我國海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與評價

董志文　劉娜娜

摘 要：海洋休閑漁業(yè)對于傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型和海洋經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用，但是目前我國海洋休閑漁業(yè)發(fā)展相對緩慢，所占比重較小，在各地區(qū)和各海域之間均呈現(xiàn)發(fā)展不平衡的態(tài)勢。針對此發(fā)展現(xiàn)狀，文章結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，從地域結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)兩方面進行剖析，并基于SCP范式，從市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效三方面對我國海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展狀況做出評價，得出市場集中度較低，產(chǎn)品差異化不明顯，經(jīng)營績效偏低，產(chǎn)品和服務(wù)有待提高等結(jié)論，旨在為我國海洋休閑漁業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供行之有效的參考。

關(guān)鍵詞：海洋休閑漁業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；地域結(jié)構(gòu)；組織結(jié)構(gòu)；SCP范式

21世紀是海洋的世紀，海洋休閑漁業(yè)成為海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的新生力量，是海洋經(jīng)濟的重要增長點。作為海洋漁業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一項新興產(chǎn)業(yè)，海洋休閑漁業(yè)是現(xiàn)代漁業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的進一步延伸與拓展[1]，集水族觀賞、休閑體驗、旅游觀光和消遣娛樂等為一體，是大力提升海洋漁業(yè)附加值的一種漁業(yè)經(jīng)濟形式。多年來，我國東部沿海地區(qū)的農(nóng)村多以海洋捕撈、養(yǎng)殖為主，傳統(tǒng)漁業(yè)是沿海農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和漁民收入的重要來源[2]，但是隨著漁業(yè)資源的衰退和生態(tài)環(huán)境的惡化，導(dǎo)致捕撈效益嚴重下滑。因此，如何實現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型、充分開發(fā)海洋漁業(yè)資源、加快海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展，已成為我國沿海地區(qū)正在思考的問題。

我國是一個海陸兼?zhèn)涞膰?，海域遼闊，海岸線蜿蜒曲折，形成了許多優(yōu)良港灣，是魚類繁殖、生長的優(yōu)良場所；全國島嶼眾多，海灘涂資源廣闊 ，是海水養(yǎng)殖的樂園[3]。這些諸多優(yōu)越的自然條件為海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。但是，近些年來，海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展也存在一些問題，如：規(guī)模小、缺乏特色、統(tǒng)籌規(guī)劃不足，配套設(shè)施不完善、休閑檔次有待提高等。為此，如何實現(xiàn)海洋休閑漁業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一，日益成為人們關(guān)注的重點。

發(fā)展海洋休閑漁業(yè)，可以帶動漁業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、促進漁業(yè)經(jīng)濟增長、實現(xiàn)漁船漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收，是豐富漁民生活、提高漁民生活質(zhì)量的客觀需要，也是我國發(fā)展海洋經(jīng)濟的內(nèi)在要求和長足動力，具有廣闊的發(fā)展前景。

1 海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 樣本選取

本文從國家農(nóng)業(yè)部所公布的264家第一批和第二批 “全國休閑漁業(yè)示范基地”中挑選出沿海省份的111家休閑漁業(yè)示范基地，然后通過網(wǎng)絡(luò)搜索和電話問詢的方式查找得到屬于海洋型的休閑漁業(yè)示范基地40家（第一批中包含20家、第二批中包含20家），并對這40家休閑漁業(yè)示范基地進行相關(guān)分析。

1.2 海洋休閑漁業(yè)比重較小，發(fā)展緩慢

根據(jù)樣本，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行整理統(tǒng)計（見表1）后，進行如下分析。

由表1相關(guān)數(shù)據(jù)計算可得，目前我國40家海洋型休閑漁業(yè)示范基地在沿海省份的111家休閑漁業(yè)示范基地中所占比例為36.04%。其中，在第一批中，海洋休閑漁業(yè)示范基地所占比例為41.67%；在第二批中，其所占比例為31.75%。相對于我國遼闊的海域面積和豐富的近海資源來說，海洋休閑漁業(yè)總體比重較小，發(fā)展比較緩慢，數(shù)量相對較少，但是蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.3 區(qū)域間發(fā)展不平衡

從所在地區(qū)方面進行分析，依據(jù)傳統(tǒng)地理分區(qū)，把東部沿海11個省份劃入東北地區(qū)（含遼寧?。?、華北地區(qū)（含河北省和天津市）、華東地區(qū)（含山東省、江蘇省、浙江省、上海市和福建?。┖腿A南地區(qū)（含廣東省、廣西壯族自治區(qū)和海南?。?，對各地區(qū)海洋型休閑漁業(yè)示范基地的數(shù)量進行統(tǒng)計（見表2）。

