重慶市城鎮(zhèn)化發(fā)展對物流業(yè)的影響及對策研究

葉 喬，雙海軍，孫瑞者 YE Qiao, SHUANG Hai-jun, SUN Rui-zhe

（重慶人文科技學(xué)院 工商學(xué)院，重慶401524）

(School of Industry & Business, Chongqing College of Humanities Science and Technology, Chongqing 401524, China)

近年來，我國大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，國內(nèi)的城鎮(zhèn)化程度大大提高。城鎮(zhèn)化是在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)以人為核心、市場主導(dǎo)、多元協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。城鎮(zhèn)化無疑對經(jīng)濟(jì)、社會等諸多領(lǐng)域的全面轉(zhuǎn)型具有深刻影響，而在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人口轉(zhuǎn)移的過程中，物流業(yè)既能為社會生產(chǎn)提供生產(chǎn)性服務(wù)，又能為居民生活提供生活性服務(wù)，物流業(yè)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化息息相關(guān)，兩者之間相互促進(jìn)和影響，共同推動(dòng)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。重慶市作為直轄市，是我國西部最重要的工業(yè)基地之一，化工、醫(yī)藥、紡織、汽車等產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，與此同時(shí)，其地理位置優(yōu)勢突出，輻射中國西南、西北和華中地區(qū)，是我國長江上游最大的商貿(mào)口岸，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。近年來，隨著重慶城鎮(zhèn)化建設(shè)速度加快，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到大力發(fā)展，物流服務(wù)業(yè)也相應(yīng)增長強(qiáng)勁?？偟恼f來，重慶城鎮(zhèn)化對物流業(yè)產(chǎn)生了積極的影響，但是城鎮(zhèn)化建設(shè)與物流業(yè)的發(fā)展過程仍面臨一系列的挑戰(zhàn)，需要認(rèn)真分析研究，加以克服完善，發(fā)揮物流業(yè)與城鎮(zhèn)化兩者之間的相互促進(jìn)作用。

1 重慶市城鎮(zhèn)化與物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 重慶市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

重慶是常住人口數(shù)量在2 000 萬以上的超大城市，自2003 年步入城鎮(zhèn)化路徑的探索階段以來，雖然尚有諸如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域特色建設(shè)等問題尚待破解，但仍然在人口轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面釋放了良好效應(yīng)。

（1） 人口轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化必然存在人口向城鎮(zhèn)的大量轉(zhuǎn)移，而重慶城鎮(zhèn)化對人口轉(zhuǎn)移有加速推進(jìn)的作用，并且對于城市建設(shè)來說，勞動(dòng)力資源是十分具有創(chuàng)造性的資源，人的流動(dòng)必然使城鎮(zhèn)人口規(guī)模較快增長，使重慶市的勞動(dòng)力資源儲備更加充沛。

（2） 經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。重慶城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，人口的集聚會帶動(dòng)其他生產(chǎn)要素的流入，加速資本的集聚，最終提高居民生活水平，改善居民的生存環(huán)境。從近年來重慶經(jīng)濟(jì)總量的增長、資本等要素的集聚和消費(fèi)需求的增長上可以得到明顯體現(xiàn)（見表1），2008 到2012 年間GDP 總量每年的增長率均在10%以上，在全國范圍內(nèi)的比重也不斷增加，從1.84%增長到2.21%，而人均GDP 占全國的比重也不斷上升，這正是反映了經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)對重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的促進(jìn)作用。

此外，隨著重慶城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，人力、資金、土地等要素集聚進(jìn)一步加快，這一系列的變化又將使重慶的消費(fèi)集聚效應(yīng)更加明顯，這對于物流業(yè)的發(fā)展來說是十分有利的。

表1 重慶2008～2012 年GDP 主要指標(biāo)單位（基于現(xiàn)價(jià)）：GDP/百萬元；人均/元；比重、增長率/%

（3） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)重慶城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，重慶城鎮(zhèn)化發(fā)展也為產(chǎn)業(yè)帶來了快速轉(zhuǎn)變，主要反映在工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)效益突出等方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化都強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及就業(yè)人口的分布問題，由此起到了對就業(yè)的導(dǎo)向性作用，技術(shù)、資本也隨著產(chǎn)業(yè)布局而流向傾向性產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展壯大，既要有利于充分就業(yè)，又要能夠保證經(jīng)濟(jì)活力，既要經(jīng)濟(jì)增長，又要使生產(chǎn)效率提高，同時(shí)，還要保障就業(yè)。

1.2 重慶市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 重慶物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

