保護長江自然生態 恢復長江生命之網

蔣文華

（作者為銅陵淡水豚國家級自然保護區管理局教授級高工）

長江干流全面禁漁。

大力開展魚類人工增殖放流活動。

協調推進涉水工程，加強流域綜合管理。

以三峽工程為代表的水利水電工程，水庫蓄水運用后，長江中下游水沙條件發生了較大變化，給長江下游水生生態造成了一定影響。當很多變化逐步疊加，超過生態系統自身恢復能力，最終會引起生態系統不可逆轉的崩潰。所以我們從現在起就應該高度關注長江環境、保護長江自然生態。

第一，長江干流全面禁漁。禁漁是保護長江魚類生物多樣性的一項有力舉措。目前實施的春季禁漁制度在一定程度上遏制了有害漁具漁法作業，削減了捕撈強度，為魚、蝦、蟹等創造了一個休養生息的機會，有效保護了長江漁業資源。目前在長江安徽段，每年4月1日至6月30日都實行春季禁漁，對長江漁業資源的恢復起到了一定作用。但是，我們對漁業資源的再生能力沒有引起足夠重視，在確定漁業生產投入、產出量以及制訂漁業管理措施時忽視了漁業資源的恢復能力，加上水土流失引起湖泊退縮、水利閘壩隔斷魚類洄游通道和水體污染等加劇了漁業資源衰退。

數據顯示，目前長江漁獲物種類較為單一，魚類個體小型化趨勢日益嚴重，專業漁民生存壓力很大，絕大多數人均收入已低于城市居民最低生活保障線。為了更好地保護魚類資源以及長江江豚等淡水豚類資源，應考慮參考三峽移民模式，在中央和沿江各級政府支持下，逐步將長江干流內的專業漁民有步驟地整體搬遷上岸，引導他們產業轉型，同時在經濟上給予一定支持（例如，發放部分小額低息或無息貸款），使他們逐步由漁捕業向養殖、種植業發展，同時各地漁政部門應加強管理，禁止非專業漁民從事漁捕業，使長江常年禁捕。漁民上岸問題，過去就長期存在，但限于地方政府財力和條件，一直沒有得到根本解決。在城鎮化和農村現代化快速發展的今天，解決漁民上岸問題的物質基礎和制度條件已經具備。以安徽銅陵為例，目前在銅陵江段作業的專業漁民已不足200 戶，2012年野生漁獲物的總量僅有1035 噸，占市場供應量不到5%(2012年銅陵市水產品上市總量為2.3 萬噸)。商業性捕撈整體退出對銅陵市水產品供應影響甚微。推而廣之，將有利于對水生野生動物乃至整個長江淡水生態系統的保護。

長江江豚已瀕臨滅絕的邊緣

第二，大力開展魚類人工增殖放流活動。人工增殖放流是恢復天然漁業資源的必要手段，可以增加漁業資源中低、幼齡魚類數量，擴大群體規模，儲備足夠繁殖親體后備群體，在一定程度上解決天然魚類源量不足的問題。目前放流種類、數量和規格缺乏科學性論證，增殖放流缺乏技術支撐。有必要成立長江流域增殖放流管理機構，將放流資金納入財政預算，建立漁業資源增殖放流長效機制，實現放流種類人工繁育的有效控制，促進受損種群重建，增加長江及其通江湖泊的漁業資源量，達到資源恢復發展和持續利用的目的。

第三，協調推進涉水工程。護岸、防洪、河勢控制和航道整治工程是河道治理最基礎性工程，是岸線開發利用、交通航運發展的必要前提。加強各項涉水工程的協調，既要穩定長江兩岸岸線，加固重點河勢控制工程，確保重點河段河勢穩定和長江干堤防洪工程安全，也要積極穩固和拓展深水航道，充分發揮長江黃金水道功能，提升長江干流航道標準，打造暢通、高效、平安、綠色的現代化內河航運體系，為沿江經濟社會快速發展提供堅實物質基礎。

第四，加強流域綜合管理。目前，長江流域管理現狀與生態環境保護的客觀要求還不相適應，主要表現在現有管理機構職能單一，管理手段不完善，難以承擔起綜合管理職責；現有管理法規協調性不夠；水、土地、生物等資源類型與生態環境管理機制存在沖突，阻礙綜合管理措施有效實施；利益相關部門和法人參與不足，公眾權益得不到保障。加強長江流域綜合管理，首先應當以流域為單位，在流域尺度上建立多目標綜合管理機構，通過跨部門、跨地區協調管理與合作，把流域內江、河、湖等自然實體作為不可分割有機整體，統籌流域內水、土、生物等諸資源要素開發與管理保護，并在資源開發的同時，充分利用生態系統功能實現流域經濟、社會和環境等諸方面的最優化，促進流域內山、江、湖之生命健康，為人與自然的和諧相處創造良好的條件，最終使長江成為“經濟－社會－自然”有序發展的健康復合生態系統，重新煥發母親河的生命活力。