河北省行業(yè)收入差距現(xiàn)狀及對策分析

郝桂琴+李輝+王成亮+田東良

[摘 要] 通過選用極值差、極值比和泰爾指數(shù)等指標對河北省行業(yè)收入差距進行了衡量，并從行業(yè)壟斷、行業(yè)科技投入、行業(yè)人均資本水平等方面對河北省行業(yè)收入差距的影響因素進行了分析，發(fā)現(xiàn)河北省行業(yè)收入差距的根源主要來自于行業(yè)壟斷因素、行業(yè)科技投入和行業(yè)人均資本水平等方面。河北省應加強對壟斷行業(yè)的管制，普遍提高勞動力素質(zhì)水平，提高行業(yè)勞動生產(chǎn)率，健全社會保障制度，以此縮小河北省行業(yè)收入差距，實現(xiàn)各行業(yè)協(xié)調(diào)性發(fā)展。

[關鍵詞] 河北省；行業(yè)收入差距；原因；對策

[中圖分類號] F740 [文獻標識碼] A

Industry Income Gap Situation in Hebei Province and the Responding Strategy

HAO Guiqin， LI Hui， WANG Chengliang， TIAN Dongliang

Abstract： The study evaluates the industry income gap of enterprises in Hebei province in terms of extremum difference， extremum ratio and Theil index and analyzes the influencing factors of the gap from the perspective of industry monopoly， technology input， and per capita capital. It is found that the source of the gap is the industrial monopoly， technology input and per capita capital. Hebei should enhance regulation of monopoly industries， raise the overall quality of the labor force， increase productivity of labor， and improve the social security system in ways that narrow the income gap between industries to achieve a coordinated growth of all industries.

Key words： Hebei province， industry income gap， cause， responding strategy

C

行業(yè)收入差距是指不同行業(yè)的勞動者之間人均收入的差距。黨的十八大首次提出“全面建成小康社會”。縮小行業(yè)間的收入差距，提高低收入者的收入水平，將有利于全面小康的實現(xiàn)。本文針對河北省行業(yè)收入差距問題及其影響因素進行分析，在此基礎上提出縮小河北省行業(yè)收入差距的對策建議。

一、河北省行業(yè)收入分配現(xiàn)狀

查閱《河北經(jīng)濟年鑒》可知，分行業(yè)包括農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)等19個行業(yè)。根據(jù)2014年《河北經(jīng)濟年鑒》，2013年河北省分行業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員收入分配現(xiàn)狀可以用表1表示。

表1 2013年河北省分行業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位收入分配現(xiàn)狀

由表1可知，2013年河北城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資為41501元；行業(yè)間人均工資水平位于前三位的為信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，金融業(yè)和電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，人均工資水平分別為69718元、65547元和63938元；行業(yè)間人均工資水平位于后三位的為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，人均工資水平分別為13859元、27464元和27926元。行業(yè)間最高工資是最低工資水平的5.03倍。

如果按照細分行業(yè)來看，行業(yè)間收入差距將進一步擴大。細分行業(yè)人均工資水平最低的為農(nóng)業(yè)，其就業(yè)人員平均工資為8569元；而人均工資水平最高的軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，就業(yè)人員平均工資達到142159元，為最低工資農(nóng)業(yè)8569元的16.59倍。綜上所述，河北省行業(yè)間收入水平存在著巨大差異。

二、河北省行業(yè)間收入差距變動情況分析

本文選取極值差、極值比和泰爾指數(shù)等指標來描述行業(yè)間收入差距。從全國范圍來看，行業(yè)工資差距呈現(xiàn)出明顯的收斂趨勢，延續(xù)多年的“高水平高增長、低水平低增長”態(tài)勢發(fā)生了改變。但是從河北省來看，行業(yè)間收入差距僅在2012年出現(xiàn)了縮小的局面，其他年份仍呈現(xiàn)出不斷擴大的態(tài)勢。

（一）極值差

極值差是采用分行業(yè)人均工資的絕對數(shù)來衡量行業(yè)間收入差距的測算方法，其計算方法可以具體表示為：行業(yè)間人均工資最高水平與行業(yè)間人均工資最低水平二者之間的差額。通過河北省行業(yè)間收入水平極值差的計算（極值差計算結(jié)果見圖1所示），我們可以直觀地看到，除個別年份外，河北省行業(yè)收入差距水平在不斷拉大，由2003年的18637元已經(jīng)增加到了2013年的55859元。

