大力推進現(xiàn)代條件下的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

郝松澤

（中共安陽市委綜合科，河南安陽455000）

大力推進現(xiàn)代條件下的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

郝松澤

（中共安陽市委綜合科，河南安陽455000）

當前大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的基本前提條件是現(xiàn)代的社會條件。應評估傳統(tǒng)經(jīng)驗的借鑒價值，評估現(xiàn)代方法的積極意義，評估社會條件的可行性。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是常規(guī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。常規(guī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)，但生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與常規(guī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間也存在明顯的差異。推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要途徑是疏通生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)渠道，包括切實保障龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立市場化的利益機制，積極推動農(nóng)民進行生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工，大力發(fā)展市場認可的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認證制度。

現(xiàn)代條件；生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指遵循發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，自然資源開發(fā)與保護增殖相協(xié)調(diào)的原則，基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力的前提下，充分發(fā)揮當?shù)厣鷳B(tài)區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，開發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全、無害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展經(jīng)濟、環(huán)境效益高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。換句話說，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的同時以市場需求為導向，以經(jīng)濟效益為中心，依托本地生態(tài)資源，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束的良性循環(huán)軌道。它是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要把“農(nóng)民（基地）—高附加值的加工企業(yè)（龍頭企業(yè)）—大市場”三者緊密、有機地結(jié)合起來，形成一個利益共享、風險共擔、共同發(fā)展的實體，建立生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)[1]。

一、當前生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本前提是現(xiàn)代的社會條件

當前大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的基本前提條件是現(xiàn)代的社會條件，包括行業(yè)技術(shù)水平、勞動力素質(zhì)、市場組織、社會管理能力等等。“現(xiàn)代的社會條件”既不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的很低水平，也不是高度發(fā)達社會的極高水平，而是當前我們所面對的、初步發(fā)展起來的現(xiàn)代化過程中的社會條件。因此，在現(xiàn)代的社會條件下推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及一些傾向性的價值判斷。

（一）評估傳統(tǒng)經(jīng)驗的借鑒價值

傳統(tǒng)的經(jīng)驗是在傳統(tǒng)的社會條件中形成并積淀下來的，在傳統(tǒng)的社會條件中具有一定的合理性、有用性和歷史必然性。但現(xiàn)代的社會條件中，照搬傳統(tǒng)的經(jīng)驗顯然是不合適的，我們必須在充分尊重傳統(tǒng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分挖掘傳統(tǒng)經(jīng)驗在現(xiàn)代社會條件中能夠發(fā)揮作用的部分，去除與現(xiàn)代社會條件不相容的東西。因此，現(xiàn)代社會條件中推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既要充分借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會有益的生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗，也要適時丟棄不再適用的教條，要審慎地評估傳統(tǒng)經(jīng)驗的借鑒價值。

（二）評估現(xiàn)代方法的積極意義

現(xiàn)代的方法源出于現(xiàn)代的意識形態(tài)和社會實踐。隨著現(xiàn)代社會信息量的不斷增大和人與自然、人與人之間關(guān)系的復雜化，更多的現(xiàn)代的經(jīng)濟活動方法將涌現(xiàn)出來。我們既不能將這些方法拒之門外，也不能盲從輕信這些方法。需要采用科學的理論進行系統(tǒng)的分析和評價，評估這些方法的合理性和有效性。因此，現(xiàn)代社會條件中推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既要不斷豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方法，更要科學評估這些現(xiàn)代方法的積極意義。

（三）評估社會條件的可行性

歷史在不斷向前發(fā)展，社會條件的也在逐步從傳統(tǒng)向現(xiàn)代演進。任何經(jīng)濟活動都要評估社會條件的可行性，從當時的社會條件中尋求可行的支持。任何超越了歷史階段、脫離了社會條件的方法，都不會被實踐認可。因此，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要充分評估現(xiàn)有的社會條件中我們能夠加以利用的各種資源要素（資金、技術(shù)、人力、制度等），促進農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實踐的與時俱進，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)與社會歷史條件協(xié)同演進。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是常規(guī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化

一般認為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵可以表述為：第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導向，以提高經(jīng)濟績效為中心，重點培養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)，并形成利益互補機制；第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下，以農(nóng)產(chǎn)品加工鏈為脈絡向原材料、產(chǎn)品市場延伸，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)群，通過整合為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營；第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為中心，以效益為導向，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務[1]。

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本上也具備上述內(nèi)涵。可以說，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的方式方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與常規(guī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并無明顯的差異。一方面，實現(xiàn)常規(guī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化或在常規(guī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)過程中所積累的渠道和方法條件對于實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化基本上也是適宜或有利的。另一方面，若沒有任何常規(guī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐基礎(chǔ)和經(jīng)驗，希望一蹴而就地實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，難度是非常大的。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是常規(guī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，常規(guī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)。