由表2可知，除華東地區(qū)外，其他沿海地區(qū)的海洋型休閑漁業(yè)示范基地的數(shù)量較少并且呈減少趨勢，尤其是華南地區(qū)的海洋型休閑漁業(yè)示范基地只有2家，僅占總數(shù)的5%，發(fā)展狀況不容樂觀?？傮w來說，華東地區(qū)在全國海洋休閑漁業(yè)發(fā)展中起主導(dǎo)作用，有26家，占65%；東北和華北地區(qū)發(fā)展一般。海洋休閑漁業(yè)在各地區(qū)間呈現(xiàn)不平衡的發(fā)展態(tài)勢。

從所屬海域方面進行分析，根據(jù)公認的我國渤海、黃海、東海和南海的海域分界線，筆者將40家海洋型的休閑漁業(yè)示范基地進行分類，各海域所占數(shù)量及比例如表3所示。

由表3可以看出，海洋休閑漁業(yè)發(fā)展最好的是黃海海域，有15家，東海海域緊隨其后，有14家，這兩個海域占總數(shù)的72.5%；發(fā)展較差的是渤海海域，占22.5%；最差的是南海海域，僅占50%。全國海洋休閑漁業(yè)在各海域之間的發(fā)展存在很大懸殊。

2 海洋休閑漁業(yè)的地域結(jié)構(gòu)剖析

2.1 樣本選取

筆者選取我國第一批和第二批“全國休閑漁業(yè)示范基地”中含有海洋型休閑漁業(yè)示范基地的省份為樣本，分別統(tǒng)計相關(guān)省份休閑漁業(yè)示范基地總數(shù)及海洋型休閑漁業(yè)示范基地的數(shù)量（見表4），然后進行分析。

2.2 數(shù)量關(guān)系分析

由表4可得，沿海各省份中“全國休閑漁業(yè)示范基地”數(shù)量超過10家的依次是山東省、遼寧省、浙江省、江蘇省和福建省；海洋型休閑漁業(yè)示范基地數(shù)量超過5家的依次是山東省、遼寧省、浙江省和福建省。其他絕大多數(shù)省份雖然休閑漁業(yè)示范基地的數(shù)量較多，但是海洋型休閑漁業(yè)示范基地的數(shù)量很少，兩者之間缺少明顯的數(shù)量關(guān)系，整體呈現(xiàn)參差不齊的數(shù)量分布格局。下面著重對兩者數(shù)量較多的省份進行統(tǒng)計分析（如圖1），探討它們之間存在的相關(guān)關(guān)系。

圖1 主要省份休閑漁業(yè)示范基地數(shù)量統(tǒng)計

若僅以休閑漁業(yè)示范基地的數(shù)量為衡量指標，則由圖1可得，休閑漁業(yè)發(fā)展較好的五省份，其海洋型休閑漁業(yè)比重也相對較高，約占總數(shù)的一半左右，可大致用函數(shù)表示為Y=2x（x表示海洋型休閑漁業(yè)示范基地的數(shù)量；Y表示休閑漁業(yè)示范基地總數(shù)），呈現(xiàn)正相關(guān)趨勢。

2.3 空間格局分析

空間格局是指一定區(qū)域內(nèi)地理要素的空間分布與配置，反映指定區(qū)域內(nèi)要素分布的疏密程度，一般分為隨機格局、聚集格局和均勻格局三種類型。

本文以各省份海岸線（大陸海岸線與島嶼海岸線之和）的長度為橫坐標，各省份海洋休閑漁業(yè)示范基地的數(shù)量為縱坐標，繪制四象限圖（見圖2），分析海岸線長度與海洋休閑漁業(yè)示范基地數(shù)量分布之間存在的關(guān)系。第一象限是海岸線長度大于3 500 km，海洋休閑漁業(yè)示范基地多于5家的省份所在區(qū)域，包括山東省、浙江省和福建??；第二象限是海岸線小于3 500 km，休閑漁業(yè)示范基地多于5家的省份所在區(qū)域，包括遼寧??；第三象限是海岸線小于3 500 km，海洋休閑漁業(yè)示范基地少于5家的省份所在區(qū)域，包括河北省、江蘇省、天津市、上海市、海南省和廣西壯族自治區(qū)；第四象限是海岸線大于3 500 km，海洋休閑漁業(yè)示范基地少于5家的省份所在區(qū)域，包括廣東省。目前來看，遼寧省海洋資源利用相對充分，海洋休閑漁業(yè)發(fā)展較好；山東省、浙江省和福建省憑借較長的海岸線，利用豐富的近海資源，海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展優(yōu)于其他省份；廣東省對海洋資源的開發(fā)利用還不充分，盡管存在優(yōu)越的自然條件，但是海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展卻相當緩慢；其他沿海省份海岸線較短，休閑漁業(yè)的發(fā)展也欠佳。