（1） 重慶市擁有區(qū)位優(yōu)勢及良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施

首先，重慶位于我國西部中心，物流發(fā)展的地理優(yōu)勢明顯, 是長江上游地區(qū)重要的水陸空綜合交通樞紐和物資集散地，擁有全國“兩縱三橫”五條水運(yùn)主通道之一，是西部地區(qū)唯一擁有長江“黃金水道”的內(nèi)陸口岸城市，還有鐵路通道中的沿江通道、包柳通道和滬昆（成） 通道，公路“五縱七橫”國道主干線中的渝湛線和滬蓉線在此交匯。其次，重慶的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件在西部眾多城市中是首屈一指的。重慶的高速公路四通八達(dá)，17 條跨省公路連接周邊。形成外環(huán)高速連接川、黔、湘、鄂、陜的省際高速公路，總里程達(dá)2 000 公里；重慶作為全國五大鐵路樞紐之一，9 條鐵路將重慶連入中國鐵路網(wǎng)，從重慶的物流園區(qū)可通過發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)延伸到中國的各個(gè)角落，集裝箱運(yùn)輸更能直達(dá)香港；全國十大機(jī)場之一的重慶江北國際機(jī)場，已開通130 多條國內(nèi)外航線；重慶作為長江上游最大港口，水上運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)。在西部大開發(fā)的背景下，穩(wěn)健的增長勢態(tài)，決定了重慶物流產(chǎn)業(yè)在西部地區(qū)的巨大發(fā)展?jié)撡|(zhì)。

（2） 重慶的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢更好地帶動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展

重慶是我國重要的制造業(yè)中心，人口密集度高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。直轄以來，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，物流量大增，市場需求日益擴(kuò)大，對過去傳統(tǒng)的倉儲運(yùn)輸業(yè)提出了挑戰(zhàn)，現(xiàn)代物流業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，物流產(chǎn)業(yè)已具雛形。近年來，重慶機(jī)電產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥和日用品行業(yè)的外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模日益擴(kuò)大，以批量進(jìn)貨大量銷售為特點(diǎn)的大型商場、超市的興起，連鎖經(jīng)營的引入，城鎮(zhèn)化程度提高，全市零售規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得社會消費(fèi)能力增長，促進(jìn)了一批具有現(xiàn)代物流特征的本土物流企業(yè)的壯大，一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)紛紛在重慶市開設(shè)公司或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。作為現(xiàn)代物流顯著標(biāo)志之一的物流配送中心也不斷增加，專業(yè)的第三方物流公司應(yīng)運(yùn)而生。為保證大宗商品銷售暢通，必將對物流的專門化程度提出更加迫切地要求。

1.2.2 重慶市物流發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（1） 面臨體制轉(zhuǎn)化的挑戰(zhàn)

現(xiàn)代物流的發(fā)展更強(qiáng)調(diào)物流的一體化和專業(yè)化，要實(shí)現(xiàn)必然涉及跨組織跨部門跨地域的合作，重慶物流業(yè)的發(fā)展將從原本的分散化向社會化轉(zhuǎn)變。在引進(jìn)專業(yè)物流系統(tǒng)服務(wù)后，必然導(dǎo)致接受服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和適量裁員，因此，個(gè)人利益和部門利益將成為共同化及專業(yè)化物流發(fā)展的主要障礙。

（2） 面臨人才匱乏的挑戰(zhàn)

現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要專門化人才和先進(jìn)的信息技術(shù)作支撐，過去物流被看成是企業(yè)的附屬品，全社會對物流人才重視度不夠，尤其是同時(shí)具備物流管理知識和信息技術(shù)的高級物流人才奇缺，在這一大背景下，處于西部的重慶相對于東部發(fā)達(dá)地區(qū)來說物流人才缺乏更加嚴(yán)重。重慶市的物流業(yè)的發(fā)展能否適應(yīng)和趕超東部發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至國際物流業(yè)，最關(guān)鍵的一環(huán)就是能否培養(yǎng)出適應(yīng)市場需求的大批物流專業(yè)人才。

（3） 面臨效益與市場競爭的挑戰(zhàn)

從長遠(yuǎn)看，物流一體化和專業(yè)化將使供應(yīng)鏈上各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。但這一過程是長期的、較為緩慢的，尤其是對于重慶一些資本相對薄弱的中小型企業(yè)。一方面，企業(yè)倉儲運(yùn)輸設(shè)備上為了適應(yīng)物流一體化要求需要進(jìn)行更新?lián)Q代，物流一體化建設(shè)的成本大大增加，影響了供應(yīng)鏈的整體效益。加上維持運(yùn)作都需要巨大的投資，其回收期是比較長的。另一方面，重慶正處于大物流形成的初始階段，由于社會需求尚未達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)水平仍在高速建設(shè)發(fā)展中，其服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量比不上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如何通過有效地調(diào)控來提高重慶物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與市場競爭力，這也是當(dāng)前要關(guān)注的一個(gè)問題。

