強化志愿者服務，促進公共文化普遍均等快捷發展——以吳江區圖書館志愿者服務團隊為例

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強化志愿者服務，促進公共文化普遍均等快捷發展——以吳江區圖書館志愿者服務團隊為例

楊陽

摘要近年來，吳江區圖書館利用館內特色資源優勢，借助“四位一體”農村公共文化服務體系的軟硬件資源，積極開展文化志愿服務活動，不僅針對兒童、老人等特殊群體展開一系列文化志愿者活動，體現了公共文化服務的普遍均等性，而且充分利用新媒體平臺，實現了農村公共文化服務快捷化,受到了業界廣泛關注。

關鍵詞志愿者公共文化圖書館服務

分類號G251.5

Strengthening the Volunteer Service and Promoting the Universality, Equality and Rapidity of Public Culture：Taking the Volunteer Service Team of Wujiang District Library as an Example

Yang Yang

Abstract In recent years, Wujiang District Library has being actively organized cultural voluntary service activities, which integrates with its own featured resources and draws support of the hardware and software resources of the four-in-one rural public cultural service system. Aiming at the children, the elderly and other special groups, it regularly carries out cultural voluntary service, which reflects the principle of universality and equality for the public cultural service. Furthermore, it makes full use of the new media platforms, which achieves the goal of rapidity for the rural public cultural service, and attracts the widespread attention of the same occupation.

Keywords Volunteers. Public culture. Library services.

蘇州市吳江區在創建國家公共文化服務體系示范區中，整合鄉村圖書室、農家書屋、黨員現代遠程教育中心、文化共享工程基層服務點等四種農村公共文化資源，首創“四位一體”的農村公共文化服務模式。截至2012年底，吳江“四位一體”建設項目已惠及全區[1]。“四位一體”中心全部免費開放，讀者服務接待工作量加大；延時開放，工作時間增長；傳統借閱形式向數字圖書館建設過渡，實行多媒體、電子資源等多元服務；公共文化服務不斷創新活動服務方式，開展講座、讀書活動等[2]。如此眾多的工作任務之下，吳江圖書館不單要憑借自己的力量來開展各種活動及延伸服務，還要調動起更多社會力量助館，才能實現圖書館服務“普遍均等，惠及全民”。

2013年，吳江圖書館始終秉承“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，圍繞“文化惠民為您服務”文化惠民工程志愿服務活動這一主題，面向基層、面向農村開展“新閱讀心服務”e時代鄉村行活動，以文化志愿者為骨干力量，借助“四位一體”農村公共文化服務體系的軟硬件資源，為村民提供數字信息資源服務和遠程信息服務，打造了一批具有特色的文化志愿服務項目，在思路上創新，在實踐上求實，在質量上求真，以文化的名義讓愛心深入農村、深入群眾、深入生活。2013年度“新閱讀心服務”e時代鄉村行活動項目受到文化部通報表揚，被評為“文化志愿者基層服務年”示范項目。筆者結合吳江圖書館的實踐，談談區縣級公共圖書館如何調動社會力量強化圖書館服務，促進公共文化普遍均等快捷發展。

1　統一協調，彰顯“四位一體”優勢，形成志愿服務網絡

近年來隨著吳江公共文化的不斷發展，調動更多的社會力量服務公共文化顯得越發重要。2012年吳江“四位一體”農村綜合信息服務體系全面建成，為吳江圖書館延伸文化志愿者服務工作提供更廣闊的發展土壤。吳江圖書館在得到鄉鎮府、各鎮文化站、各社區（村）等相關部門的大力支持下，以公共圖書館服務體系為依托，充分調動包括吳江圖書館館員、數字技術專業人員、各鎮文化站和行政村大學生村官，以及閱讀推廣方面的專業文化工作者等多方積極力量，凝聚成多支結構合理的志愿者服務隊伍，由吳江圖書館統一協調，縱到底、橫到邊、全覆蓋，形成區、鎮、村三級志愿者服務組織和網格化志愿服務形式。