圖2 海洋型休閑漁業(yè)示范基地所在省份分布

圖3 海洋型休閑漁業(yè)主導(dǎo)省份

僅以海洋型休閑漁業(yè)示范基地的數(shù)量為衡量指標，縱觀海洋休閑漁業(yè)發(fā)展排名前四的省份分布（如圖3），主要集中在華東地區(qū)，呈現(xiàn)聚集格局狀態(tài)。結(jié)合我國的海域劃分，位于渤海海域的遼寧省、位于黃海海域的山東?。ǔ秊I州市的一家海洋型休閑漁業(yè)示范基地位于渤海海域外，其他的均屬于黃海海域）、位于東海海域的浙江省和福建省均可在所屬海域發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，并且這四個省份在東部沿海的分布距離相對適中，可以引領(lǐng)和帶動周邊省份海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展、壯大，最終形成渤海、黃海、東海海域的海洋休閑漁業(yè)聯(lián)動發(fā)展。但是，目前南海海域的休閑漁業(yè)發(fā)展相對緩慢，廣東、廣西和海南三個省份應(yīng)充分利用南海獨有的熱帶和亞熱帶海洋資源優(yōu)勢，盡快找到一種適合本地區(qū)的發(fā)展模式，加快海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展，縮小與其他區(qū)域的差距。

綜上分析，海洋休閑漁業(yè)要獲得快速持續(xù)全面發(fā)展，應(yīng)形成“以點帶面，周邊輻射，整體提升”的空間格局，以海洋休閑漁業(yè)發(fā)展好的省份為核心，形成有效的輻射圈，帶動某個區(qū)域的發(fā)展，幾個區(qū)域齊頭并進，進而實現(xiàn)全國海洋休閑漁業(yè)整體的大發(fā)展。

3 海洋休閑漁業(yè)的組織結(jié)構(gòu)分析

組織結(jié)構(gòu)作為一個管理系統(tǒng)的“框架”，展現(xiàn)了組織內(nèi)各部分在空間位置、排列次序、各要素聚散分布以及層級聯(lián)系等之間相互關(guān)系的一種模式。組織結(jié)構(gòu)是組織成員為了實現(xiàn)組織的整體目標，在相互協(xié)作的過程中，對權(quán)、責、利等方面所形成的競合結(jié)構(gòu)體系。組織結(jié)構(gòu)一般分為部門結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)和職權(quán)結(jié)構(gòu)四個方面。

筆者以網(wǎng)絡(luò)搜索的方式，對全國40家海洋型休閑漁業(yè)示范基地進行調(diào)查后，著重從組織結(jié)構(gòu)的外在表現(xiàn)形式即組織形式進行分析，尤其是資產(chǎn)組織形式，具體情況如圖4所示。

圖4 海洋型休閑漁業(yè)示范基地資產(chǎn)組織形式的數(shù)量分布

由圖4可得，與第一批相比，第二批海洋型休閑漁業(yè)示范基地的資產(chǎn)組織形式變化不大，公司制仍占絕大部分，約為總數(shù)的75%。國有企業(yè)、事業(yè)單位和個人獨資企業(yè)等資產(chǎn)組織形式變化不明顯。但值得注意的是，在第二批中專業(yè)合作社的數(shù)量增加幅度相對較大。下面針對海洋型休閑漁業(yè)示范基地所采用的資產(chǎn)組織形式進行分析：

相對于其他資產(chǎn)組織形式來說，公司制是一種較高級的形式，采用這種形式與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平較高有密切的關(guān)系。鑒于這33家海洋型休閑漁業(yè)示范基地位于經(jīng)濟發(fā)達的中國東部沿海地區(qū)，其采用公司制這種資產(chǎn)組織形式符合資產(chǎn)組織形式演進的一般規(guī)律。首先，公司制組織層次清晰、組織結(jié)構(gòu)明了，上下級之間溝通順暢，內(nèi)部各部門之間分工明確又相互協(xié)作，部門負責人職責明確、擁有自主決策權(quán)同時又受上級管理層的制約。其次，實行公司制利于增強企業(yè)籌資能力，迅速擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和提升企業(yè)的實力，使公司資產(chǎn)保持一定的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另外，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，讓經(jīng)營管理越來越科學(xué)規(guī)范，可以增強企業(yè)活力和競爭力?？傊?，實行公司制既可以發(fā)揮內(nèi)部的靈活性，同時也可以讓企業(yè)整體處于一種科學(xué)、規(guī)范、有序的運行狀態(tài)中。因此，大多數(shù)企業(yè)比較青睞公司制。

