浙江省裝備制造業貿易發展現狀與對策研究

張晨晨，段向云

（浙江樹人大學現代服務業學院，杭州 310015）

裝備制造業是制造業不可缺少的組成部分，它為國民經濟的發展提供了生產技術裝備，其發展水平直接影響了國民經濟的發展。建立強大的裝備制造業，對提高中國國際競爭力、綜合國力，實現工業化和經濟可持續發展具有十分重要的意義。十二屆全國人大三次會議上，國務院總理李克強提出實施“中國制造2025”，加快推進制造業升級,實現從制造大國轉向制造強國。立足于這一時代背景，浙江作為制造大省，其裝備制造業的發展現狀、如何轉型升級、如何做強裝備制造業，值得我們認真思考與研究。

一、浙江省裝備制造業貿易發展現狀

（一）浙江省裝備制造業貿易規模持續擴大

2014年，全國裝備制造業實現出口額2.1萬億元，在出口貿易產品總收入中的占比已達到17%，其中，航空航天、電力、石油等大型成套設備出口上升勢頭明顯。近年來，浙江省制造業貿易規模持續擴大，出口能力在全國一直處于領先行列。2014年，制造業在全省規模以上工業中，實現總產值61472.5億元，利潤總額達到3197.3億元。其中，裝備制造業工業總產值為22251億元，占制造業總產值的36.2%；工業增加值為4328億元，同比增長8.9%；浙江省規模以上裝備制造業企業15177家；從業人員約293萬人；資產總計為23476億元，增長7.3%，占全省規模以上工業資產總額的37.1%。浙江省裝備制造業規模正在持續增長中。

（二）浙江省裝備制造業行業發展平均、主要產品產量大幅度增長

1.行業整體發展平均，個別行業較為突出。2014年，浙江省裝備制造業各行業在工業增加值、工業銷售產值、利潤總額、出口交貨值上均有所增長，增長平均值為11.4%，總體增幅明顯，發展速度較快。其中，汽車制造業及金屬制品、機械和設備修理業增長幅度較大，工業增加值、工業銷售產值、利潤總額、出口交貨值同比增長18.5%、23.1%、25.1%、14.6%和14.6%、15.8%、60.0%、28.7%，增長幅度明顯大于其他各行業。可見，汽車制造業及金屬制品、機械和設備修理業是帶動浙江省裝備制造業發展的主要動力。具體內容如表1所示。

表1 2014年浙江省裝備制造業分行業主要數據單位：億元

2.主要產品產量大幅度增長。浙江省裝備制造企業生產的產品門類眾多、種類齊全，具有一定規模，生產的產品也幾乎涵蓋了整個裝備制造業。其主要產品產量在2014年均上升10個百分點，其中，程控交換機、電子計算機整機增長幅度最大，達到20%左右；數控機床、交流電動機、集成電路同比增長10.5%、10.7%和11.4%；電子計算機整機在2014年產量達到202萬臺，20.2%的增速位于主要產品之首。可見浙江省裝備制造業發展迅速，技術水平的提升帶動產量的高速增長。具體內容如表2所示。

表2 2014年浙江省裝備制造業主要產品產量情況

（三）浙江省裝備制造業貿易呈現規模、特色和集群優勢

裝備制造業是浙江省的支柱性產業，近年來，浙江省不斷推進其向特色化、網絡化、信息化、高端化發展，培養了一批配套設備完善、產業優勢明顯的裝備制造產業基地，形成了一批在行業中具有明顯競爭優勢的重點企業及裝備產品。汽車制造、船舶制造、金屬制品、機械制造等裝備產業在全國有較強的競爭力。現如今，浙江省裝備制造業具有三大自身優勢：規模優勢、特色優勢和集群優勢。

1.規模優勢。2014年，浙江省裝備制造業實現工業總產值22251億元，同比增長8.3%；工業增加值達到4328億元，同比增長8.9%；浙江省規模以上裝備制造業企業15177家；從業人員約293萬人；資產總計為23476億元，增長7.3%，占全省規模以上工業資產總額的37.1%；主營業務收入達到21421億元，同比增長7.1%。

