烏魯木齊市大氣顆粒物污染特征及防治對策建議

馬海云 賀洪燕

摘 要：近年來隨著烏魯木齊市“煤改氣”工程的實施，大氣污染類型已由煤煙型污染向復合型污染轉變。基于2013年、2014年環境空氣中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3六項污染物濃度的變化情況，分析闡述了烏魯木齊市大氣顆粒物的年度變化特征。建筑揚塵、機動車尾氣、燃煤是烏魯木齊市大氣顆粒物的主要來源，該文就這幾大來源提出了顆粒物污染防治對策建議。

關鍵詞：烏魯木齊市 顆粒物污染 防治對策

中圖分類號：X511 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）08（a）-0085-02

烏魯木齊市地處天山中段北麓、準噶爾盆地南緣。市區三面環山，北部平原開闊，形成東南高而窄，西北低而闊的喇叭口形的狹谷地帶。轄區地勢由東南向西北降低，大致分為三個梯級：第一級為山地，海拔2 500～3 000 m或更高；第二級為山間盆地與丘陵，海拔1 000～2 000 m；第三級為平原，海拔在600 m以下。地勢起伏懸殊，坡降落差大。

根據環保部公布的《2013年3月及第一季度74個城市空氣質量狀況報告》，烏魯木齊綜合排名倒數第10位，首要污染物為PM2.5、PM10。隨著烏魯木齊城市化進程的加快，機動車保有量的快速增加以及石油、化工、冶金等產業規模的擴大，不可避免地帶來能源消費的持續增長，揮發性有機物（VOCs）、氮氧化物（NOx）等臭氧污染前體物排放量將顯著增加，大氣氧化性增強，細粒子污染加重，灰霾發生頻率增加，特別是2012-2014年連續三年實施“煤改氣”工程后，大氣污染類型由煤煙型污染向復合型污染轉變的趨勢更加突出，新老大氣污染問題交織使烏魯木齊市環境空氣質量改善和達標形勢變得更為復雜和嚴峻。

1 烏魯木齊市大氣顆粒物污染現狀

2014年，烏魯木齊市空氣質量達標天數比例為57.3%，輕度污染天數比例為29.3%，中度污染6.6%，重度污染4.9%，嚴重污染1.9%。與去年同期相比，達標天數比例升高6.9個百分點，五級重度污染和六級嚴重污染天數均降低，合計比例由16.4%降低到6.8%，降低 9.6個百分點。全市2013、2014年空氣質量各級別天數變化情況見圖1。

從各項污染物的年均濃度來看，與2013年相比，2014年PM10年均濃度保持穩定，PM2.5年均濃度較上年同期下降30.7%，PM2.5/PM10約為42%，粗顆粒物污染較為嚴重。2013、2014年各項污染物濃度變化情況見圖2。

2 烏魯木齊市大氣顆粒物污染成因分析

烏魯木齊市從1998年實施“藍天工程”以來已多次開展過與大氣顆粒物來源解析相關的研究工作，2014年在前期已取得重要工作成果的基礎上又開展了新一輪的以空氣細顆粒物（PM2.5）為主的源解析研究工作，并取得了初步結論。從目前已經完成的城市的顆粒物源解析結果看，北京市空氣顆粒物主要來源按影響大小排列依次是機動車尾氣、燃煤、外源輸送、餐飲和揚塵[1]；上海依次是揚塵、機動車尾氣、燃煤、建筑水泥、燃油等[2]。由此可見揚塵、機動車、燃煤是影響空氣顆粒物最主要的污染因子，下面就烏魯木齊市這三類污染源進行分析。

2.1 機動車數量激增，尾氣污染日益加重

機動車的尾氣排放，加之車輛行駛過程中造成的揚塵、揮發性有機物等污染物的排放，是城市大氣污染的重要來源。烏魯木齊市機動車保有量逐年遞增，截至到2013年末，烏魯木齊市機動車保有量已達68萬輛，單位道路里程的機動車擁有量已達到314輛/公里，遠高于東部發達城市。由于機動車數量和密度的不斷增加導致的交通擁堵，也給大氣環境質量的改善增加了壓力。