但是，就某些在發(fā)展初期、經(jīng)濟實力較弱的休閑漁業(yè)示范基地來講，也會選擇專業(yè)合作社這種比較初級的資產(chǎn)組織形式。休閑漁業(yè)合作社是由當?shù)卣虼逦瘯闪⒌模袡?quán)歸村集體所有，當?shù)卣虼逦瘯ь^進行項目試點并組織號召漁戶自愿加盟的一種資產(chǎn)組織形式[4]。這種組織形式是在統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，更加注重保護社內(nèi)成員的利益，實現(xiàn)社內(nèi)成員與合作社的互利共贏。休閑漁業(yè)合作社作為區(qū)域內(nèi)的休閑漁業(yè)統(tǒng)一管理機構(gòu)，對自愿加盟的漁戶進行統(tǒng)一管理，在一定程度上可以防止個體間的惡性競爭，實現(xiàn)用一致的聲音對外，實現(xiàn)加盟漁戶和合作社的利益一體化。雖然這是一種松散的合作，但是可以促進休閑漁業(yè)初期的快速發(fā)展。

國有企業(yè)是資本主要或全部由國家投入，全部資本或主要股份歸國家所有的一種經(jīng)濟組織。國有企業(yè)在融資、稅務(wù)、政策、人才和技術(shù)支持等方面存在優(yōu)勢，但是也存在經(jīng)營效率低下、競爭意識薄弱、缺少監(jiān)督等弊端。事業(yè)單位主要是以發(fā)揮政府職能、提供公益服務(wù)為宗旨的單位，更多的是體現(xiàn)服務(wù)性和公益性，以追求社會利益為主。獨資企業(yè)是個人承擔全部風險和獲得全部經(jīng)營收益的企業(yè)，組建程序簡單，經(jīng)營管理自主靈活，但是難以籌集大量資金，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模有限，業(yè)主要對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任，經(jīng)營風險大，企業(yè)連續(xù)性差。

4 基于SCP范式的海洋休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評價

SCP 范式模型，最初是由以梅森（Mason）教授及其學(xué)生貝恩（Bain）、艾德曼（Adman）等學(xué)者為代表的哈佛學(xué)派所創(chuàng)立的，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的重要理論。所謂 SCP，是對市場結(jié)構(gòu)（Market Structure）、市場行為（Market Conduct）和市場績效（Market Performance）的簡稱[5]。按照SCP范式的理論分析，市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效因素之間存在著密切的單向因果關(guān)系，即市場結(jié)構(gòu)決定企業(yè)的市場行為，企業(yè)的市場行為產(chǎn)生市場績效[6]。針對海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，本文基于SCP范式進行分析評價，旨在為今后海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展的提供一些行之有效的參考。

4.1 我國海洋休閑漁業(yè)的市場結(jié)構(gòu)

4.1.1 市場集中度 根據(jù)海洋型休閑漁業(yè)示范基地的數(shù)據(jù)統(tǒng)計（見表4），除山東省占總數(shù)的1/4、遼寧省占總數(shù)的1/5以外，其他省份的數(shù)量分布比較稀少?？梢?，我國海洋休閑漁業(yè)形成了一定的市場集中度，但是總體來講，集中度較低，正處于一種完全競爭的市場狀態(tài)。

4.1.2 產(chǎn)品差異化 雖然我國海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展模式分為生產(chǎn)經(jīng)營型、休閑垂釣型、觀光療養(yǎng)型和展示教育型[7]，但還是以漁家樂和海上觀光為主，產(chǎn)品的低水平同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出。此外，休閑類產(chǎn)品的極易被模仿性，使得許多海洋休閑漁業(yè)企業(yè)怠于開發(fā)有特色、有競爭力的產(chǎn)品，致使休閑漁業(yè)產(chǎn)品幾乎千篇一律，地區(qū)間的休閑漁業(yè)產(chǎn)品缺少獨特性，很難凝聚和提升核心價值，不利于形成特色品牌。

