文化產業發展的財政投入研究

李思杰

摘 ?要：近年來，文化產業作為新興的的朝陽產業，能夠優化產業結構、滿足人們日益增長的文化消費需求，在經濟發展中的作用越來越受到重視。但基于體制、資金投入等影響，研究文化產業發展中存在的問題和薄弱環節，探究發揮財政投入的職能作用，具有重要現實針對性。

關鍵詞：文化產業;財政投入;研究

從全球經濟的發展來看，文化的繁榮發展是社會的發展趨勢，并影響到一個國家的綜合國力，如何快速有效的發展文化產業，提升我國的文化軟實力迫在眉睫。本文從財政視角探究文化產業，發揮財政的帶動引導作用，實現文化產業的健康有序的發展，具有較重要的指導意義。

一、產業發展的制約因素

（一）文化市場體制改革不足。我國文化產業起步較晚，還沒有建立起基于市場的發展體制，存在著政企不分、功能不清等一系列的問題，而且文化產業的結構存在漏洞，面臨的風險比較大，整體的競爭和創新力比較差。特別是經營性文化單位轉企改制步伐緩慢，部分文化事業單位官辦行政性色彩濃，內部機制轉換不到位，缺乏市場競爭能力和持續發展的活力。管理體制欠缺，多部門分管而又缺乏效率，嚴重阻礙了文化產業協調、系統的發展。

（二）文化產業人才不足。這是一個需要大量人才和知識的行業，人才是其發展的重中之重。以當下我國的人力資源情況，還不能滿足文化產業發展的需要。我國人口數量眾多，從業人員整體數量不多，素質也不是特別高，與之相對應的，缺少高層次人才，特別是具有創意、經營頭腦的人才，從而導致原創作品較少、創新模式不多，嚴重影響了文化產品的推廣、發展及品牌的打造。

（三）發展不平衡。與我國經濟發展相類似，文化的發展也呈現出東、西部不平衡，東部沿海的發展狀況要明顯好于地域廣闊的中西部。雖然近年來受到國家政策扶持的影響，中、西部的文化產業有了顯著的進步，但與東部沿海比較而言，仍然面臨產業輻射能力差、影響弱的問題。

二、促進文化產業發展的財政政策

從政府財政角度來看，伴隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和公共財政框架的建立，轉變政府財政職能，引導拉動消費，將財政政策的重點轉向對文化產業的引導刻不容緩。

（一）轉變職能，優化投入。新形勢下，我國的經濟發展不斷邁向新的臺階，稅收與財政不斷增長，這就需要財政部門合理支配各項財政資金，在加大對文化產業投入力度的同時，不斷調整資金投入的方向與結構，使文化財政資金的投入與文化產業的發展相協調。以市場調節為基礎，在財政投入的先期引導下，鼓勵社會資本參與進來，充分發揮財政資金的職能作用，有步驟的形成一種多投入的產業融資機制。

（二）推動文化體制創新。財政工具是文化體制創新的有力手段，根據黨中央、國務院出臺的一系列政策、意見，按照政企分開的大原則，加大改革力度，有效的使用財政手段推動文化管理體制的創新，掃除文化發展中的體制性、機制性障礙，增強文化的競爭力和影響力。穩健的推進國有文化企業的改制，逐步建立起適應市場經濟環境的現代企業制度。

（三）完善產業均衡發展機制。一些地方由于區位、基礎、政策等原因，文化產業發展薄弱，經濟效益不高，因此利用自身資本積累進行再發展的能力差，而文化基礎設施的改造、重點文物的修繕以及文化產業技術的研發都需要大量的資金投入，這對財政困難的地方來講是一個比較沉重的負擔。因此注意發揮財稅政策的帶動作用，引導各類資本的投向，調整產業布局，優化資金運行的效益。

參考文獻：

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