江津區畜禽養殖污染分布特征及其問題解析

肖艷平，周媛媛，楊志敏，陳清莉，雷 毅

(1.重慶市江津區環境監測分中心，重慶402260;2.西南大學資源環境學院，重慶400716)

近年來，畜禽養殖業迅猛發展對世界各國生態環境構成了嚴重威脅，國內外學者對畜禽養殖業引來的環境問題早有深刻認識［1－5］。加拿大高密度畜牧養殖業產生的畜禽糞便(養分和肥料)已超過作物的需求量，對環境造成負面影響［3］。畜禽養殖場排放的大量廢棄物成為大多城市及農村主要污染源之一。據有關資料顯示，1995年全國畜禽糞尿產生量約為17.3億 t，是工業廢棄物的 2.7倍［6］。研究表明，農業是地下水和地表水質量下降的主要影響因素［5－8］，在美國大約60%的河流受到農業生產的污染［4］，而我國1 200條主要河流中，有850多條不同程度地受到農村面源污染的影響［5］。重慶市年畜禽糞便中的養分排放量及負荷量也在逐年增大，若不對畜禽養殖污染加以管理，勢必會對環境造成嚴重威脅［9－10］。

1 研究方法

1.1 信息采集區域 江津區地處重慶市西南部和三峽庫區尾端，是重慶市城市發展新區和規劃建設的區域性中心城市。地理位置105°49'～106°38'E，28°28'～29°28'N，東西寬80 km，南北長100 km。幅員面積3 219 km2，轄28個鎮街，總人口150萬人。境內地形南高北低，以丘陵兼低山地貌為主，分平階地、丘陵地和山地，其中丘陵占78.2%，低中山占21.8%。

1.2 信息采集方法 根據重慶市以“清理‘三同時’、治理違法建設;清理排污權、治理違法排污;清理風險源、治理安全隱患;清理監管點、治理監管缺位”為主要內容的環境保護“四清四治”專項行動，以江津區境內存欄生豬當量100頭的畜禽養殖場為對象，統計各類養殖污染源的存欄量、養殖方式、現有存欄量、現有污染治理設施及其運行狀況、環境監管等狀況。

1.3 信息采集參數 重慶地區畜禽養殖參數見表1。

2 結果與分析

2.1 江津區畜禽養殖現狀

2.1.1 畜禽養殖場數量。江津區畜禽養殖場(養殖規模20當量以上)為495個。其中生豬養殖313個，占養殖場總量63.23%;其次是養羊場104個、肉牛場35個和蛋雞場25個，分別占 21.01%、7.07%和 5.05%;肉雞、肉鴨、稀禽、兔很少，分別占 1.41%、1.41%、0.61%、0.20%。

2.1.2 畜禽養殖量。2013年江津區畜禽總養殖量為14.80萬豬當量。從種類看，主要是生豬和肉牛，其養殖比例分別達到70.44%和12.28%(表2)。從區域看，禁養區、限養區、適養區養殖比例分別為10.77%、15.31%和73.92%(表3)。從鎮街看，養殖量超過萬頭豬當量的鎮街養殖量較多的鎮街依次為珞璜鎮、夏壩鎮、吳灘鎮、白沙鎮、德感街道等。畜禽養殖種類和數量直接影響到畜禽糞便的產生量，各類畜禽養殖數量的差異會引起區域禽糞便產生總量，以及糞便養分總量的不同［11］。因此，江津應結合各鎮的土地消納能力適當調整養殖種類和數量。

表1 重慶地區畜禽養殖參數

表2 江津區不同種類的畜禽養殖量

表3 江津區不同區域的畜禽養殖量

2.1.3 畜禽養殖密度。以國土幅員面積為基礎，計算各鎮街的畜禽養殖密度(圖1)，江津全區養殖場平均密度為0.20個/km2，密度較大的鎮街為鼎山街道(0.79個/km2)、幾江街道(0.59 個/km2)、吳灘鎮(0.49 個/km2)、賈嗣鎮(0.41個/km2)、杜市鎮(0.40個/km2)。全區養殖量平均密度為66.68豬當量/km2，排在前列的鎮街依次為夏壩鎮、幾江街道、吳灘鎮、鼎山街道、珞璜鎮等，其養殖量密度分別為410.71、228.38、183.88、175.40、104.97 豬當量/km2。

2.2 江津區畜禽養殖污染現狀 2013年江津區畜禽養殖糞便量為14.66 萬 t，尿污產量為14.80 萬 t，COD 量為1.65 萬t，氨氮為0.28萬 t(表4)。糞便、尿污、COD、氨氮排放最多的主要為生豬，分別占 57.12%、82.88%、68.57% 和85.74%。

