做好農機安全監理工作為農機化建設保駕護航

摘要：農機安全監理部門作為政府的一個重要組成部分，在推動農機化進程以及新農村建設中，起到了保駕護航的作用，由于政府的高度重視，相關部門的積極配合，農機監理人員的不懈努力，農機監理工作取得了一定成績，農機事故明顯減少，有力地促進了農機安全生產，強化了農機管理工作的力度。

關鍵詞：農機安全監理工作；發展趨勢；存在問題；規范執法；對策；建議

中圖分類號：S232.4

文獻標識碼：A

DOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.023

1當前農機安全監理工作發展趨勢

隨著國家一系列強農惠農政策的出臺，土地流轉政策的實施，農機擁有量迅速增加，特別是大型農機具的持續增加，農機隊伍不斷壯大，農機作業領域的不斷拓寬，農機化事業步入了快速發展的“快車道”。作為與農民切身利益密切相關的農業機械安全監理工作，已逐步成為各部門關注的焦點。它在保障人民群眾生命財產安全、保證糧食穩定持續增加、提高經濟效益和促進農村經濟發展過程中發揮著越來越重要的作用。能否保持好的農機安全形勢，是對農機安全監理工作的新考驗。

因此，抓好農機安全監理工作是農機各項工作中的重中之重，這說明農機安全監理工作的任務還相當艱巨，形勢依然嚴峻，工作仍需認真謹慎，為了在新形勢下進一步強化農機安全監理工作力度，減少農機事故，最大限度地保證農機安全生產，做好農機監理各項工作，更好地發揮農業機械在農村經濟建設中的作用，已經成為農機管理工作的重點。

2農機化發展中存在的問題

近年來，由于實行大規模土地連片種植，農機化事業取得了長足發展，農機化新技術加快普及，集收獲、耕地、播種于一體的機械化復式作業應用范圍不斷擴大，大大節省了勞動力，這就使一些剩余勞動力轉移到城市，但留在村里務農的勞動力多數是年齡偏大、文化素質低，甚至沒有文化，給農機安全監理工作提出了新問題，使農機監理人員認識到責任重大。努力推動農機安全監理快速發展，這就要求農機監理人員必須積極主動地向廣大農機擁有者和使用者進行法制宣傳教育，增強他們的法制觀念，使他們自覺、嚴格、科學地對農業機械進行使用和操作，糾正違章，杜絕事故，使農機生產安全、有序地進行，進而最大限度地保證人民生命財產安全和社會穩定。

3農機監理工作要規范執法

依法辦事，規范執法是做好農機監理工作的前提，受各種原因影響，這方面還有許多欠缺。在執法過程中，個別農機監理人員存在不同程度的“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”現象，“蠻、橫、硬、沖”的現象時有發生。

目前，我國農業和農村發展已進入一個面向市場，結構優化，提高素質，注重效益，生產向廣度和深度進軍的新階段。在中央扶持發展農業惠農政策的激勵引導下，農業機械又進入了新一輪的高速發展時期。

面對新時勢，農機監理人員在執法過程中應當設定新思路，本著與時俱進的原則，實施“三圍兩情”的工作方法。實事圍著群眾轉，發展圍著農民辦，工作圍著人民干。對廣大農機戶要做到以情感人，以情管理。在執法中曉之以理，動之以情，和他們建立良好的朋友關系、親人關系，真正做到以人為本，為民服務，幫民解困，為民增效，重新構建農機監理人員在廣大農機戶心中的形象地位，從而保證農機化事業健康發展，促進農民增收、農業增效和農村經濟的發展。

4健全和完善農機監理體系

當前，農機安全監理體系建設還不盡人意，不夠完善，這在很大程度上影響了農機安全監理工作的開展，面對新形勢，要強化服務，提高農機監理和總體水平，農機監理工作的特點和社會性質決定了農機監理必須以全心全意為廣大農民群眾服務為宗旨，以忠于職守、無私奉獻為工作核心，以愛崗敬業、奮發有為、盡職盡責為根本要求，以幫助農民發展生產、致富奔小康為工作目標；要抓好農機安全監理自身隊伍建設，做到內強素質，外樹形象，把政治合格、作風過硬、業務精通、執法嚴明的高素質農機安全監理隊伍作為主要工作目標，具備較強的政治覺悟，始終把人民群眾的根本利益放在首位，擺正自己的位置，接受群眾和農機戶的監督，從而提高整個農機安全監理工作的執法水平。

5針對當前農機發展所存在的問題制定對策和措施

針對當前農機發展中所存在的問題要建立農業機械報廢制度，安全監理部門應根據國家有關法律和法規，結合當前實際對已到使用年限的農機具進行更新和報廢制度，以確保農業機械技術狀態完好，安全、優質、高效作業。同時，可以向上級主管部門申請協商，對不同情況的農機戶給予一定程度的補助或補貼，或減免駕駛證和行駛證的審檢費用，使廣大農機戶的損失降到最低，從而還可在一定范圍內避免舊機交易，防止報廢機具和非法拼裝的車輛進入市場交易，以維護市場秩序、規范交易行為，消除不安全因素，有利于農機安全監理工作的有序開展。

6加強農機監理工作的內業建設

加強監理內業建設，提高安全管理水平。農機監理內業工作的主要內容是具體辦理核發拖拉機、農機具及駕駛操作人員牌證管理工作，建立技術檔案并進行科學管理。農機安全監理內業工作面廣，工作量大，這就要求農機安全監理在加強基礎設施、隊伍建設的同時，還要搞好內業建設，從而更好地完成農機管理工作，促進農機化管理，只有安全監理內業的檔案資料建立健全了，微機化管理系統了，農機安全監理在執法過程中才能更好地發揮，行使其權利，做到有證可查，有據可依，有案可觀。

總之，在新形勢下，農機監理工作水平對農機化發展具有重要意義，農機監理工作人員，應該不斷加強專業知識、專業技能的學習，不斷提高自身的業務素質和能力，為我國現代化建設貢獻力量。

作者簡介：張義，中專學歷，公主嶺市農機監理處，助理工程師，研究方向：農機監理與農機新技術推廣。endprint