國土資訊

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政　策

國務院辦公廳印發《糧食安全省長責任制考核辦法》

近日,國務院辦公廳印發《糧食安全省長責任制考核辦法》,全面落實地方糧食安全主體責任，切實保障國家糧食安全。

《考核辦法》提出，糧食安全省長責任制考核工作要堅持統一協調與分工負責相結合、全面監督與重點考核相結合、定量評價與定性評估相結合。國家發改委、農業部、國家糧食局會同有關部門和單位組成考核工作組，既分工負責，又密切配合，共同把考核工作組織實施好。考核結果經國務院審定后，由考核工作組向各省（區、市）人民政府通報。對因不履行職責、存在重大工作失誤等造成嚴重影響的，依法依紀追究有關責任人的責任。

國土資源部通過《國家土地督察條例》

11月19日，國土資源部第4次部務會議審議并原則通過《國家土地督察條例（草案送審稿）》。

該條例主要把握四個原則：落實黨的十八屆三中、四中全會決定中關于加強耕地保護、建設生態文明的精神，明確新形勢下土地督察的職責定位；以現行國務院有關規定為立法基礎，參考國內外有關監督制度經驗，總結創新，構建中國特色的國家土地督察制度；明確監督對象和責任主體，系統設計督察職責、督察權限和督察程序，確保國家土地督察制度的實施效能；在加強監督的同時，注重約束督察機構自身的行為和維護被監督對象的權利，實現國家土地督察工作的全面規范。

國土資源部規范稀土礦鎢礦探礦權采礦權審批管理

為進一步規范稀土礦、鎢礦勘查開采審批管理，國土資源部日前發出《關于規范稀土礦鎢礦探礦權采礦權、審批管理的通知》，作出一系列新規定。

具體包括：一是繼續暫停受理新的稀土礦勘查、稀土礦開采和鎢礦開采登記申請。二是嚴格稀土礦探礦權、采礦權轉讓管理。三是嚴格稀土礦、鎢礦采礦權延續管理。稀土礦、鎢礦采礦權延續時，應符合“開采總量控制、產能平衡”要求。四是凡涉及共伴生資源開采的，應將稀土礦、鎢礦開采納入總量控制指標管理，超指標開采的應進行儲備，不得銷售。不具備儲備條件或儲備能力不足的，不得擴大礦區范圍、擴大生產能力。五是屬離子型稀土礦床類型的，按低風險類礦產有關規定管理。六是完善稀土礦、鎢礦探礦權保留政策。稀土礦、鎢礦探礦權因受政策限制不能實現探礦權轉采礦權的，在完成普查或必要的詳查后可按規定申請辦理探礦權保留。七是進一步嚴格規范工程建設項目稀土礦回收管理。

數　字

1/3

11月26 ～27日，在湖南長沙召開的第二屆中國地熱資源年會上，專家透露，我國主要城市有超過1/3的面積適宜采用地下水地源熱泵方式供暖或制冷。

我國水熱型地熱資源豐富，目前有溫泉2334處，地熱井5818眼，年地熱流體開采熱量約合415萬噸標煤，有望逐步形成西南地區高溫地熱發電、東南沿海中低溫地熱發電、華北和東北地區地熱供暖的主格局。

4696萬噸

11月13～15日，中國有色金屬工業成就展在京舉行。據悉， 2014年，我國10種常用有色金屬產量達4696萬噸，占全球總產量的40%以上。2014年，我國銅加工材產量達1797萬噸，連續11年位居世界第一；鋁加工材產量達4014萬噸，連續9年位居世界第一。2001～2014年，我國10種常用有色金屬產量從883.7萬噸增至4696萬噸，年均增長13.6%，連續13年位居世界第一。

50.1億噸

“十二五”期間，我國油氣資源勘查開發保持良好發展勢頭，儲量、產量持續增長，國內保障能力持續增強 。 “十二五”前四年，我國石油累計新增探明儲量50.1億噸，年均12.5億噸，與“十一五”前四年相比增長7.9%；天然氣累計新增探明儲量3.24萬億立方米，年均8108億立方米，比“十一五”前四年增長30.8%。石油勘探發現和落實一批億噸級儲量區，天然氣勘探取得一系列有戰略意義的重大突破。

