我國奶牛產業(yè)發(fā)展現狀及對策

何昱聰

摘 ?要：奶業(yè)是高效的畜牧業(yè)，在我國國民經濟發(fā)展、農村經濟發(fā)展、農民致富和改善城鄉(xiāng)人民生活等方面發(fā)揮著重要作用。本文根據近幾年來我國奶業(yè)發(fā)展的現狀，對我國奶業(yè)發(fā)展對策進行了一些思考。

關鍵詞：奶牛產業(yè);發(fā)展的現狀;發(fā)展對策

一、我國奶業(yè)發(fā)展的現狀

改革開放以來，我國奶制品工業(yè)發(fā)展非常迅速，2012年我國奶牛存欄達到1440萬頭，比2008年增增長17%;奶類總產量達到3810萬噸，比2008年增長0.8%;全國乳制品總產量2387.5萬噸，比2008年增長32%;人均奶類消費量32.4公斤，比2008年增長13%。全國36個大、中城市居民人均乳制品消費支出首次突破300元，達到319元，比2008年增長23%。目前中國奶牛存欄占世界總量的8%，奶類產量占世界總量的5.4%，已位列世界第三大產奶國。我國奶業(yè)取得了巨大成就，但是在快速發(fā)展過程中存在著一些問題。

（一）奶業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模小，單產水平低。我國奶牛養(yǎng)殖主要是農戶散養(yǎng)，大型乳品加工企業(yè)主要通過合同收購，形成了典型的公司+農戶模式，這種小規(guī)模飼養(yǎng)方式不僅缺乏規(guī)模經濟及抗風險能力，又因為與牛奶加工企業(yè)的松散聯合，缺乏直觀的市場導向和風險約束，嚴重制約了奶牛飼養(yǎng)規(guī)模數量和質量的提高。在乳業(yè)生產上，我國良種奶牛嚴重不足，目前我國有687.3萬頭奶牛，其中純種荷斯坦奶牛僅約300萬頭。另外，我國農戶飼養(yǎng)奶牛所需的專用飼草料種植基地極少，不能充分發(fā)揮奶牛產奶的遺傳潛力。這是我國牛奶單產水平低的重要原因。我國的荷斯坦牛的年平均產奶水平3400kg左右，而發(fā)達國家平均單產都在6000kg以上，以色列、美國和日本都在8200kg以上。

（二）奶業(yè)管理粗放，市場秩序混亂。目前奶業(yè)管理形式較為粗放，市場秩序混亂。在消費市場好時，表現為奶源緊張，爭奪奶源;在消費市場相對增長緩慢時，則競爭市場。由于國內市場乳品消費結構單一，乳品企業(yè)同質化競爭嚴重，進行壓價銷售，造成市場秩序混亂。另外，奶業(yè)發(fā)展中沒有足夠的人力技術來解決奶牛飼養(yǎng)中出現的防疫問題，并且獸醫(yī)技術不過硬等問題都在一定程度上制約著我國奶業(yè)經濟的發(fā)展。

（三）產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)利益分配失衡，抑制奶業(yè)健康發(fā)展。我國奶業(yè)發(fā)展經過十多年的迅速擴張， 雖然從生產到銷售已經形成了一條完整的產業(yè)鏈 （ 包括奶牛養(yǎng)殖、生產加工、銷售服務等多個環(huán)節(jié)） ，但產業(yè)價值鏈上的各個環(huán)節(jié)配合不協調、發(fā)展比例不合理、利益分配不公平問題嚴重，致使奶業(yè)產業(yè)鏈運轉不暢。

二、我國奶業(yè)發(fā)展對策

（一）加強奶源基地建設，提高原料奶產量與質量。由于目前小規(guī)模養(yǎng)殖方式獲利較少，資金缺乏，技術落后，抗風險能力弱，因此政府應該加大小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖原料奶生產的支持力度。除此之外還應加強奶畜的遺傳繁育、品種改良工作，加快奶畜的更新;推行規(guī)范化飼養(yǎng)和機械化擠奶，積極引導和鼓勵奶農進行專業(yè)化生產和適度規(guī)模經營;鼓勵奶農加入專業(yè)合作社、專業(yè)協會及其他合作經濟組織，提高奶農的組織化程度。

（二）加強宏觀管理，規(guī)范市場秩序。政府應加強對奶業(yè)的宏觀調控和管理，完善我國奶業(yè)發(fā)展政策和法規(guī)，加快制定奶業(yè)質量標準體系，加強對奶業(yè)市場秩序的規(guī)范和管理，避免過度競爭和不正當競爭。在奶業(yè)發(fā)展過程中，相關部門應支持和引導行業(yè)協會的工作，發(fā)揮行業(yè)協會在奶業(yè)發(fā)展中的重要作用;還應高度重視信息服務，建立信息服務中心，及時收集國內外奶業(yè)發(fā)展的動態(tài)和市場信息，為奶農和奶類企業(yè)提供方便、快捷的信息服務;通過規(guī)劃和指導，充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，促進奶業(yè)在市場經濟規(guī)律下的健康發(fā)展。

（三）整合乳業(yè)產業(yè)鏈， 保證各環(huán)節(jié)利益。奶牛產業(yè)鏈主要由四部分組成：消費者、經銷商、乳制品加工企業(yè)供貨商， 供貨商。整合乳業(yè)產業(yè)鏈，保證各個環(huán)節(jié)的利益， 使得產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)相互促進、共同發(fā)展， 從而保證奶業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，政府還應鼓勵奶業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與奶源基地建設，通過各種方式在奶牛養(yǎng)殖產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)建立起利益共享、風險共擔的機制，以促進奶業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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