2.2 揚塵污染嚴重

建筑施工活動排放的水泥塵、施工揚塵也是空氣顆粒物的重要源類，烏魯木齊市建筑總產值逐年遞增，2013年超過600億元，2013年施工面積約3 600萬m2，比上年增長16%。建筑施工活動的大量開展，容易造成揚塵污染，針對揚塵污染的防控壓力增大。

2.3 燃煤污染大，特別是低矮分散燃煤源較多

烏魯木齊屬于典型的能源消費型城市，煤炭占能源消費的比例較大。2013年烏魯木齊市的主要能源消費按消費量大小排序依次是：原煤、原油、洗精煤、焦炭和熱力。煤炭消費量有所下降，但仍占全市綜合能源消費量的67.19%，與29%的世界平均水平值相差甚遠。

3 空氣顆粒物污染防治對策建議

3.1 繼續優化能源結構，實施煤炭消費總量控制

烏魯木齊在天然氣源上具有先天的地理優勢，建議全面提升天然氣供應和使用能力，優化用能結構，同時加快推進風能、太陽能等清潔能源的開發利用。繼續大力發展潔凈煤技術，促進資源高效清潔利用，結合電力、冶金、建材、化工等高耗能行業的發展規劃，合理制定煤炭消費的總量控制目標，實施煤炭消費的總量控制。

3.2 徹底治理烏魯木齊市及周邊地區開放源

目前，烏魯木齊市建成區的綠化覆蓋率達到30%。城市周邊地區還存在大面積的荒山、裸地，以及受采礦、建材行業破壞的地表。這些開放源是烏魯木齊市區空氣顆粒物的重要來源。若僅重視城市揚塵的防治，而忽視周邊開放源的影響，則無法實現烏魯木齊市區顆粒物污染的明顯改善。應加強周邊地區荒山、裸地的綠化。對周邊地區采礦、建材等行業進行揚塵污染專項整治，對破壞的地表進行植被恢復。

控制顆粒物開放源污染重在監督管理。揚塵污染涉及環保、城建、園林、交通、環衛、電力、通信、公用等眾多部門，政府應根據開放源的不同來源，把相應的防治措施和責任落實到不同的主管部門，明晰開放源控制工作的責權利。同時，賦予環境保護部門對之進行檢查、監督并提出處罰意見的權利，實現治理顆粒物開放源有法可依。

3.3 優化交通出行結構，建立環保智能交通監管系統

進一步優化交通出行結構，加快公共交通建設，優化公交線網，推進軌道交通建設。構建多形態、大容量、無縫化的立體交通系統，引導個體交通向公共交通轉移。優化城市布局，科學分流機動車，減輕重點路段的交通壓力。

建立環保智能交通監管系統。利用公安交管智能交通指揮中心的監管框架體系，建設機動車環保限行管理系統，根據機動車排氣檢驗結果，建立含有黃綠標、機動車牌照信息的環保電子檔案，通過智能交通系統實施黃標車的限行管理。

3.4 建立重污染天氣預警機制

建立政府領導，多部門聯動的重污染天氣分級預警及管理機制。在可能出現重污染天氣時，向社會發出預警并及時啟動各部門的應急預案。建立完善大氣污染源GIS動態數據庫，充分利用烏魯木齊市現有的環境空氣質量預報平臺，整合本市已開展的相關研究中已建立的大氣環境質量數值預報模式，建立烏魯木齊市重污染天氣預警系統及相應的應急決策系統。

3.5 切實推進區域污染聯防聯控

嚴格落實《烏魯木齊區域大氣污染聯防聯控“十二五”規劃》提出的污染防治要求和重點治理工程。在聯防聯控區域內，必須執行統一的環境準入標準及大氣污染物排放標準。擴大納入區域大氣污染聯防聯控的縣市，開展城市復合型污染的綜合治理，構建區域大氣污染防治標準體系，研究區域環境與經濟協調發展的大氣污染防治總體戰略，提出分階段差別化大氣污染控制規劃，共同推動大氣顆粒物污染防治。

參考文獻

[1] 岳麗.北京市空氣細顆粒物污染特征及來源解析[D].濟南：山東師范大學，2007.

[2] 白志鵬，王寶慶，王秀艷，等.空氣顆粒物污染與防治[M].北京：化學工業出版社，2011.