20%

“十二五”期間，作為戰略性新興產業，我國地理信息產業產值以年均20%以上的增速持續增長，整體科技水平步入國際先進行列，參與國際事務的貢獻力和話語權顯著增強。

五年來，我國信息化測繪技術體系基本建成。在數據獲取方面，“資源三號”衛星成功發射，開啟了我國自主航天測繪的新時代。北斗衛星導航系統全面組網，成功研制高精度定位芯片，結束了我國高精度衛星導航定位產品“有機無芯”的歷史；在數據處理方面，自主研發了大規模集群化遙感數據處理系統，生產效率提高5～10倍；實現了全國范圍1∶5萬基礎地理信息數據庫年度更新；在應用服務方面，在國際上率先開展了地理國情普查、監測和地理世情監測，成功打造了完全自主知識產權的國家地理信息公共服務平臺“天地圖”，數字城市地理空間框架建設向智慧城市時空信息云平臺升級，測繪地理信息技術加快與互聯網、云計算、大數據等新技術融合。

動　態

聯合國教科文組織

聯合國教科文組織世界地質公園標識

聯合國教科文組織批準國際地球科學與地質公園計劃

法國當地時間11月17日上午，聯合國教科文組織第38屆大會正式批準“國際地球科學與地質公園計劃（IGGP）”及有關章程和指南，并將現有的所有世界地質公園納入該計劃。由此，現有所有世界地質公園將成為聯合國教科文組織世界地質公園，并使用“聯合國教科文組織世界地質公園”的標識。

我國自2003年起開始申報和創建世界地質公園。截至今年10月底，世界地質公園網絡共有成員120個，分布在全球33個國家和地區。同時，我國先后批準建立了186個國家地質公園，遍布全國31個省（區、市）及香港特別行政區，其中包括33個世界地質公園，穩居世界之首。

《中國礦產資源節約與綜合利用報告》發布

12月3日，中國國土資源經濟研究院發布《中國礦產資源節約與綜合利用報告（2015）》，指出我國尾礦資源規模利用亟待提速。

報告顯示，我國尾礦累積堆存數量巨大，綜合利用大有可為。近5年來，我國尾礦年排放量高達15億噸以上。最新統計數據顯示：我國尾礦和廢石累積堆存量已接近600億噸，其中廢石堆存438億噸，75%為煤矸石和鐵銅開采產生的廢石；尾礦堆存146億噸，83%為鐵礦、銅礦、金礦開采形成的尾礦，綜合利用潛力巨大。

報告指出，近5年來，我國尾礦利用增速明顯高于排放增速，但利用量仍趕不上新增量，并且受礦業市場影響，與“十一五”期間相比，尾礦利用增速出現大幅下降。數據顯示：我國尾礦綜合利用率僅為18.9%，主要用于充填開采和建材。為盡快實現礦產資源高效、清潔、綠色開發，尾礦規模利用亟待提速。

2015年度土地礦產衛片執法監督檢查工作啟動

11月27日，國土資源部發出通知，啟動2015年度土地礦產衛片執法監督檢查工作，要求嚴格、規范、公正、文明查處整改國土資源違法行為，監督檢查國土資源監管責任落實及檢驗地區國土資源日常執法監管情況。

通知特別指出，要改進約談、問責方式，增強約談、問責的嚴肅性。在確定約談、問責地區時，要全面理解《違反土地管理規定行為處分辦法》第三條的有關規定，避免出現“唯15%比例論”的傾向。對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達到15%以上，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的地區，要納入約談、問責范圍；對違法違規比例雖然不高或數量不大，但不認真組織查處整改、得過且過的，也要納入約談范圍。對地方政府通過主動采取有效措施，查處整改落實到位，已經消除違法狀態，沒有造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，可不納入約談、問責范圍。