2.特色優勢。浙江省裝備制造業根據自身特色，在裝備制造領域重點發展重大成套設備、智能制造裝備、以及包括汽車關鍵零部件、船舶制造以及包裝、醫療、印刷、農業等機械裝備。目前，浙江省的高端裝備制造業發展氛圍濃厚，2014年，全省裝備制造業實現總產值22251億元，其中高端裝備制造業產值占比已達到20.4%，高端裝備制造業逐漸成為浙江省的特色產業。今后，浙江省應積極打造集研發、生產、包裝、服務于一體的高端裝備制造產業鏈，并針對性地對研發設計、生產服務等高端裝備制造產業鏈的軟肋進行招商引資，選擇具有國際先進技術的跨國企業和一些處于上升期的小微企業，來完善和豐富其產業鏈。同時，隨著信息技術的快速發展，裝備制造業正逐步信息化，促進了傳統裝備制造業向網絡化、智能化、數字化、集成化、服務化、綠色化和精密化發展，涌現出一批具有國際競爭力的重點企業和優勢產品。裝備制造業作為浙江省工業轉型升級的基礎，相信在未來將成為浙江省重點扶持的領域。

3.集群優勢。目前，浙江省裝備制造業區域集中度越來越高，重點集中在杭—紹—甬和溫—臺兩大區塊中。同時，生產方式逐漸由“專業化生產”向“專業化分工生產+產業集群”為主的生產合作體系演變。現如今已形成杭州裝備制造、平湖光機電、金華汽車和零部件、舟山船舶修造等一批具有代表性的裝備制造產業集群。

三、制約浙江省裝備制造業貿易發展的因素

浙江經濟經過幾十年的高速發展，逐漸形成了具有自身特色的產業模式和堅實的產業基礎。但在這光輝的成績背后，浙江制造卻存在諸多問題，尤其是裝備制造業始終維持傳統產業路徑，發展方向有待改善。

（一）產業結構單一、層次低

浙江省裝備制造業主要以傳統、低端的勞動密集型產業為主，勞動密集型產業有著產品檔次低、工藝落后、技術水平低下、從業人員素質低、規模效益差等特點，而以資本、技術密集型產業為代表的現代先進制造產業卻發育不足。即使是汽車制造業、船舶制造業這些規模較大的產業，生產出來的產品絕大部分并沒有進入主流消費市場，更多的是提供給小型制造廠商。

中低檔次產品過多，大量積壓，供過于求，而高檔產品缺乏開發能力，自主創新不夠，這種矛盾導致浙江省裝備制造產業結構調整進程緩慢，難以實現新的變化與突破。

（二）產品自主創新能力較弱、研發投入不足

浙江省多數裝備制造企業為中小型民營企業，這種企業技術、資金能力并不雄厚，對研發的投入明顯不足，他們往往喜歡投資成本低、賺錢快的低端產業，而不愿意投資成本高、投資周期長的高端產業。企業更喜歡走技術引進型的模仿創新模式，對國外技術過于依賴，缺乏核心技術和自主知識產權，“依葫蘆畫瓢”的模仿制造，注定浙江省裝備制造業無法成為行業的領軍者，而只是別人的追隨者。從研究開發投入來看，“十二五”以來，浙江省規模以上裝備企業R&D經費支出占主營收入的比重僅為1.2%，R&D經費投入增速明顯低于全國平均水平，R&D經費投入強度基本與全國平均水平持平，與上海、江蘇等其他省市還存在較大的差距。

（三）集成配套的現代服務型制造亟待發展

浙江經濟發達，不管是現代物流還是商業服務，都發展迅速，但是，以成套裝備為主要內容的現代服務業是浙江裝備制造業的一個薄弱項。在微笑曲線中，獲得高利潤的永遠是位于曲線兩端的研發和營銷環節，而中國制造卻只能處于曲線的最低端，我們付出了大量勞動，消耗了大量資源，最后拿到的卻少之又少。浙江裝備制造業想要轉型成功，必須重視服務所帶來的價值，由傳統的以產品增值為主的盈利模式向以服務增值為主轉變。必須明白，服務型制造才是浙江省未來的主攻方向。