（1）健全組織機構。以吳江圖書館為中心，成立志愿者服務隊工作小組，負責“志愿者服務村村行”工作的宏觀指導、組織協調和管理監督。各鎮文化站也成立了相應的文化志愿服務工作機構，負責當地“志愿者服務村村行”工作的具體實施。

（2）規范招募管理。吳江圖書館主要負責志愿者招募工作，制定符合實際的招募辦法。根據文化形勢任務和閱讀推廣服務，以及數字資源、共享工程、數字圖書館等專業要求，建立起吳江圖書館志愿者服務隊伍、各鎮文化站和行政村的大學生村官志愿者服務隊伍、閱讀推廣方面的專業文化工作者志愿者服務隊伍和數字技術專家志愿者服務隊伍等結構合理的多種志愿者服務隊伍。

（3）落實工作經費。以政府為主導，設立“志愿服務村村行”工作專項資金，對活動開展給予必要支持。把“志愿服務村村行”工作與國家公共文化服務體系示范區創建相結合，積極爭取各級財政投入和社會贊助，為工作開展提供持續、穩定的資金保障。

（4）形成長效機制。以吳江圖書館為中心，成立“志愿服務村村行活動”長效管理工作小組，各鎮文化站相應建立工作小組，在全區形成吳江圖書館指導檢查考核、各鎮文化站組織實施、志愿人員定崗定責、群眾參與監督的文化志愿服務工作長效機制。

2　突出重點，把握需求，促進公共文化普遍均等快捷發展

公共圖書館不僅具有文化屬性，同時作為重要的文化教育機構，為社會公民提供終身教育、向所有公民提供平等的文化服務、保障公民的文化權利是其使命，為弱勢群體提供公共文化服務（援助）是其履行社會責任的重要手段。吳江圖書館在提供公共信息服務過程中，始終關注弱勢群體，現已打造“常青e族”“新電視新閱讀”“興農惠民”“故事媽媽”等多個服務項目，服務兒童、老人、農民等群體。每項服務都由專業的志愿者服務團隊操作運行，增強活動針對性的同時，不斷提高志愿服務的專業化水平，為多層次的人群提供志愿服務。

2.1不斷深化少兒閱讀服務，實現公共文化服務的普遍性

2011年7月，國務院發布《中國兒童發展綱要》（2011—2020），在第四部分“兒童與社會環境”為兒童閱讀圖書創造條件的內容中首次闡述了公共圖書館和兒童圖書館的設置和服務[3]。作為全民閱讀重要組成部分的兒童閱讀，在我國也得到日益關注。吳江圖書館志愿者提供給兒童的服務方式除了常規的到館圖書借閱、聲像制品租借外，還包括講故事、親子閱讀、講座等。目前吳江圖書館針對兒童群體已形成“故事媽媽”項目，每兩周一次的活動，成為很多寶寶和媽媽周末的固定活動項目。“故事媽媽”的志愿者每周都會繪聲繪色地為小朋友們講述小故事。通過參與活動，引導孩子從小愛看書，看好書，同時提供一個親子交流的平臺，培養了孩子閱讀的興趣、感受了閱讀的美好，又提高了孩子們的動手能力，更培養了孩子們熱愛集體、融入集體的意識。

吳江圖書館志愿者項目在針對兒童閱讀服務方面，顯示了實踐優勢，積累了大量經驗，尤其是在閱讀活動的開展，以及對少兒閱讀的引導方面取得了一些有益經驗。但我們不難發現，少兒閱讀活動的開展不僅需要志愿者具備圖書專業知識，還應具備未成年人服務所需的知識和能力，如美術、音樂等相關知識，這給志愿者提出了更高的要求。吳江圖書館在“故事媽媽”項目的基礎上聯合婦聯等相關組織成立了媽媽俱樂部，俱樂部有規定的章程，嚴格規定了每位成員的職責和分工。媽媽俱樂部的每位成員各具本領，不僅有具備專業知識的圖書管理員，也有具備美術、音樂特長的志愿者。吳江圖書館媽媽俱樂部是一個呼吁媽媽們關注自身成長的組織，通過定期組織媽媽們參與書目推薦、親子講座、育兒經驗等特色活動，加強她們之間的閱讀交流，進而影響和提升少兒的閱讀范圍和閱讀品質。同時，媽媽俱樂部也是一個愛心慈善志愿者組織，凝聚俱樂部所有成員的愛心和力量，組成一支強有力的志愿隊伍，為孩子的成長提供更多的幫助。