但生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與常規(guī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的差異還是很明顯的。首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化，即發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)的同時，提倡與產(chǎn)業(yè)多樣化并存與發(fā)展。其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求生產(chǎn)過程生態(tài)化，即要把特定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條相互連接，形成原料到產(chǎn)品、廢棄物變原料的資源高效利用、無廢棄物或少廢棄物的清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡。第三，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)化，所生產(chǎn)產(chǎn)品應該是健康安全無公害、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品，在注重產(chǎn)品安全性同時，與名優(yōu)特品牌戰(zhàn)略相結(jié)合。第四，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求配套的社會管理體系的生態(tài)化，包括有利于人與環(huán)境和諧相處的法規(guī)體系、標準體系、技術(shù)體系和調(diào)控體系等。

三、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要途徑是疏通生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)渠道

農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，他們處置生態(tài)產(chǎn)品的渠道有四，其一是自己消費，其二是提供給建立合作關(guān)系的龍頭企業(yè)，其三是進行深加工銷售，其四是直接向市場銷售。第一種渠道流轉(zhuǎn)自然停止，沒有進入產(chǎn)業(yè)化過程，后三種都進進入了產(chǎn)業(yè)化過程。根據(jù)后三種渠道的不同特點，疏通生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)渠道的方法也各不相同。

（一）切實保障龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立市場化的利益機制

參與生態(tài)農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)與農(nóng)民應該是一個利益共享、風險共擔、共同發(fā)展的關(guān)系。但長期以來的實踐表明，在龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益博弈過程中，受傷的總是農(nóng)民，共享利益的時候，龍頭企業(yè)留給農(nóng)民少得可憐，共擔風險的時候，龍頭企業(yè)早已全身而退，很少能夠共同發(fā)展。因此，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須切實保障龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立市場化的利益機制，真正做到利益共享、風險共擔、共同發(fā)展[2]。

首先，要不斷提升農(nóng)民的能力和意識水平，提高農(nóng)民自我管理的能力。通過有組織的教育培訓，提高農(nóng)民的意識和能力，有效規(guī)避市場風險；通過發(fā)展農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)民自我管理水平，形成有序的利益訴求。

其次，政府要充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，規(guī)范市場行為。農(nóng)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化具有明顯正的社會外部性，作為社會利益的代表，政府應努力營造公平的市場秩序，監(jiān)督龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益共同體的建立和運行過程，對于龍頭企業(yè)的違法違規(guī)行為進行嚴厲的處置。

（二）積極推動農(nóng)民進行生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工

農(nóng)民進行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，實際上就相當于將農(nóng)民與龍頭企業(yè)的角色和二為一，這就有效地避免了農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的利益沖突。農(nóng)民進行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，可以提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造名優(yōu)品牌，有利于提高農(nóng)民收益水平。但農(nóng)民進行生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工也存在許多亟須解決的問題[2]。

首先，要解決加工過程的專業(yè)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工過程的，需要較專業(yè)的設(shè)備、較專業(yè)的技術(shù)、較專業(yè)的人員。這一方面需要農(nóng)民在這方面有意識地進行積累，另一方面需要政府在財稅政策、人才政策等方面的大力支持。

其次，要解決加工后銷售的市場問題。加工后的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品最終還是要面向市場進行銷售。一方面需要農(nóng)民逐步培養(yǎng)捕捉市場機會的能力，另一方面需要政府在匯集供求信息、建設(shè)綠色流通渠道方面有所作為。

（三）大力發(fā)展市場認可的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認證制度

生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的農(nóng)民有千千萬萬，消費生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的人也有千千萬萬，只靠消費者個人的知識和能力進行農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的辨別和確認，顯然不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品參與市場競爭。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認證制度可以較好地解決這個問題。

通過建立包括生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境與產(chǎn)品監(jiān)測網(wǎng)絡與制度在內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量控制與監(jiān)測體系，進行諸如無公害、綠色有或有機農(nóng)產(chǎn)品的認定或認證，使廣大消費者能夠通過認證標識快捷、準確地判斷出所認證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)水平和環(huán)保指標，簡化了市場交易過程中品質(zhì)確認過程，降低了市場交易的成本，促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品名優(yōu)品牌的創(chuàng)建，提高了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力，最終推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程[2]。

[1]李文華.生態(tài)農(nóng)業(yè)：中國可持續(xù)農(nóng)業(yè)的理論與實踐[M].北京:化學工業(yè)出版社，2005.

[2]李賓.中國農(nóng)村環(huán)境政策的經(jīng)濟分析——基于二元視角的研究[D].北京：中國人民大學博士學位論文，2008.

(責任編輯：孫繼軍）

S-3

A

1673-2998(2015)01-0020-03

2014-12-12

郝松澤（1988-），男，河北涉縣人，中共安陽市委綜合科科員，碩士，主要研究方向：馬克思主義中國化。