四、浙江省裝備制造業貿易發展對策

浙江裝備工業產品出口遭遇的困難和風險有很多，不僅面臨來自歐美國家的技術、綠色環保等貿易壁壘，還包括與墨西哥、印度等新興經濟體間的貿易摩擦。“物競天擇，適者生存”，這是亙古不變的自然規律。浙江省裝備制造業既然無法改變自身環境，那么適應環境并學會改變自己是繼續生存下午的砝碼。面對陰晴不定的經濟形勢和變化多端的市場，浙江省裝備制造業應積極適應國際市場的需求變化，調整和優化出口產品組織結構，敢于創新，敢于轉型升級，走出傳統發展模式的泥潭。

（一）擴大現代產業集群建設，優化產品組織結構

調整和優化現有單一的產品組織結構是增強浙江省裝備制造業國際競爭力的根本途徑。政府通過重點扶持，組建形成大型裝備制造產業集群，同時制定適合產業集群發展的政策措施，促進產業集群內企業的健康發展和優化升級，支持企業間相互分工合作，增強協作水平，以此提高產業整體的生產效率、節約生產成本，形成現代產業集群的優勢，提高整體效益和綜合競爭力。

另外，在裝備制造業集群地發展相應的加工制造業，實現裝備制造業與加工制造業的有機融合，促進雙方共同發展。這樣不僅對加工制造業有巨大的推動作用，也會提升裝備制造業產業集群的國際競爭力，最終達成共贏的局面。

（二）增強企業自主創新能力，加大研發投入比例

現如今隨著勞動力成本、土地成本等各項生產要素價格的上升，企業依靠“價格戰”的策略已不能再長遠地走下去，擺在眼前的通途，便是增強自主研發、創新設計的能力，提升產品的內在價值，從而提高產品的國際競爭力。浙江作為重要的制造大省，正處于產業轉型升級的關鍵時期，企業應轉變發展觀念，擺脫粗放型的生產方式，提高自主研發能力，依靠科技研發，提高產品的附加值，從而贏得競爭優勢。政府部門應在重點裝備制造領域積極開展技術創新試點工作，建設省級重點企業研究院，并依托這些企業研究院開展重大技術攻關，并對自主創新，掌握關鍵技術及相關知識產權的企業給予部分資助獎勵。

（三）裝備制造業服務化

裝備制造業服務化本質上是裝備制造業與服務業跨行業的融合互動，企業應該從以生產商品為中心向以圍繞商品提供服務為中心轉變，由單一的“生產商品”轉變為“商品+服務”的經營模式，這樣能大大加長產業鏈，從而延伸產品的價值鏈。2015年2月，《浙江省高端裝備制造業發展規劃(2014—2020)》正式發布，企業應該以此為契機，加快發展服務型制造，通過提供產品的全生命周期服務和完善的客戶服務體系，提高產品附加價值，從而提升企業的市場競爭力。從行業看，汽車、通用設備、精密儀器等已經有了一定裝備制造服務化基礎的產業，要加快提升其服務質量，夯實裝備制造服務化的產業基礎，從而帶動其他尚未發展起來的裝備制造行業，及早形成產業規模，做大做強浙江省的裝備制造業。

裝備制造業處于整個制造業的核心位置，其發展水平是衡量工業技術水平和國際競爭力的標準，提高裝備制造業的核心競爭力已經成為世界各國經濟發展的戰略重點。浙江省的裝備制造業經過改革開放三十多年的發展，在企業、市場規模以及產業技術發展上都取得了一定的成績，現已成為中國裝備制造業貿易出口的重要省份之一。雖然浙江省裝備制造業成績斐然，但其光輝的背后依然存在產業結構低端化、研發與創新能力不足、服務型制造亟待發展等諸多問題。同時資源匱乏、土地利用制約、勞動力成本增加、原材料漲價等問題也在制約著浙江省裝備制造業的發展。因此，科學分析浙江省裝備制造業的發展優勢，通過企業、政府等社會各層面的共同努力，促進浙江省裝備制造業產品組織結構的升級、自主創新能力的提升以及服務型制造的發展，對浙江省裝備制造業的未來發展具有十分重要的意義。

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