文 中國道路運輸協(xié)會汽車駕駛員工作委員會 范立
花季少女在教練場殞命的警示
文 中國道路運輸協(xié)會汽車駕駛員工作委員會 范立
7月5日,廣東懷集一位19歲的2015年高考文科女狀元,在某駕校教練場內(nèi)被一輛突然失控亂沖的教練車撞倒后卷入車底,被前后輪碾壓身受重傷,最終搶救無效死亡。當(dāng)時涉事教練車上除一名學(xué)員外,沒有教練員隨車指導(dǎo)。
花季般的少女,一個剛剛結(jié)束高考的地方文科女狀元,還沒來得及圓大學(xué)之夢,就被瞬間無情的事故奪走了寶貴的生命。
類似這樣的駕校事故時有發(fā)生,無獨有偶,2011年4月26日,河南某駕校學(xué)員駕車練習(xí)時因教練員未隨車指導(dǎo),在倒車下坡的過程中誤將油門當(dāng)成剎車,致使車尾快速撞向南側(cè)圍墻,擠夾到站立在圍墻邊的一學(xué)員,致其死亡。2012年10月,泗陽某駕校學(xué)員在練習(xí)倒庫移庫(把車倒進車庫)時,教練員下車查看倒車情況并通過手勢和語言進行指導(dǎo),期間因為教練員的不斷催促,心急的學(xué)員在慌亂中誤將油門當(dāng)成剎車,車輛加速向后撞上了庫中另一輛車,并將在兩輛車中間的學(xué)員撞傷。后兩位學(xué)員經(jīng)醫(yī)院治療多日,最終因搶救無效死亡。2012年11月29日,青島即墨某駕校學(xué)員駕駛車輛翻入深溝造成顱腦嚴(yán)重?fù)p傷,當(dāng)場死亡,同車的另外4名學(xué)員也不同程度受傷,當(dāng)時教練員并沒在車上。2013年6月5日清晨7時許,上海市閔行區(qū)某駕校訓(xùn)練場內(nèi)一名女學(xué)員在練習(xí)“倒車入庫”過程中,因教練員沒在車上指導(dǎo),錯踩油門,導(dǎo)致一名正在等待訓(xùn)練的男學(xué)員被撞,該男學(xué)員送醫(yī)后因傷勢嚴(yán)重不治身亡。2014年3月18日,杭州某駕校學(xué)員在練習(xí)倒樁項目時,教練員因下車指導(dǎo)并未隨車,而學(xué)員單獨在車內(nèi)練習(xí),因操作不當(dāng)導(dǎo)致教練車直接撞倒訓(xùn)練場圍墻,砸傷正行經(jīng)此處的一名小學(xué)生,后該小學(xué)生因顱腦損傷,經(jīng)搶救無效死亡。2014年暑假剛開始,安徽阜陽某駕校學(xué)員在科目二的訓(xùn)練中,由于教練員不在車上,錯把油門當(dāng)制動,撞向在墻邊等候訓(xùn)練的學(xué)員,造成兩名學(xué)員受傷,其中一名學(xué)員兩腿根部粉碎性骨折,被高位截肢。這些教練場內(nèi)的事故,不得不讓我們的駕培行業(yè)管理部門、駕校經(jīng)營者和教練員深思。
駕校訓(xùn)練場地是駕駛培訓(xùn)第二階段(科目二)用于培養(yǎng)駕駛?cè)思寄艿哪M項目訓(xùn)練場所,訓(xùn)練項目交錯,教練車相對集中,多數(shù)駕校在訓(xùn)練項目之間沒有進行物理隔離,存在著嚴(yán)重的安全隱患。在現(xiàn)實的場地訓(xùn)練中,經(jīng)常會看到教練員下車指揮學(xué)員倒庫,甚至有的教練員讓水平較好的學(xué)員帶其他學(xué)員,自己不上車指導(dǎo)。而對于這種做法,駕校方面卻視而不見,默認(rèn)了這種做法。
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第二十條規(guī)定“在道路上學(xué)習(xí)機動車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車,在教練員隨車指導(dǎo)下進行,與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。學(xué)員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的,由教練員承擔(dān)責(zé)任?!倍{校的訓(xùn)練場地不屬于社會道路。我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中并沒有對場地訓(xùn)練教練員必須隨車教學(xué)這一要求進行明文規(guī)定,駕校也沒有強制要求教練員必須在車上指導(dǎo),這給教練場內(nèi)的安全埋下了隱患。
教練場地傷亡事故的發(fā)生并非偶然,追根求源,這與我國駕校教練員隊伍整體素質(zhì)普遍較低有著直接的關(guān)系。由于歷史的沉積和教練員準(zhǔn)入與管理的滯后和缺陷,教練員文化知識偏低,專業(yè)知識匱乏,安全意識普遍較低,安全行車、安全施教、文明禮讓意識淡薄。多數(shù)教練員缺乏社會責(zé)任、職業(yè)信念、職業(yè)道德和教學(xué)能力,只會做,不知道為什么這樣做,只是在圍著考試轉(zhuǎn),只會教技巧,不知道訓(xùn)練的真正目的。教練員培訓(xùn)教學(xué)還停留在建國初期的水平上,落后的教學(xué)理念和方法比較普遍,教學(xué)水平低下,教學(xué)方法落后,以師帶徒的傳統(tǒng)觀念在教練員中根深蒂固。教練員在場地訓(xùn)練時懶惰和敷衍、投機取巧、應(yīng)付學(xué)員、沒有責(zé)任心,這才導(dǎo)致了一幕幕教練場悲劇的發(fā)生。
