強化HSE管理“紅線”意識

□ 文/王妮娜

強化HSE管理“紅線”意識

□ 文/王妮娜

運輸公司作為中國石油集團公司的下屬單位，它以石油物資運輸為載體，是聯(lián)系油田與客戶之間的紐帶，為中國石油的發(fā)展提供專業(yè)化的支撐。雖然HSE管理體系在運輸公司建立的比較早，但是HSE管理體系是持續(xù)改進的體系。對照國際安全管理先進企業(yè)，公司還存在一些需要改進的地方。北京物裝公司要想不斷的發(fā)展壯大，提高市場競爭力，就必須根據(jù)HSE的管理原則，制定出一些相應的解決對策。

北京物裝公司是2005年底成立的，它作為運輸公司的下屬企業(yè)，負責疆外的物資調(diào)配與采購工作，雖然起步較晚，但是發(fā)展速度卻很快。在北京物裝公司建立HSE的管理體系意義尤為重要，但在短短的幾年間，HSE管理體系的建立與實行過程中也存在一些亟待解決的問題。

HSE管理體系存在的問題

1．HSE管理體系不夠完善

資宣/圖

許多企業(yè)在實施HSE管理時過分重視書面文件，而對于實質(zhì)性的本質(zhì)安全、環(huán)保技術(shù)、慣例應用不夠，技術(shù)支持也不完善。HSE管理組織機構(gòu)的設置也側(cè)重于監(jiān)督和管理，顧問、咨詢和技術(shù)性支持服務等方面體現(xiàn)不是很充分。

2．HSE管理意識比較薄弱

盡管近年來通過HSE強化培訓，員工的HSE意識有了一定的提高，自我保護能力有所加強，“三違”現(xiàn)象有所減少，但部分員工由于安全意識薄弱，員工HSE意識和理念跟不上，存在著差距，表現(xiàn)在HSE管理不能與業(yè)務管理充分結(jié)合，全員參與意識差，HSE管理體系中以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念不能得到有效落實。

3．HSE管理體系標準不統(tǒng)一

如前所述中國石油集團公司一直執(zhí)行的是SY/T6276-97標準，問題表現(xiàn)在：作為一個指南標準更多地滿足了石油勘探開發(fā)上游工業(yè)的HSE要求；對職業(yè)健康和環(huán)境管理要求內(nèi)容不明確；標準結(jié)構(gòu)與OSHMS標準不易于協(xié)調(diào)，對石油企業(yè)建立一體化體系產(chǎn)生一定難度；作為實施指南標準，不適宜作為HSE內(nèi)部認證制度的一個規(guī)范標準。

HSE管理的原則

1．整合分原則

現(xiàn)代石油企業(yè)的HSE管理活動，應從系統(tǒng)原理出發(fā)，一是要注意從系統(tǒng)整體出發(fā)，分析系統(tǒng)的性質(zhì)、功能和結(jié)構(gòu)，確定系統(tǒng)的整體目標，對組織運行及整體目標進行整體規(guī)劃、整體設計和整體優(yōu)化；二是圍繞系統(tǒng)的整體目標，對各子系統(tǒng)管理活動及運行活動進行目標分解，任務分工和職責安排，形成職能層次分工合理的管理組織結(jié)構(gòu)和工作體系;三是根據(jù)系統(tǒng)的整體規(guī)劃和整體目標的特點和要求，對系統(tǒng)中各部門各環(huán)節(jié)分散的管理活動進行系統(tǒng)協(xié)調(diào)和綜合，相互聯(lián)系和協(xié)作，依靠“全員參與”完成系統(tǒng)的總?cè)蝿蘸涂偰繕恕Ｉ鲜鋈齻€方面即為HSE管理的整合分原則。

