環保工程全過程控制管理研究

張華軍（淄博市淄川區環境監測站，山東　淄博　　255100）

環保工程全過程控制管理研究

張華軍
（淄博市淄川區環境監測站，山東淄博255100）

摘要：隨著我國社會經濟的迅速發展，人們對環保的意識逐漸加強，也更加重視環保工程的有效實施，而對環保工程全過程的控制管理是實現環保工程規范化實施的重要保證，本文作者針對環保工程對項目質量管理中存在的問題進行分析，進一步提出全程控制環保工程的相關管理措施。

關鍵詞：環保工程；全過程；控制管理

隨著近年來我國經濟發展日益加劇，人們對環保工程的重視程度也在不斷的加強，對環保工程的全過程進行科學的控制管理能夠保證環保工程實際實施的規范化，也是實現環保工程效果的有效手段與方法。本文作者分析并研究了當前我國環保工程在其項目質量的管理中存在的主要問題，并提出有效的管理控制措施。

1當前我國環保工程在質量管理中存在的主要問題

1.1開發環保項目時不了解顧客與市場。在如今信息飛速發展的時候，不管是任何行業都必須及時的了解市場行情變化，才能保證不被社會所淘汰。然而在我國許多的環保工程中，有一部分管理者都存在著一定的問題，他們在開展工作的時候根本沒有了解到顧客與市場的需求，進行任意而盲目的選擇并投資，據有關調查結果顯示，當今社會中由于不了解顧客與市場而給開發商造成的損失要遠超9%，由此可見，在確定項目品種之前，必須要對市場與項目進行大量的調研與研究。

1.2環保工程中人力資源的不足。由于聘用人才需要花費大量的資金，因此，在同時進行多個環保企業工程項目的時候，基于降低成本的目的，許多環保企業都在不同的崗位頻繁調用人才，或者干脆聘用一些非專業人員，由于環保工程中人力資源的不足將會對項目的實現造成極大的影響。

1.3對環保工程項目質量的策劃過于形式化。目前許多環保策劃者在開展工程策劃時，都沒有對實地與市場做過大量的考察與研究，對項目的質量控制缺乏足夠的重視，而僅僅是關注對項目策劃中工程進度與費用的花銷，而很少關心到環保工程項目的質量問題。

1.4不注重對環保工程供方互利關系的培養。據相關調查與統計結果表明，現在有許多開發商在承包工程項目時過分的壓低中標價格，那么中標的項目經理為了保證自己的經濟利益，在開展工程實施的時候只能被迫選擇一些較差的施工隊伍，而這些施工隊伍中的施工秩序較差，同時還存在著施工人員素質低下等問題，根本不能保證工程的質量，這也是導致當今環保工程項目存在質量問題的主要原因。

1.5缺乏關于環保工程質量的獎罰措施。目前我國許多開發商在制定工程規章制度時，僅僅注重對一些有關于工程安全和責任分配制度的制定，而忽視了對相關獎懲制度與獎罰措施的制定，導致一些施工單位追求數量的完成，而忽視掉整個工程中最重要的項目質量。

1.6現行環保法律法規不夠健全，缺乏一定的監管力度。首先，我國目前缺乏可有效實施的相關政策法規，而且在與環保相關的經濟、技術方面的政策也略有不足，各項政策與法規之間又不能很好的協調配合，常常出現各自為政的現象。另外，我國目前現行的環保法律法規又不夠健全，具有很差的可操作性，而且其中對違法企業的懲處力足也遠遠不夠，加之相關環保部門中缺乏一定的強制執行權力，都直接影響到環保部門的行政執法效果。再者有些地區對環保執法的監管力度不夠，加之地方上有些保護力量等多方面的影響，以至于環境執法存在著許許多多的困難與障礙，常常出現執法不嚴與違發不究的情況。還有就是我國的實際執法監督效果實在太差，而且還存在著不夠健全的環境內部監督機制，以至于很難將社會和輿論監督落到實處，在種種原因的積累下，環境污染問題日益嚴重，而治理環境污染的工作又很難有效進行。

2　環保工程的全過程控制管理措施

2.1創新并健全我國環保部門的管理體系。隨著近年來我國環境工程市場的日益國際化發展，對環境的管理也要與國際接軌，逐漸完善我國環境保護政策的法規，在采用經濟手段的幫助下進一步推動環境工程的市場化發展，改革并創新原有的環境管理方式，強化管理環境工程市場中的主體，并由政府制定一些相關政策，像是減免稅收與財政補貼等，另外還要建立一些關于環境污染治理工程進行招標與投標的制度等，以實現對市場運行機制的調節，并規范化市場運作。還有就是要強化對市場運作中出現的違規違法行為的懲處力度，運用相關的法律手段與相應的行政手段終止那些在市場運作中對生態環境與社會人民生命財產安全產生威脅的經營活動，如果已經造成了一定的危害，則依據危害程序的不同來追究其相應的法律責任人。

2.2建立并健全環保工程建設過程中的監理機制。目前，我國環保工程相關的經濟體制得到不斷的建立，而且在環保監理方面也得到了良好的發展，但是其中還存在著許多的問題，其中最主要的就是缺乏可有效執行的監督機制，所以，必須將環保工程監理的需要提上日程，盡快健全環保工程項目建設中的監理體制，只有健全了這些體制，我們才能有效的保證工程的質量，合理建設監理制度、招投標制度與項目法人的制度，依據相關技術標準以及工程合同建設監理體制，進一步的保證動環保工程的進展，保證工程項目的質量。

2.3保證環保工程的工藝流程與評審機制。當前，我國環保工程在工藝流程與施工規范中都不能達到標準的程度，而且通常都是在實施工程前，組織一些有關專家對工程的施工規范與工藝流程來進行評審，但是這樣的評審方式往往太過片面化，像是處理重污染土，可將這些污染土運到固費中心，此間產生的費用是2500元/t，而換作另一種處理方式，將受重金屬污染的土與固化劑依據固定的比例摻合，凝結后可以制成地基，這個過程中產生的費用僅為原來方案中的1/5，因此可以看出，合理的制定工藝流程與施工方案，在一定程度上控制了環保工程的投資成本。

2.4實現環保工程價格的競爭化、市場化以及規范化。由于環保工程不同于其他的工程項目，環保工程項目一般組成很復雜，只有一部分企業能達到要求條件，正常情況下，都是依據經評審后施工方案與現有市場及土建預算進行審核的，因此會存在很大的偏差，這時可以將項目中的單價呈給物價部門，由物價部門進行統一的報價，以縮小物價偏差。

結語

總而言之，環保工程是一項對環境實施保護并進行有效改善的工程項目，對我國社會發展具有十分重要的意義，為了保證環保工程的施工質量，就要做好對環保工程全過程的控制管理，由于影響環保工程質量的因素有很多，而這些因素又可能產生在工程施工中的每一個環節中，所以要對每一階段的施工進行全面而有效的控制與管理。

參考文獻

[1]丁勇榮，楊劍平．中小企業環保工程質量及運行管理的現狀和建議[J]．科技創新導報，2009（16）．

中圖分類號：X32

文獻標識碼：A