（二）極值比

采用極值差反映行業(yè)收入差距問題時，沒有考慮到不同行業(yè)收入間在基礎上的差異。極值比的計算與極值差采用相同的數(shù)據(jù)源，都是對行業(yè)間人均工資最高水平與行業(yè)間人均工資最低水平二者之間的對比分析，其計算方法可以具體表示為：行業(yè)間人均工資最高水平與行業(yè)間人均工資最低水平二者之間的比值。

通過河北省行業(yè)間收入水平極值比的計算（極值比計算結(jié)果見圖2所示），發(fā)現(xiàn)河北省行業(yè)收入差距在“十一五”時期有增有減，但均比“十五”時期有所縮減，行業(yè)間收入差距呈現(xiàn)小幅收縮的態(tài)勢；但進入“十二五”時期之后，河北省行業(yè)間收入差距又在不斷拉大，2011年達到峰值，行業(yè)間收入差距極值比為4.88，2013年這一差距繼續(xù)被拉大到21世紀以來的最高5.03。河北省行業(yè)收入差距呈現(xiàn)出不斷加劇的發(fā)展態(tài)勢。endprint

需要指出的是，在采用極值差和極值比衡量行業(yè)收入差距問題時，反映了極值的變化情況，但是卻不能說明時間過程中其他時間段的收入差距情況。

（三）泰爾指數(shù)

作為衡量收入差距的指標，泰爾指數(shù)這一指標經(jīng)常被使用。泰爾指數(shù)是由泰爾（Theil，1967）利用信息理論中的熵概念來計算收入不平等而得名。泰爾指數(shù)的計算公式為：

T=■■■In（■）

其中，T表示泰爾指數(shù)，n表示行業(yè)的個數(shù)，y■表示第i個行業(yè)的平均收入，■是yi的平均值。泰爾指數(shù)越大，表明收入越不平等；泰爾指數(shù)越小，表明收入越平等。

根據(jù)上述公式計算出的泰爾指數(shù)結(jié)果如圖3所示。除2012年外，十年來，泰爾指數(shù)呈現(xiàn)出不斷上升的態(tài)勢，也即表明，河北省行業(yè)收入差距在不斷加大。

（四）河北省行業(yè)收入差距高低工資行業(yè)分布情況

2003年至2013年間，河北省行業(yè)人均工資水平最高行業(yè)和最低行業(yè)分布基本呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的情況（表2）。位居河北省行業(yè)人均工資水平前三位的包括：信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，科學研究和技術(shù)服務業(yè)；2006年開始，金融業(yè)人均工資水平持續(xù)上升，一直保持河北省人均工資水平前三位；最低人均工資水平行業(yè)分布更為固定，十年來，人均工資水平最低的行業(yè)依次為：農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，盡管2009年開始，批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的順序有所改變，但是仍居末三位。

表2 河北省人均工資水平前三位和后三位行業(yè)分布情況

三、影響河北省行業(yè)收入差距的原因

對于河北省行業(yè)收入差距存在的原因進行分析，發(fā)現(xiàn)行業(yè)收入差距的根源主要來自于以下幾個方面：行業(yè)壟斷因素、行業(yè)科技投入和行業(yè)人均資本水平。

（一）行業(yè)壟斷因素

結(jié)合前述分析，位于河北省行業(yè)收入水平前幾位的為：信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，金融業(yè)，科學研究和技術(shù)服務業(yè)。這些行業(yè)都具有壟斷的性質(zhì)。在壟斷行業(yè)中，競爭機制缺失，企業(yè)規(guī)模較大，在實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的同時，還可以憑借對資源的控制或政府的特許獲得壟斷地位，從而獲取高額的壟斷利潤，也為行業(yè)職工帶來了較高的工資收入。高工資收入的同時，這些行業(yè)同時還擁有高福利待遇。隱形的高福利進一步提高了行業(yè)的收入水平，更加加劇了行業(yè)間的收入差距。

對比發(fā)現(xiàn)，處于行業(yè)工資水平末三位的農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營主體多為分散的個體經(jīng)營者，行業(yè)競爭激烈，且不具備任何資源、生產(chǎn)要素等方面的優(yōu)勢。

