，總投資約1 000億元；2015年，山東省力爭年內全省城市地下綜合管廊建設長度超過300km，至2020年，全省綜合管廊長度將達800km以上；等等。

目前，試點單位和政策引導對城市地下綜合管廊建設積極性的帶動作用已開始顯現。圖2為綜合管廊示意圖。

圖2 綜合管廊示意圖

二、綜合管廊建設帶動鋼材消費潛力分析

綜合管廊建設帶動鋼材消費內容主要包括直接消費和間接消費。直接消費是指用于綜合管廊建設的鋼材消費，含管廊本體和倉內管線鋼材消費；間接消費是指建設綜合管廊用建筑工程機械的鋼材消費。

1．直接消費

(1)管廊本體

一是關于鋼材使用的相關規定。

《城市綜合管廊工程技術規范》對鋼材使用標準進行了相關規定，主要內容如下：

①鋼筋應符合國家現行標準《鋼筋混凝土用鋼第1部分：熱軋光圓鋼筋》(GB1499.1)、《鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋》(GB1499.2)、《鋼筋混凝土用余熱處理鋼筋》(GB13014)的規定。

②預應力鋼筋宜采用預應力鋼絞線和預應力螺紋鋼筋，并應符合現行國家標準《預應力混凝土用鋼絞線》(GB/T 5224)和《預應力混凝土用螺紋鋼筋》(GB/T 20065)的有關規定。

③用于連接預制節段的螺栓應符合現行國家標準《鋼結構設計規范》(GB50017)的有關規定。

④預埋鋼板宜采用Q235鋼、Q345鋼，其質量應符合現行國家標準《碳素結構鋼》(GB/T 700)的要求。

根據上述現行規定，判斷綜合管廊工程鋼筋混凝土結構消費鋼材主要品種見表1。

表1 綜合管廊工程鋼筋混凝土結構消費鋼材主要品種

二是綜合管廊本體單位長度用鋼材單耗測算。

根據住建部《城市綜合管廊工程造價指標》征求意見稿，管廊本體工程鋼材消耗見表2。

表2 管廊本體工程鋼材消耗

根據已建及規劃建設項目設計，主干線綜合管廊設計以2倉為主，測算，每千米綜合管廊本體鋼材消耗約3 000t，主要消費鋼材品種為鋼筋。

三是我國綜合管廊鋼材消耗測算。

①管廊本體。根據國務院常務會議要求，全國將開展一批地下綜合管廊建設示范，在探索取得經驗的基礎上，城市新區、各類園區、成片開發區域新建道路要同步建設地下綜合管廊，老城區要結合舊城更新、道路改造、河道治理等統籌安排管廊建設。已建管廊區域，所有管線必須入廊；管廊以外區域不得新建管線。目前，我國已有城市完成了綜合管廊“2015-2020年”建設規劃編制工作，見表3。

表3 典型城市綜合管廊“2015—2020年”建設規劃

從包頭、江南新城、惠州綜合管廊建設內容看，江南新城、惠州僅是新城綜合管廊建設，不含老區改造，人均建設里程較高，而包頭涵蓋了老區改造和新城建設，更符合國務院推進管廊建設的要求，更具有代表性。因此，選定包頭市人均管廊建設里程為參考標準，即每萬人管廊建設里程為0.33km。2014年，中國城鎮化率達到54.8%，城鎮常住人口74 916萬人；根據《國家新型城鎮化規劃2014-2020》，2020年我國要實現常住人口城鎮化率達到60%，即2020年城鎮人口數量為82 024萬人。綜合測算，2015-2020年，我國城市綜合管廊建設里程27 068km，每千米鋼材消費強度3 000t，管廊本體消耗鋼材8 120萬噸。

②倉內管道。考慮將新建給水、燃氣、熱力和通信管網全部納入綜合管廊，則2015-2020年，新鋪設給水、燃氣、熱力和通信管道長度為27 068km，其中，給水管網按照平均重量以外徑500mm的145.70kg/m計算，鋼材消費量為394萬噸；燃氣管網按照平均重量以外徑273mm的39.63kg/m計算，鋼材消費量為107萬噸；熱力管網按重量分別以外徑500mm(一級管網，占比40%)的98.64kg/m和外徑200mm(二級管網，占比60%)的49.25kg/m計算，鋼材消費量為187萬噸；通信管道按照平均重量8.38kg/m(直徑為89mm的無縫鋼管)計算，鋼材消費量為23萬噸。綜上合計，2015-2020年，我國綜合管廊倉內新鋪設給水、燃氣、熱力和通信管道將消耗鋼材總量為711萬噸。

③綜合管廊鋼材直接消耗。如全國綜合管廊建設在2015-2020年期間完成，在此期間，我國綜合管廊本體鋼材消費8 120萬噸，倉內管道鋼材消費711萬噸，綜合測算我國綜合管廊鋼材直接消費8 831萬噸。

2．間接消費

間接消費主要指在綜合管廊建設過程中，新增建筑工程機械帶動鋼材消費量。

按綜合管廊每千米投資1.2億元測算，2015-2020年，我國綜合管廊建設投資總額為32 483億元，年均投資5 414億元，占2014年全國固定資產投資(不含農戶)502 005億元的1.1%。2014年，我國建筑工程機械產量為42.5萬輛，以此為測算依據，我國每年用于管廊建設的建筑工程機械數量為0.4萬輛，單臺建筑機械鋼材消費量為6t，則綜

合管廊建設帶動建筑機械鋼材消費2.4萬噸，即2015-2020年我國用于管廊建設的建筑工程機械的鋼材消費量約為14萬噸。

3．綜合管廊建設帶動鋼材消費

綜上分析，測算2015-2020年，我國綜合管廊帶動鋼材直接消費8 831萬噸，帶動建筑機械鋼材間接消費14萬噸，兩者合計，我國城鎮綜合管廊老區改造和新區建設將帶動鋼材消費8 845萬噸，年均鋼材消費量1 474萬噸。

[1]國務院常務會議部署推進城市地下綜合管廊建設[J].中國勘察設計，2015(8).

（作者單位：冶金工業規劃研究院，北京100711）

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1002-1779 (2015) 06-0026-03