青島：一座讓人難以抗拒的城市

青島：一座讓人難以抗拒的城市

深受外國專家青睞的青島

“青島是一座美麗的海濱城市，這里有紅色的屋頂、茂密的植被和碧藍(lán)的天空。同時，這里也是一座現(xiàn)代國際化的都市，是非常適合居住的地方。我很享受在這里的工作和生活，我愛這里美不勝收的景色和活力四射的人民。”

說這段話的是中國政府“友誼獎”獲獎專家卡羅爾·萬卡（Karol Vanko），這是他在 “魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”評選中，給青島的投票寄語。因?yàn)椤翱_爾·萬卡們”的青睞和支持，至今，青島已三次獲此殊榮，并躋身中國引才“十強(qiáng)城市”。

外國專家看好青島，是這座城市環(huán)境開放、經(jīng)濟(jì)活躍、社會和諧合力的結(jié)果。同時，引進(jìn)“外腦”也為這座城市邁向深藍(lán)、邁向國際提供了強(qiáng)大推動力。

外國專家盛贊青島

近年來，通過建立海外引智工作站、與海外華人社團(tuán)合作、舉辦洽談會引智引才、帶著項(xiàng)目請專家等多種有效方式和渠道，青島市積極引進(jìn)緊缺、急需的高層次外國專家。

據(jù)統(tǒng)計，“十二五”以來，青島共引進(jìn)外國專家7000余人，其中長期在青島工作外國專家有4000余人。截至目前，共有10名外國專家榮獲中國政府“友誼獎”,30名榮獲山東省政府“齊魯友誼獎”，1人獲中華人民共和國國際科技合作獎，2人入選國家“外專千人計劃”，20余人入選國家高端外國專家項(xiàng)目。

隨著對青島的了解加深，這些來自海外的“洋專家”對這里的感情也越來越深厚。

來自新西蘭的艾德文·馬厄（Edwin Charles Maher）有著諸多頭銜——中央電視臺英語國際頻道主播、2007年中國政府“友誼獎”獲獎專家、新中國60年最有影響的海外專家。提起青島，他贊不絕口：“青島是個很特別的城市。不僅是因?yàn)樗莻€沿海城市，而且因?yàn)樗鼡碛斜４媪己玫呐f時建筑，而且這種景觀與其現(xiàn)代環(huán)境很好地融合在了一起。青島還有美味的啤酒和美景，它是讓人很難抗拒的城市。”

如果說艾德文·馬厄的贊美頗有文藝氣息，商業(yè)精英李承祚則從赴青島興業(yè)的角度發(fā)表了看法。

李承祚是青島前灣集裝箱碼頭有限責(zé)任公司總經(jīng)理、2006年中國政府“友誼獎”獲獎專家，他認(rèn)為，青島是一個適宜生活和度假的城市，是山東省一個主要的金融和外貿(mào)城市。在他看來，“青島非常友好，有著像大海一樣坦蕩的胸懷。青島的城市發(fā)展速度很快，有著理想的發(fā)展條件，友好的投資環(huán)境，為世界各地的投資者提供了非常好的機(jī)會。”

中央電視臺英語國際頻道主播艾德文·馬厄眼中的青島是個讓人難以抗拒的城市（李藝雯攝）

借助“外腦”闖蕩世界

越來越多的外國專家來到青島，他們用自己掌握的技術(shù)和資源，對這座城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。

“十二五”以來，青島通過引進(jìn)外國專家來青長期工作或短期到科研院所、高校實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等引智單位生產(chǎn)科研一線開展技術(shù)指導(dǎo)和課題研究，共解決生產(chǎn)、科研、管理等方面難題2萬余項(xiàng)，有效促進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所引進(jìn)的白俄羅斯國家科學(xué)院物理研究所所長、高級工程師、研究員卡巴諾夫·弗拉基米爾，指導(dǎo)開展海洋水下潛標(biāo)技術(shù)、激光成像遠(yuǎn)距離全天候海洋目標(biāo)檢測系統(tǒng)、海洋焊接關(guān)鍵技術(shù)研究等多個項(xiàng)目，解決了我國海洋水質(zhì)污染現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)的難題，用國際領(lǐng)先技術(shù)填補(bǔ)了我國海洋聲吶探測、深海焊接、海洋環(huán)境污染監(jiān)測等技術(shù)空白。