機動車駕駛教練員(簡稱“教練員”)是利用機動車輛及輔助教學(xué)設(shè)備,采用多種教學(xué)手段,向培訓(xùn)對象傳授道路交通安全知識和安全駕駛技能的人員。教練員是道路交通安全知識、安全意識和安全駕駛技能的傳授者,承擔(dān)著傳播維護道路交通秩序、保護道路交通參與者生命安全意識的責(zé)任,肩負(fù)著為社會培養(yǎng)安全合格的駕駛員、保障道路交通安全的重任。教練員的品德和素質(zhì)與駕駛培訓(xùn)質(zhì)量有著直接的關(guān)系,直接影響到學(xué)員的學(xué)習(xí)安全。傳統(tǒng)培訓(xùn)方式和理念,造成教練員培訓(xùn)理念滯后,培訓(xùn)方式落后,培訓(xùn)質(zhì)量無法提高,無法保證教學(xué)安全。
教練員確保教學(xué)安全是最基本的要求。教練員具備教學(xué)風(fēng)險意識和安全保護能力,是保障教學(xué)行車安全,完成教學(xué)任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。駕駛操作教學(xué)大多數(shù)時間都是在動態(tài)中進行,由教練員適時提示學(xué)員完成一系列控制車輛行駛的操縱動作,是一種動態(tài)而又危險性大的操縱控制過程。駕駛學(xué)員本來就沒有控制車輛的能力,經(jīng)常遇到體會控制車輛的極限程度(或稱為發(fā)生危險的臨界點),出現(xiàn)錯誤操作和操作失誤等危險操作在所難免,需要教練員隨車隨時糾正錯誤和進行安全保護。教學(xué)過程中,教練員既要保證教學(xué)安全,又要確保安全行駛,同時還要防止由于學(xué)員技術(shù)不熟練而出現(xiàn)的錯誤動作所產(chǎn)生的危險情況,教練員如果不隨車指導(dǎo)學(xué)員訓(xùn)練,危險性大,極易發(fā)生教學(xué)事故。
針對我國駕駛教練員的現(xiàn)狀,交通運輸馮正霖副部長在2013年3月份江西召開的全國機動車駕駛培訓(xùn)工作會議上的講話中提出,交通運輸部將利用三年時間,專門組織實施“教練員素質(zhì)提升工程”,對所有教練員進行培訓(xùn)、考試,全面提升教練員的整體素質(zhì)。要求提升工程決不能走過場,要認(rèn)認(rèn)真真的參加培訓(xùn),腳踏實地學(xué)習(xí)新知識、新理念、新方法,并通過考試合格。公安部交通管理局李江平副局長在會議上建議,切實提高教練員隊伍素質(zhì),要嚴(yán)把教練員準(zhǔn)入關(guān)。加強培訓(xùn),落實“持證上崗、崗前必訓(xùn)”的制度,鼓勵建立專門的駕駛理論教官制度,提升交通法規(guī)、安全文明駕駛意識的教學(xué)水平,要建立對教練員定期培訓(xùn)考核機制,鼓勵建立專門的培訓(xùn)機構(gòu),增加文化知識教育心理學(xué),職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)和考核,提升教練員隊伍整體素質(zhì),促進教練員落實大綱和新部令的具體內(nèi)容和要求。這也說明駕校教練員的整體素質(zhì)需要提高,教學(xué)理念需要更新,教學(xué)方法需要改進,服務(wù)理念需要改變。
杜絕教學(xué)事故的發(fā)生,是行業(yè)主管部門、駕校經(jīng)營者和教練員的職責(zé)。行業(yè)主管部門要全面認(rèn)真地開展教練員素質(zhì)提升工作,對涉及安全的場所或教學(xué)行為進行強制約束,規(guī)范教學(xué)行為,明確教練員安全教學(xué)規(guī)定,建立“黑名單”制度,防患于未然。駕校經(jīng)營者要嚴(yán)格培訓(xùn)安全管理制度,場地訓(xùn)練安全操作要求做細(xì)、做牢、做嚴(yán),不留任何死角,對有安全隱患的行為和教學(xué)方法要律令禁止,絕不姑息遷就。教練員自身要牢固樹立“尊重生命、以人為本”的安全駕駛理念,嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和安全教學(xué)規(guī)程,確保教學(xué)過程的絕對安全。
“安全第一,珍愛生命”是駕駛培訓(xùn)教與學(xué)的核心,注重安全是完成教學(xué)任務(wù)的前提。切實推進教練員的素質(zhì)教育,加強教練員隊伍建設(shè),強化教練員的職業(yè)道德,提升教練員的整體素質(zhì),從根本上改變教練員隊伍目前的現(xiàn)狀和社會影響。提高全國機動車駕駛培訓(xùn)質(zhì)量,夯實道路交通安全基礎(chǔ)已是刻不容緩。