2.2關注特殊群體，實現公共文化服務的均等性

老人在離開工作崗位后，常會感到孤獨寂寞，他們希望同社會聯系，渴望交流，具有參與社會生活、同其他人結成新的群體的社會心理。公共圖書館是公益性文化機構，能滿足老年人的這種心理需求。圖書館也就可以成為老年讀者相互交流聯系的中心，成為他們同社會聯系的窗口[4]。圖書館應接受人口老齡化帶來的社會責任，熱情關心老年人工作；圖書館應為老年人提供更多更好的服務方式，充分滿足老年人對信息資源的要求。公共圖書館利用網絡資源為讀者服務已經成為基礎業務中一項重要組成部分，為老年讀者提供網絡服務也是不容忽視的一項內容。吳江圖書館專門針對老年群體開設“常青e族”服務項目，每年由總館組織志愿者，對農村老年人開展主題豐富的上網培訓，在重陽節等重大節日舉辦老年人閱讀活動。各鎮文化站從實際情況出發，自行組織志愿者開展周期性上網輔導，每年不少于60次，現有2500多名農村老人受惠。志愿者根據老年群體上手慢、基礎薄弱等現實情況，制定特殊的輔導計劃，手把手、由淺入深地向老年學員講授電腦知識，指導他們通過互聯網獲取知識和信息。

公共圖書館組織志愿者開展形式多樣的老年服務項目是圖書館為社會服務和提高自身地位的重要舉措，更是當前公共文化服務普遍均等的重要體現。

2.3強化新媒體平臺建設，實現農村公共文化服務的快捷化

隨著社會主義新農村建設在吳江地區不斷深入，農業轉型升級正當其時，農民迫切需要技術指導，創新農業生產方式，發展特色農業。吳江圖書館利用全國文化共享工程豐富的信息資源，針對地方農業的具體需求，啟動“興農惠民”服務項目，組織農民觀看農業技術視頻，把養殖技術、種植技術等最新技術成果帶到農民家門口[5]。吳江圖書館還攜手農業技術專家走進農村，開展常態化技術指導，培養更多有文化、懂技術、會經營的新型農民，為吳江新農村建設貢獻力量。“興農惠民”志愿服務項目實施以來，每年播放視頻96次，開展技術培訓16次。

吳江圖書館還打造了蘇州首家電視圖書館，村民通過電視就能享受包括吳圖指南、動態信息、我的圖書館、教育培訓、少兒天地、書刊推薦、視頻資源、地方文化、古籍保護等九個欄目在內的數字信息服務。為了切實發揮電視圖書館便民利民的服務效果，吳江圖書館聯合網絡電視技術工作者，展開“新電視新閱讀”活動，主動走進農村，為農村有線數字電視用戶提供“電視圖書館”使用輔導和技術咨詢。

此外志愿者利用遠程教育平臺，對農村黨員干部進行新農村建設宣傳教育，組織農村黨員干部學習理論、學習政策、學習先進，提高農村黨員干部服務農村基層的能力。

一段時間的文化志愿服務工作實踐，使吳江農村地區的數字信息服務有了很大改善，農民群眾使用數字技術的能力顯著增強。吳江圖書館將在深入學習貫徹黨的十八大精神以及十七屆六中全會有關精神的同時，繼續提高文化志愿服務水平，加強志愿者隊伍建設，不斷探索創新，開拓進取，發揮服務品牌優勢，推動我館文化志愿服務工作向縱深發展。