（4） 物流資源整合利用不夠，面臨土地、設(shè)備和資金等資源的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，重慶市與物流相關(guān)的各個(gè)部門和企業(yè)都在分別規(guī)劃和建設(shè)自己的物流園區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)，在土地、設(shè)備和資金等資源利用方面相互之間缺乏綜合協(xié)調(diào)，容易產(chǎn)生資源重復(fù)浪費(fèi)、物流設(shè)施功能單一、投資分散、效益偏低等不利于物流建設(shè)中資源優(yōu)化配置的問題。因此，如果沒有政府的政策支持和調(diào)控措施，物流業(yè)的發(fā)展難以有效推進(jìn)。

2 重慶市城鎮(zhèn)化對物流業(yè)發(fā)展的影響分析

2.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，為物流業(yè)的發(fā)展提供更好的基礎(chǔ)

重慶作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝城市群的核心部分，將進(jìn)一步融入國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮集聚輻射作用。這必然需要完善重慶的綜合運(yùn)輸通道和區(qū)際交通骨干網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化與其他城市之間的聯(lián)系，改善重慶小城鎮(zhèn)的對外交通條件，發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)對城鎮(zhèn)化格局的支撐和引導(dǎo)作用。而物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對于降低物流成本具有重大價(jià)值，也有利于解決重慶市之前的各種交通運(yùn)輸方式之間存在銜接不暢的狀況，從而促進(jìn)物流運(yùn)輸效率、降低物流成本。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)度的發(fā)展，重慶的城市物流基礎(chǔ)設(shè)施也逐步加快建設(shè)規(guī)劃。重慶確立了主城區(qū)國家級物流樞紐、市級物流樞紐、地區(qū)級物流樞紐、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)差異化聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了國家級物流樞紐，加快形成了“三基地四港區(qū)”國家級物流樞紐平臺物流基本功能，鐵路物流基地集裝箱中心站投用，公路物流基地開工。在未來的發(fā)展中，以鐵路、公路客運(yùn)站和機(jī)場等為主的綜合客運(yùn)樞紐，以鐵路和公路貨運(yùn)場站、港口和機(jī)場等為主的綜合貨運(yùn)樞紐將會得到優(yōu)化和功能提升。重慶市依托綜合交通樞紐，加強(qiáng)鐵路、公路、民航、水運(yùn)與城市軌道交通、地面公共交通等多種交通方式的銜接，完善集疏運(yùn)系統(tǒng)與配送系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離”換乘和貨運(yùn)無縫銜接。這種綜合交通運(yùn)輸體系和立體交通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)有利于重慶的國際通道的形成，為物流業(yè)發(fā)展提供了更好的基礎(chǔ)。

2.2 重慶地區(qū)的物流需求加快增長給物流業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇

目前東部地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.2%，而中部、西部地區(qū)只有45%左右。這說明與東部地區(qū)相比，中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率提升的潛力更大。而重慶市作為西部地區(qū)發(fā)展中的領(lǐng)頭者，在城鎮(zhèn)化過程中人口的流入和工業(yè)的發(fā)展，必然要求有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，最終刺激重慶物流需求的增加。

2.3 物流的人才儲備數(shù)量的增長將更加明顯

首先，城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)提高，會使更多農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市，加入物流業(yè)尤其是快遞行業(yè)發(fā)展的人力儲備隊(duì)伍；此外，城鎮(zhèn)化水平的提高也會吸引更多高學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的物流管理人才進(jìn)入重慶，從而使物流人才儲備隊(duì)伍不斷擴(kuò)大、而創(chuàng)新型人才的加入也使得物流業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫拧?/p>

2.4 物流信息化水平有望再上新臺階

重慶十二五規(guī)劃在推進(jìn)智慧城市建設(shè)方面提出，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化信息資源社會化開發(fā)利用，推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù)，促進(jìn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細(xì)化。增強(qiáng)城市要害信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息資源的安全保障能力。顯然，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用將會明顯地促進(jìn)物流業(yè)信息化水平的提升，對于提升重慶市的物流服務(wù)水平、降低物流成本具有重要價(jià)值。