英國蘇塞克斯大學(xué)物理電子學(xué)博士、全球數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)MPEG2的創(chuàng)始人克里夫·里德（Clifford Reader）專家團(tuán)隊，指導(dǎo)海爾集團(tuán)技術(shù)團(tuán)隊開展家電知識產(chǎn)權(quán)全球運(yùn)營平臺及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，幫助海爾建立了自身的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和完善的專利戰(zhàn)略體系。

青島天人環(huán)境工程有限公司引進(jìn)丹麥、德國、美國專家10余人次，指導(dǎo)開展“農(nóng)村有機(jī)廢棄物干式發(fā)酵工藝和裝置研究”項(xiàng)目，不僅產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更帶動了國內(nèi)整個農(nóng)業(yè)廢棄物利用行業(yè)的發(fā)展。

實(shí)際上，外國專家們的鼎力相助不僅激活了青島的“智力”引擎，還將青島“走出去”的觸角延展得更廣、更深。

2009年，青島軟控股份有限公司聘請卡羅爾·萬卡為軟控歐洲研發(fā)技術(shù)中心總經(jīng)理。2013年，卡羅爾·萬卡被任命為公司副總裁。在此期間，卡羅爾·萬卡幫助軟控收購了擁有60多年成型鼓研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的美國維柯公司，把研發(fā)中心建到了海外。以引智為助力，軟控成為中國輪胎裝備行業(yè)打開北美市場的先導(dǎo)企業(yè)。

青島歐亞世紀(jì)國際數(shù)字影視有限公司則通過引進(jìn)法國弗朗索瓦等動漫影視制作專家，幫助公司順利完成了52集二維動畫系列劇《小老虎》和52集三維動畫系列劇《外星動物園》的制作，目前這兩個動畫劇均已登陸歐洲熒屏，帶領(lǐng)我國動漫影視闖入國際市場。

政策加碼留住人才

國際化的青島坐擁多條國際航線、多所國際學(xué)校、國際門診、多個跨國企業(yè)、國際會展等便利條件，為外國專家在青島的工作、生活提供了極大便利。

為了更加方便外國專家在青島工作、生活，2013年起，青島市實(shí)施了精細(xì)化全程服務(wù)：

建立全市人才引進(jìn)實(shí)名制信息管理系統(tǒng)、中國青島人才網(wǎng)，正探索建立青島市高端引智成果共享平臺和集外專、公安、外事等部門業(yè)務(wù)于一體的外籍人才綜合管理信息化服務(wù)平臺。

進(jìn)一步研究優(yōu)化外國專家來華工作辦理流程，提出了預(yù)約服務(wù)、“一站式”服務(wù)、高端專家上門服務(wù)、重點(diǎn)引智單位定期走訪服務(wù)等“服務(wù)提升四舉措”。

集中力量突出為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)。在原有窗口服務(wù)的基礎(chǔ)上，先后為馬士基集裝箱公司、龐巴迪四方機(jī)車公司等外國專家比較集中的20余家重點(diǎn)單位開辟了綠色通道，提前預(yù)約、現(xiàn)場辦理，在服務(wù)的過程中，宣講政策、了解情況、研究對策。

組織開展青島市政府特聘專家選拔工作，首批共有5位高端外國專家入選，列入青島市政府智囊智庫，拓寬和提升了外國專家訴求表達(dá)、智力貢獻(xiàn)、決策參與的服務(wù)渠道。

青島市種子站聘請美國麻省州立大學(xué)赫伯特博士（左一）來青島進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)