3　吳江圖書館引入志愿者服務的啟示

3.1深入推進圖書館志愿服務制度化建設，形成長效服務機制

嚴格的規章制度是有效開展項目的重要保障，圖書館志愿者組織亦需要建立規范的規章制度。志愿者需要在到館之時就明確自己的權利和義務，并以認真態度按規章活動。因此，一套完整的規范制度有助于引導和規范志愿者在圖書館的行為。志愿服務的制度化建設是一個長期的、漸進的過程，既要有價值引導、理念普及、精神弘揚，又要有實實在在的組織支撐和項目支撐。吳江圖書館志愿者管理擁有規范的招募管理、健全的組織機構、長期開展的項目支撐，從而形成了志愿者長效的服務機制[6]。

3.2統一的管理機制，規范的志愿者服務體系

吳江圖書館志愿者的招募、培訓和管理都是總館負責。有專職人員來管理和跟進志愿者服務工作,志愿者資源能夠整合和共享；志愿者管理過程中有統一的登記、注冊和分類,在有需要時能夠及時召集相應的志愿者開展服務；在開展活動時要求有志愿者標識或著裝統一，對外樹立鮮明的志愿者形象。

3.3突出志愿者服務特色，拓寬服務項目

圖書館的服務內容既專業又多樣，涉及到圖書借閱服務、參考咨詢、閱讀推廣等等方面。圖書館服務人群的多樣化決定了圖書館需要招募來自各行各業，并有著不同的知識背景、不同的社會工作經驗的志愿者。在合理安排志愿者參加服務活動的時候，需結合本地區讀者情況、本館館員情況，創造性地開辟新的服務項目，形成特色，既能充分利用志愿者資源，又使志愿者在無私奉獻的同時收獲知識和能力[7]。這樣既能吸引讀者，又能為志愿者提供一種寓學習于服務的模式，達到雙贏結果。吳江圖書館利用志愿者開展少兒服務、特色讀者群體服務、新媒體服務等項目既突出了志愿者服務特色，又拓寬了圖書館服務項目，促進公共文化普遍均等快捷發展。

4　結語

吳江圖書館志愿者服務團隊良好的精神風貌和工作表現，為圖書館發展注入了活力。2014年年初，吳江區圖書館志愿者服務團隊被蘇州市國家公共文化服務體系示范區創建工作領導小組授予“國家公共文化服務體系示范區創建工作優秀基層文化志愿者隊伍”稱號。盡管目前志愿者服務有效解決了基層百姓看書難的問題，并彌補了數字信

息服務在農村存在的短板，但是隨著吳江全民閱讀氛圍的全面形成，吳江圖書館事業會進一步發展，吳江圖書館中的志愿人員規模也將進一步擴大，對志愿者的管理也將更加凸顯其重要性。如何吸引更多的優秀人才加入圖書館志愿者隊伍，如何對志愿者進行激勵，如何將圖書館理念與志愿者個人目標相融合，使之能夠有效率、有效能地完成工作目標和任務，激勵和啟迪志愿者實現個人價值目標，這些都是吳江圖書館志愿者服務管理中面臨的新課題[8]。

參考文獻：

[1]楊陽.四位一體，探索農村公共文化服務新模式[J].新世紀圖書館，2013（11）：66-68.

[2]蘭海燕.“示范區”創建與社區鄉鎮圖書館志愿者服務[J].圖書館學刊，2013（9）：53-56.

[3]國務院發布《中國兒童發展綱要》[EB/OL].[2014-03-18].http：//www.jixiwomen.com/Nineteen/37.html.

[4]趙拴正.淺談公共圖書館針對老年讀者服務的探索：以耀州區圖書館為例[J].世界家苑，2013（9）：380-380.

[5]田庚，楊依凡，劉旭霞.我國新農村建設中社區志愿文化導向機制研究[J].中北大學學報：社會科學版，2008（4）：10-16.

[6]胡敬華.圖書館志愿者組織的功能延伸及發展方略[J].圖書館學刊，2013（12）：15-17.

[7]于凝雨.國外公共圖書館志愿者服務管理的經驗與啟示：以美國洛杉磯郡公共圖書館為例[J].新世紀圖書館，2013（11）：79-82.

[8]朱海峰.探析公共圖書館志愿者激勵管理[J].淮南職業技術學院學報，2013（5）：59-61.

楊陽吳江區圖書館館長。江蘇吳江，215200。

收稿日期：（2014-04-30編校：劉勇定）