4.1.3 進入與退出壁壘 一方面，沿海漁民可以利用原有的設(shè)備設(shè)施發(fā)展海洋休閑漁業(yè)，投入成本低、轉(zhuǎn)型較快；另一方面，我國海洋休閑漁業(yè)處于發(fā)展初期，幾乎還沒有形成足夠規(guī)?？梢杂绊懯袌龅钠髽I(yè)；另外，作為一種振興地方經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè)，政府鼓勵、支持和引導(dǎo)海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展，準入門檻較低。因此，海洋休閑漁業(yè)的行業(yè)進入壁壘較小。但是，海洋休閑漁業(yè)的固定資產(chǎn)設(shè)備專用性較強，向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換比較困難，退出壁壘相對較大。

4.2 我國海洋休閑漁業(yè)的市場行為

4.2.1 價格行為 由于當前海洋休閑漁業(yè)產(chǎn)品的雷同現(xiàn)象嚴重，市場集中度較低，各企業(yè)往往在重復(fù)的市場推銷趨同的產(chǎn)品，不能形成定價優(yōu)勢。不同地區(qū)間的價格差異小，商家為了獲利，會展開低層次的價格競爭，甚至是惡性的價格戰(zhàn)。

4.2.2 合作行為 鑒于多數(shù)海洋休閑漁業(yè)企業(yè)是傳統(tǒng)漁業(yè)或農(nóng)業(yè)集團下的子企業(yè)，因此相互之間的合作少之甚少，更多的是依附于這個集團，由集團進行控制和運作。加之一定區(qū)域內(nèi)海洋休閑漁業(yè)企業(yè)較少，很難形成規(guī)模集聚和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在客觀上也減少了彼此間合作的可能性。

4.2.3 競爭行為 旅游經(jīng)濟是典型的知名度經(jīng)濟[8]。海洋休閑漁業(yè)的經(jīng)營成功，離不開營銷理念和營銷策略的運用，離不開有效的宣傳促銷活動。目前大多數(shù)海洋休閑漁業(yè)企業(yè)在品牌、營銷和擴張等方面的競爭不明顯。品牌競爭意識不充分、廣告宣傳營銷欠缺，參與者多以當?shù)睾椭苓叺挠慰蜑橹?，企業(yè)和產(chǎn)品知名度較低，輻射半徑較小。

4.3 我國海洋休閑漁業(yè)的市場績效

4.3.1 經(jīng)營績效 宏觀上看，海洋休閑漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系會逐步完善，市場規(guī)模會逐漸擴大；從微觀上看，我國休閑漁業(yè)的產(chǎn)值仍然較低。根據(jù)《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》公布的數(shù)據(jù)計算可得，從2003-2012年這十年間，其產(chǎn)值比例均不到2%，則海洋休閑漁業(yè)的產(chǎn)值比例更小，并且相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營管理體系還不夠完善。所以，海洋休閑漁業(yè)行業(yè)整體的經(jīng)營效益偏低。

4.3.2 企業(yè)成長 由于產(chǎn)業(yè)集中度低，多數(shù)經(jīng)營企業(yè)還未達到規(guī)模經(jīng)營，這使得整個行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢難以發(fā)揮，資源利用率相對較低。鑒于海洋休閑漁業(yè)的專項數(shù)據(jù)很難查到，本文利用休閑漁業(yè)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)作參考，預(yù)測海洋休閑漁業(yè)企業(yè)的成長狀況。雖然休閑漁業(yè)產(chǎn)值較低，所占比例很?。êＱ笮蓍e漁業(yè)的比例更?。?，但是增長率較高，并且呈持續(xù)增長趨勢?？梢姡蠖鄶?shù)海洋休閑漁業(yè)企業(yè)正處于成長期，需要相關(guān)部門和企業(yè)采取有力措施，為海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展注入動力。

4.3.3 產(chǎn)品與服務(wù) 多數(shù)海洋休閑漁業(yè)企業(yè)正處于起步階段，沒有足夠的能力和技術(shù)支撐進行創(chuàng)新求異，致使海洋休閑漁業(yè)產(chǎn)品趨同、缺少特色品牌，游客選擇的余地較小。并且，當前從事海洋休閑漁業(yè)的服務(wù)者，多數(shù)是從傳統(tǒng)的捕撈業(yè)或者農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移而來，文化教育程度偏低，服務(wù)意識欠缺、服務(wù)技能不到位，很難滿足游客個性化的消費需求，游客滿意度還有待于提高。

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