淺析縣級供電企業的電費管理

許 莉

（廣東電網湛江雷州供電局，廣東 雷州 524200）

淺析縣級供電企業的電費管理

許 莉

（廣東電網湛江雷州供電局，廣東 雷州 524200）

電費是供電企業的收入來源，是一個供電企業經營成果和管理技術能力的最終體現，是供電企業在運營過程中的核算管理工作。本文以縣級供電企業為研究對象，基于當前供電企業面臨的風險和挑戰，對縣級供電企業的電費管理提出了幾點建議，使之做好電費管理工作，及時回收電費，消除資金上的風險，為自身經營與發展奠定堅實的經濟基礎。

縣級供電企業；電費管理策略；電力用戶檔案信息管理系統；考核

隨著電力體制改革及農電制度改革的不斷深化，縣級供電企業在“一強三優”戰略目標引導下，朝著精益化、規范化、制度化、信息化的管理方向發展，對電費管理技術水平的要求隨之提高。縣級供電企業的經濟實力和管理技術水平本就不高，在這樣要求下，對提高電費管理技術水平的需求更加迫切。加強電費管理，提高運營管理水平，是縣級供電企業管理工作中的重中之重，只有做好這一工作，縣級供電企業才能具備持續發展的經濟基礎。

一、現階段縣級供電企業面臨的風險和挑戰

就目前看，在社會經濟增長和城鎮化建設的推動下，我國縣級供電企業實現了較快發展，但是發展過程中存在的問題仍然不少，管理體系和制度有待完善。加之，我國正處于社會轉型時期，市場經濟不斷深化，電力行業進入了一個前所未有的市場環境，競爭的公平性、開放性越來越高，而且農電改革要求縣級供電企業內部做出相應的調整。這種情況下，縣級供電企業所生存的內外部環境發生了巨大變化，使其面臨著較大的調整和風險。從整體上看，縣級供電企業面臨的風險主要來自四個方面，具體如下：第一，服務對象范圍越來越廣，具有一定的復雜性。在城鎮化進程中，縣鎮企業發展越來越快，規范越來越大，新興產業不斷涌現，縣級供電企業服務對象范圍有了不同程度的擴展，無形中加大了供電企業運營過程中的不確定性，易受服務對象變化的影響。對此，供電企業一方面以市場為導向，關注電力市場發展態勢，加強風險預控，另一方面強化內部管理，從根本上提高自身的綜合實力，以增強對電費的管理。第二，一直以來，我國供電企業都采用“首先供應，隨后收費”的電費收取模式，供電企業始終處于被動狀態，導致電費回收困難，甚至存在不可回收情況。此外，縣級供電企業單一的繳費方式不符合現代化的要求，對銀行聯網、淘寶網、移動終端、自主繳費終端等工具的利用較低，應當構建多元化的繳費方式，便于電費的回收。第三，在電費管理上未形成系統化、制度化的管理，缺乏科學的防護措施，使得電費管理工作達不到預期的效果。現階段，我國全力開展城鄉一體化、城鎮化建設，農村發展十分快速，而且進城打工的農民工數量規模較大，人口的流動性較大，無形中加大了電費回收難度，對于那些轉變住處的電力用戶難以追繳欠費，需要建立適當的防護措施以保證供電企業遇到此類狀況后的權益。第四，在電費管理上，我國相關的法制體系并不完善，無法從法律層面對欠費用戶做出懲處，而縣級供電企業的法律意識淡薄，在電力市場競爭和電費管理中過于被動，阻礙了電費管理工作實施與開展。

二、提高縣級供電企業管理技術水平的有效策略

（一）建立和完善電力用戶檔案信息管理系統

建立和完善電力用戶檔案信息管理系統，利用信息化手段加強對電力用戶的管理。首先，根據業擴報裝檔案填寫規范和客戶檔案資料整理規范建立和修訂電力用戶檔案信息，提高用戶檔案及其附屬信息日益標準化；其次，嚴格落實電費核算流程，并加強核算中的對業務檔案的復核，避免因電力用戶檔案修改不及時或歸檔不及時造成電費計算上出錯，埋下電費回收風險。

（二）加強電價執行與抄核收風險控制

在電價執行上，根據《電價電費考核管理辦法》中的相關規定建立電價執行組織保障體系，使電價在執行過程中得到有效的控制與監督，包括電費核算管理，確保執行效果達到預計目標。在電費抄、核、收上，可以采用SG186營銷業務應用系統，實現對抄、核、收過程的全程控制，將風險控制延伸到事前、事中，不僅僅存在于事后階段。為了做到這一點，首先要進一步完善抄表收費管理制度，制定嚴明的抄表計劃，按計劃進行抄表工作，高效率的完成抄表例日規定的工作，將抄表出錯率控制到0.3%以內；其次，嚴格抄表數據復核工作，按電量排序。若發現電量異常用戶，應到現場進行核實，避免出現漏抄、錯抄等情況；然后，采用科學的方式進行電費核算，嚴把審核關；最后，制定多種的電費回收措渠道，推廣使用銀行、淘寶網、郵政等機構代收，移動終端收費，自主終端收費等電費收繳方式，形成多元化的手段手段。

（三）強化電費管理考核效果

建立電力用戶用電信息采集系統，對電力用戶的用電情況進行全過程的實時監控，為電費的抄、核、收創造良好的基礎。在此采集系統基礎上，利用營銷稽查監控系統對抄、核、收過程進行監控，及時揪出其中存在的違規違紀行為，確保抄、核、收工作質量。此外，還應進一步完善指標考核體系，對工作人員實行績效考核，對查出的問題追查責任人，并給予相應的懲處。

（四）加大工作人員業務培訓力度

工作人員業務能力的提高，利用提高電費管理工作質量，為此，應加大對工作人員的業務培訓力度，提高其業務能力。第一，整理、歸集相關的政策性的電價文件，舉例說明新的用電類別，讓工作人員了解新的內容、新的概念。第二，組織企業內部的業務骨干編制一套電費審核注意事項，明確指出電費核算過程中易發生的問題及應對措施，結合內容有針對性的進行業務培訓工作，提高教育培訓工作的有效性和有用性。

結語

總而言之，在南方電網管理日益集約化、規范化的發展趨勢下，縣級供電企業作為基層供電組織機構，應當更加注重電費管理工作，精心梳理好管理程序，對可能存在的風險進行嚴格的監控，提高電費管理水平，規避經營風險，以求很好的應對當前電力市場的變化，實現可持續發展。

[1]趙明亞，秦建新.供電企業電費管理的風險及應對措施[J].企業導報，2011（17）.

[2]翟羽.供電企業電費核算要求和電費管理的措施分析[J].魅力中國，2012（35）.

[2]楊文波.供電企業電費核算要求和電費管理策略分析[J].企業技術開發（下半月），2013（32）.

F426

A