2．相對封閉原則

相對封閉原則是由系統(tǒng)中各要素相互聯(lián)系、相互制約的性質(zhì)和特點導出的管理原則。在石油企業(yè)的HSE管理中要把HSE管理體系作為一個與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開放系統(tǒng)，但其內(nèi)部又有著相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)和特定功能的閉環(huán)系統(tǒng)來進行管理，即在保證系統(tǒng)開放性的前提下，對系統(tǒng)內(nèi)部活動采取相對封閉性的管理。管理的相對封閉原則的實質(zhì)，就是強調(diào)管理過程中管理活動和各職能層次相互促進和相互制約的機制。

3．彈性原則

管理的彈性原則是基于系統(tǒng)的動態(tài)性及與外界關(guān)系發(fā)展變化的復雜多變性而提出的管理原則。石油企業(yè)的HSE管理是由多種因素構(gòu)成的復雜巨系統(tǒng)，涉及石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，因此在HSE管理體系的設計和運行時要考慮彈性原則，使用科學方法，在制定目標和方案等方面要留有余地，同時要做到及時調(diào)整，靈活應變。

4．反饋原則

反饋原則是基于HSE管理系統(tǒng)中信息反饋和反饋控制在實現(xiàn)系統(tǒng)目標中的重要作用而提出的管理原則。所謂管理的反饋原則是指管理者為及時高效的完成計劃任務和目標，必須及時了解系統(tǒng)外部環(huán)境的變化及系統(tǒng)自身活動的進展，掌握系統(tǒng)環(huán)境變化和系統(tǒng)狀態(tài)的變化，并采取糾正行動來控制系統(tǒng)的活動，確保系統(tǒng)目標的實現(xiàn)。對HSE管理體系利用系統(tǒng)反饋原則要做好的兩個方面，一是要建立功能齊全的HSE管理信息交流溝通系統(tǒng)，二是根據(jù)運行過程信息反饋進行有效的后饋控制。

改進對策

1．加強風險管理控制力度

北京物裝公司要想提高市場競爭力，就必須借助HSE管理體系的力量，加強其管理。為此，要加大對HSE管理體系的人力、物力和財力的投入，鞏固HSE管理體系的建立基礎(chǔ)，不斷完善HSE管理體系的組織機構(gòu)。同時也要著重顧問、咨詢和技術(shù)性支持服務等方面的工作，在實踐的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，與本公司的實際情況結(jié)合起來，使HSE管理體系能更好促進北京物裝公司的長遠發(fā)展。

2．提高員工的HSE管理意識和理念

HSE管理過程各個環(huán)節(jié)的主體是人，人的行為是HSE管理的核心，因此從石油企業(yè)HSE管理對策來說，“人因”是最重要的因素，提升人的意識和能力的HSE教育對策在HSE管理體系的運用顯得尤為重要，這方面首要的是石油企業(yè)的管理者在HSE意識和理念上要有一個改變，HSE管理體系的優(yōu)劣最終還是取決于管理層的作為。HSE意識的差異導致了管理思維上的差異，從而也造成了管理方式、方法的差異，因此要從根本上進行HSE管理的改變，還是要著重提高HSE管理的意識和理念。

3．強化 HSE管理體系標準

一方面應在現(xiàn)代環(huán)境管理、安全管理原理的指導下，借鑒和引進國內(nèi)外健康、安全與環(huán)境管理的模式、經(jīng)驗，總結(jié)、探索和改進現(xiàn)有管理模式，形成適宜于石油企業(yè)上下游業(yè)務的HSE管理體系標準模式；另一方面要考慮HSE管理體系與其他HSE管理技術(shù)方法的結(jié)合，如清潔生產(chǎn)技術(shù)、健康安全環(huán)境評價技術(shù)、重大危險源監(jiān)控、事故應急救援預案等，要考慮融入HSE管理。

北京物裝公司將會依托“中國石油”這個強大的品牌，切實有效地實行HSE管理體系，將經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有效結(jié)合起來，提升基礎(chǔ)管理水平，為石油企業(yè)提供更好的服務。

作者單位：中國石油天然氣運輸公司北京物資裝備分公司