2.3 江津區畜禽養殖污染預防現狀 江津區辦理畜禽養殖環評手續的有118個，執行率為23.84%。其中200頭豬當量以上養殖場(230個)中，環評執行數為84個，環評執行率為36.52%。無環評但能補辦的大約235個，占總養殖場的47.47%，占未辦環評養殖場(377個)的62.33%。除禁養區63個養殖場外，限養區和適養區養殖場不能夠辦理環評有81個，只能予以關閉或者搬遷。江津區共辦理畜禽養殖環保“三同時”的有320個，畜禽養殖場環保“三同時”驗收率64.65%(表5)。

表4 江津區不同種類的養殖產污量

表5 江津區畜禽養殖環評情況

2.4 江津區畜禽養殖污染防治問題解析

2.4.1 畜禽養殖布局、結構不合理。江津區畜禽養殖空間布局污染問題突出，主要表現在:①各鎮街的養殖量分布不均勻。幾江街道、鼎山街道、夏壩鎮等養殖量與養殖負荷較高。②養殖結構不合理。養殖結構中，養豬量太大，排放糞便太多，超過當地負荷。全區養豬場313個，占63.23%;養豬存欄量為10.43萬豬當量，占70.44%;養豬糞污排放量20.64萬t，占70.06%。③禁養區內仍有63個養殖場，必須予以關閉或搬遷。

2.4.2 污染防治設施建設滯后。污染防治措施落后，處理方式過于簡單，有的養殖場未作沉淀、發酵處理，就直接將糞便、污水排入田間、魚溏;有的養殖場未設置雨污分流，造成雨水和廢水共排，增加了廢水排放量;實行沼氣發酵處理的養殖場，未對發酵后的沼渣、沼液全部作有機肥用，因為耕地面積較少，不能將全部沼液得以利用，剩余部分直排河流等，造成水質污染。

2.4.3 畜禽養殖污染投訴頻發。根據“四清四治”調查結果，江津區畜禽養殖目前暫無群眾投訴熱點問題。但近3年仍然有94起群眾投訴問題，其中2011年29起、2012年35起，2013年30起。主要投訴種類為養豬場49起、養鴨場20起、養雞場20起、養牛場5起;主要投訴的熱點為養殖場氣味難聞、糞便到處堆放、污水橫溢直排入河、噪聲、肥水養魚等。

2.4.4 畜禽養殖環境監管薄弱。環境監測與管理力度不夠。目前環評執行率只有36.52%，環保“三同時”驗收率只有64.65%。畜禽養殖場尚未對污水、糞便和惡臭進行定期監測，并定期向環境保護行政主管部門報告污水處理設施和糞便處理設施的運行情況。

2.4.5 污染防治投入缺口較大。江津區畜禽養殖治污設施累計完成投資5 453.35萬元。按平均每個豬當量600元計算，江津全區495個養殖場148 015豬當量需要投資11 841.20萬元，意味著缺口6 387.85萬元，資金缺口達到53.95%。

2.4.6 畜禽養殖環境意識較低。養殖業污染的思想認識不到位。大多數養殖戶和相關管理部門對畜禽養殖業污染問題的嚴重性和防治工作的緊迫性認識不足，尚未引起高度重視，普遍存在重養殖輕治理、重經濟發展輕環境保護的思想。

3 畜禽養殖污染防治對策與建議

3.1 著力優化畜禽養殖空間布局 江津區各鎮街的畜禽養殖量分布不均勻，幾江街道、鼎山街道、夏壩鎮等養殖量密度較高，風險較大。養殖結構不合理，養殖結構中，養豬量太大，排放糞便太多。結合江津區“城市發展新區”定位、結合畜禽養殖區劃管理目標、結合流域污染控制目標、結合“種養結合”與區域土地消納能力，在江津區、主要流域、主要鎮街3個層次上，優化畜禽養殖“三區”劃分，適度控制養殖總量。

3.2 加強環保設施運行管理 新建養殖場必須按照標準化養殖場建設規范建設，原有養殖場逐步按照環保要求，進行達標升級改造。區環保局及各鎮街環保辦應加強監督力度，對全區未運行的環保設施應綜合分析其事故原因，加快解決不同問題，提高全區已建畜禽養殖環保設施的運行率，同時養殖戶應加強日常管理，確保畜禽養殖場環保設施的正常運行。此外，針對大型養殖場，區環保局及各鄉鎮環保機構應協同養殖場加快完善病死畜禽處置運行管理檔案、臺賬管理制度。

3.3 加大資金投入 畜禽養殖業是微利產業，而進行畜禽養殖排泄物綜合利用和環境治理需要較大的投入，畜禽規模養殖場的遷移和污染治理設施正常運行單靠企業自身投入難度較大。因而政府應加大對畜禽養殖環保治理設施的投入，消除畜禽養殖污染的潛在風險。

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