近期，青島市外國專家局還對500余家重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)進(jìn)行海外人才項(xiàng)目摸排，建立包含1200余人和260多個項(xiàng)目的《海外人才及項(xiàng)目需求信息目錄》，涉及生物醫(yī)藥、電子信息、經(jīng)營管理、機(jī)械工程等20多個專業(yè)領(lǐng)域，為今后更好地留住外國專家提供依據(jù)。

此外，政策紅利也在不斷釋放。去年以來，青島先后出臺了《海外高層次人才工作居住證暫行規(guī)定》、《外籍海外高層次人才一次性獎勵實(shí)施細(xì)則》、《鼓勵中介機(jī)構(gòu)和個人引進(jìn)高層次人才實(shí)施細(xì)則（試行）》、《海外高層次人才社會保險工作暫行辦法》等政策，解決了困擾外國專家多年的工作及居留問題，實(shí)現(xiàn)了外籍高層次人才激勵機(jī)制的突破。

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詳解青島引智“法則”

如何通過政策吸引外國專家？又通過什么途徑引進(jìn)他們？近年來，青島摸索出一套特色做法。

一、創(chuàng)新國際化引智政策

在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒國際上發(fā)達(dá)國家、先進(jìn)地區(qū)引智工作成功經(jīng)驗(yàn)，出臺了《青島市海外高層次人才工作居住證暫行規(guī)定》等多項(xiàng)在全國屬于首創(chuàng)的創(chuàng)新政策。

海外高層次人才工作居住證政策規(guī)定：對符合相應(yīng)條件的高層次外國專家，可將其外國專家證和居留許可證期限由以前的1年延長到3至5年。該項(xiàng)政策的出臺，使多年來困擾外國專家的工作及居留問題迎刃而解。

青島海洋地質(zhì)研究所引進(jìn)專家開展?jié)竦毓烫颊n題研究

外籍海外高層次人才一次性獎勵政策規(guī)定：對外籍人才在青島市用人單位聘用期內(nèi)，獲得中國政府“友誼獎”、中華人民共和國國際科技合作獎等國家級人文、科技、自然獎項(xiàng)的，可申請獲得青島市財政給予的一次性50萬元獎勵。該項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)了外籍高層次人才激勵機(jī)制的突破，收到了以獎勵促引智、以獎勵促發(fā)展的效果。

鼓勵中介機(jī)構(gòu)和個人引進(jìn)海外高層次人才政策規(guī)定：凡具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)和個人，為青島市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位和中央、山東省駐青企事業(yè)單位推薦人才，即可申請最高為5萬元每人次的獎勵。該項(xiàng)政策旨在調(diào)動社會力量參與引智引才工作，激發(fā)引才融智活力，是青島市首項(xiàng)引才“紅娘”獎勵政策。

二、建立多元化引智模式

近年來，青島市引智工作通過不斷探索，逐步形成了政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與的多途徑、寬領(lǐng)域、多元化引智模式。

一是建立海外引智工作站。近年來，依托美、英、日等國家的華僑華人機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會，先后建立了8家青島市海外引智工作站，其職責(zé)是發(fā)布青島人才項(xiàng)目需求、宣傳青島社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、推介海外高層次人才信息。

二是舉辦推介會和洽談會引才。近年來，結(jié)合青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展對國際高端人才智力的需求，青島市先后到美、歐、日、澳等國家和地區(qū)舉辦多場海外“引智引才推介會”等。推介會累計吸引30多個國家的6000多名海外人才參會，引進(jìn)青島市急需的海外人才智力1200余人次。

三是組織參會參展，帶著項(xiàng)目請專家。通過組織青島市有專家需求的單位參加中國國際人才交流大會、外籍人才招聘會等展會，帶著項(xiàng)目、帶著課題、帶著需求到大會上有針對性地找專家、談項(xiàng)目，取得良好成效。

四是通過設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)就地引智引才。針對一些高端頂尖專家因時間緊、課題多而難以長期來華工作的困難，青島市鼓勵有條件的單位，到海外設(shè)立研究院、技改站等機(jī)構(gòu)，開展就地引智引才，高效、便捷地分享到高端外籍人才的智力成果。（青島市外國專家局供稿）