（二）行業(yè)科技投入水平

行業(yè)的發(fā)展和科技投入水平密切相關，本文選取行業(yè)中技術(shù)人員的數(shù)量占據(jù)行業(yè)就越人員的比重來代表行業(yè)的科技投入情況，也即行業(yè)科技投入水平=行業(yè)技術(shù)人員/行業(yè)就業(yè)人員。表3中列出了河北省各行業(yè)的行業(yè)科技投入情況。位于河北省行業(yè)收入前三位的科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)，電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)等行業(yè)科技投入情況也位居前列，分別為：10.85%、2.80%；而位居后三位的農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，其科技投入情況也是位居末位的，僅為.26%、0.22%和0.07%。

表3 2013年河北省行業(yè)科技投入情況

（三）行業(yè)人力資本水平

從人力資本水平的角度來考察河北省行業(yè)收入分配情況，發(fā)現(xiàn)人力資本水平與工資收入呈現(xiàn)出正相關的特征。位于河北省人均工資水平前列的行業(yè)中，職工整體受教育年限要長，職工學歷水平較高。而對于農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等收入居于末位的行業(yè)來講，職工普遍接受教育的年限較短，其知識儲備較少，尤其農(nóng)業(yè)中勞動力多以高中或高中以下學歷為主。農(nóng)業(yè)等弱勢行業(yè)，勞動生產(chǎn)率較低，工資水平較低，因此對具有高素質(zhì)的人力資本吸附能力很弱，吸引不了也留不住所需要的人才，人才的缺少與流失又進一步加大了行業(yè)間勞動生產(chǎn)率的差距，從而形成了惡性循環(huán)。

四、縮小河北省行業(yè)收入差距的對策分析

（一）加強對壟斷行業(yè)的管制

市場經(jīng)濟條件下，要建立公平、公正的競爭環(huán)境，降低行業(yè)的準入門檻，積極引導非國有經(jīng)濟主體參與到壟斷行業(yè)的運行中來，允許并鼓勵資源的合理流動，盡可能地減少人為干預，使供求機制充分發(fā)揮作用。對于一些自然壟斷的行業(yè)或者關系國計民生的行業(yè)，要針對壟斷企業(yè)建立強硬的監(jiān)督與監(jiān)管機制，對壟斷行業(yè)的財務實行定時公開的原則，執(zhí)行嚴格的價格聽證制度，防止出現(xiàn)壟斷行業(yè)工資過高的現(xiàn)象，建立起合理的工資運行制度。

（二）普遍提高勞動力素質(zhì)水平

個人受教育程度在很大意義上決定了勞動者的素質(zhì)和技能，決定著行業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低，因此要普遍提高勞動者的素質(zhì)水平。通過各種措施幫助弱勢行業(yè)留住高級人才，從而形成老帶新，師傅帶徒弟的技術(shù)傳承；通過和高等院校或科研院所合作，積極開展各種職業(yè)培訓，提高勞動者的素質(zhì)水平；通過創(chuàng)辦村級文化室、各類業(yè)務競賽等形式，鼓勵勞動者自身不斷學習，提升自身勞動技能和文化素質(zhì)。

（三）提高行業(yè)勞動生產(chǎn)率

行業(yè)間生產(chǎn)性質(zhì)、競爭程度、市場需求等條件的不同，決定了行業(yè)間存在著不同的經(jīng)濟效益，從而一定程度上造成了行業(yè)間收入的差距。在市場經(jīng)濟條件下，調(diào)節(jié)行業(yè)間的發(fā)展水平，縮小行業(yè)間的收入差距，要培育和健全要素市場，實現(xiàn)勞動力、資本、資源等生產(chǎn)要素的自由、合理流動。當市場不能合理地調(diào)節(jié)行業(yè)間的收入差距過大問題時，政府還要采取干預政策，調(diào)整層次水平偏低行業(yè)的配置結(jié)構(gòu)，促進層次水平偏低行業(yè)向前發(fā)展，實現(xiàn)層次水平偏高行業(yè)和層次水平偏低行業(yè)協(xié)調(diào)性發(fā)展。

（四）健全社會保障制度

建立健全社會保障體系是解決行業(yè)收入差距過大的有效手段。要縮小收入差距，就必須做好各級各項社會保障工作，擴大社會保障的范圍，逐步提高社會保障的資金標準，積極發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用。積極推進廉租房建設，實施住房保障制度，健全和完善養(yǎng)老、失業(yè)保險等各項機制，加大政府社會保障支出力度，逐步建立完善的社會保障體系。

[參 考 文 獻]

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[責任編輯：潘洪志]endprint