總之，城鎮(zhèn)化建設(shè)通過影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源的優(yōu)化配置、消費(fèi)需求和人才流動(dòng)等方式間接改變著重慶物流發(fā)展環(huán)境，最終給物流業(yè)的發(fā)展帶來巨大的改變與機(jī)會。

3 城鎮(zhèn)化背景下重慶物流業(yè)的發(fā)展對策

3.1 加快建設(shè)重慶物流基礎(chǔ)設(shè)施

重慶應(yīng)依托城鎮(zhèn)化所帶來的優(yōu)勢，有效承接幾大主城區(qū)的國家級物流樞紐以提升對周邊城市或地區(qū)的物流集聚能力，如川東、川陜南、湘鄂西、黔北、烏江流域等。其中，可以重點(diǎn)推動(dòng)萬州、涪陵地區(qū)的綜合物流樞紐建設(shè)。以重點(diǎn)實(shí)施國家級物流樞紐平臺、協(xié)調(diào)推進(jìn)市級物流樞紐、適時(shí)推進(jìn)地區(qū)級物流樞紐為發(fā)展機(jī)制來加快物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.2 推動(dòng)物流企業(yè)全面發(fā)展

近幾年來，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，重慶市實(shí)施了“百強(qiáng)物流企業(yè)引進(jìn)工程”，大力引進(jìn)國內(nèi)外的知名百強(qiáng)物流企業(yè)來本地設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)本地物流企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。在未來的發(fā)展中，可以加大推動(dòng)力度，在引入更多收入上億元的物流企業(yè)、第三方物流企業(yè)以及世界級百強(qiáng)物流企業(yè)的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有的大型物流企業(yè)，整合物流資源，促進(jìn)物流企業(yè)從傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)有實(shí)力的本地物流企業(yè)拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，提高競爭力水平。重慶政府應(yīng)從稅收、財(cái)政等方面支持中小物流企業(yè)發(fā)展，改善其經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式的創(chuàng)新。最終，使重慶市建立起自己的物流企業(yè)品牌，構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化的物流企業(yè)體系。

3.3 建設(shè)城鄉(xiāng)一體化配送體系

依托國家級物流樞紐建設(shè)、公路貨運(yùn)樞紐的布局規(guī)劃，加快建設(shè)以主城區(qū)為核心，萬州、江津、黔江、涪陵、合川、永川、南川及長壽等區(qū)域?yàn)榕渌突?，若干縣級配送中心和若干村鎮(zhèn)配送點(diǎn)為支撐的城鄉(xiāng)一體化配送網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)本地各工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)零售系統(tǒng)龍頭企業(yè)利用和拓展既有配送及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用品等的集約化、專業(yè)化倉儲配送能力，加速城鄉(xiāng)商品雙向流通。建立城市配送標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城市配送標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工程，制定城鄉(xiāng)配送相關(guān)政策。

3.4 提高物流信息化水平

重慶市應(yīng)在城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會信息化和網(wǎng)絡(luò)化的背景下，緊抓物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)物流智能化發(fā)展。推動(dòng)和完善重慶市公共物流信息平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流信息共享，支持物流企業(yè)信息服務(wù)外包、企業(yè)資源管理系統(tǒng)和電子商務(wù)等信息系統(tǒng)建設(shè)以提高其核心競爭力，促進(jìn)政府服務(wù)、口岸通關(guān)、電子商務(wù)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和信息交流。除此以外，重慶市應(yīng)適時(shí)開展全程物流信息服務(wù)，實(shí)施國家級和市級重點(diǎn)物流園區(qū)、重點(diǎn)物流企業(yè)物流信息化示范工程。

3.5 引進(jìn)高素質(zhì)物流管理人才

目前，大多物流企業(yè)和相關(guān)部門所采用的系統(tǒng)模式都是人機(jī)系統(tǒng)模式，需要同時(shí)具備物流和信息技術(shù)的復(fù)合型人才，這種復(fù)合型物流信息化人才十分缺乏。針對這一問題，重慶市應(yīng)注重城鎮(zhèn)化過程中引進(jìn)物流人才。一方面，在本地高校做好物流專業(yè)建設(shè)工作，在科研機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)代物流研究，加強(qiáng)物流從業(yè)人員信息技術(shù)姿勢的培訓(xùn)，積極引進(jìn)高素質(zhì)和高層次的現(xiàn)代物流經(jīng)營管理人才；另一方面，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)開展多方面、多層次的教育培訓(xùn)、技術(shù)交流與合作，從而培養(yǎng)重慶市物流業(yè)發(fā)展所需要的各種人才。

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