做好基層管理服務文章

□ 文/屈藝

做好基層管理服務文章

□ 文/屈藝

管理者必須本著為企業負責的態度，徹底實現企業管理水平的提升目標。

西局/圖

管理企業是企業自身的內在要求，企業是根據需要設置內部的組織結構和職能部門，而這些職能部門也是按照一定的組織原則、企業管理的管理要求和原則，開展和進行企業相關管理的。而我們經常會出現分級管理分寸把握不到位，簡單、容易出成績的工作大家都在做、重復做，領導或上級部門關注的大家都搶著做，領導或上級部門不關注的、份內的工作則得過且過。要解決這些問題，必須做好約束“管理者”超職權范圍行使權利的行為，管住“管理者”，要使“管理者”與“被管理者”形成一個提高企業管理水平的共同利益體。

管理者要執行好管理秩序

我們已經有一整套的管理程序和制度、規章，對于如何實施管理也有明確要求。可是，在我們日常管理中為什么還會長期存在“管理者”缺位、越位、搶位的情況呢？

首先，在于我們對“管理者”日常教育不足所致。為什么這樣講呢？從中國石油總部已經明確的“關于加強企業規章制度建設”要求來講，總部職責是：根據國家的法律法規制定本企業基本制度和重要的綜合性業務制度；專業分公司職責是：制定專業管理制度；地區企業（公司）職責是：制定實施性制度和生產作業類制度。而作為地區企業（公司）所屬單位來說，其職責則是嚴格執行以上制度，最多可以允許制定適合自己管理需要的考核性規定。企業必須允許只有一套規章，而且必須是從上至下條線清晰、職責明確、簡潔務實高效的管理體系。

其次，我們必須打破行政體系高于業務管理體系的傳統管理方式的思維和習慣，建立行政體系是業務體系的支撐、基礎保障的概念，它必須服務于業務體系。我們的企業管理不論是任何一個管理業務，它都是有其一定的管理原則的，我們不會因為誰的個人地位高、哪個部門的地位高而一味服從于它，管理只能是服從這個業務的運行原則。

第三，“管理者”的管理行為必須受到約束和控制，不符合管理原則和要求的一切行為，必須受到制約。習總書記在談到黨風廉政建設、遏制腐敗時，明確提出要將黨員領導干部的權利關進制度的籠子里，要在陽光下行權、在群眾監督下用權。因此，作為每一位管理者也必須遵循這樣一個管理原則要求，管理必須受控

第四，“管理者”要樹立管理的目標應該是：消除所有管理問題、完善管理秩序、嚴格執行制度、各業務管理高效、問題糾偏及時有效、企業效益不斷提升。

管理者要有效管理，做好服務

實際上，作為管理者來講，更多的作用應該是做好政策制定、管理監督、服務。我們之所以提倡各級管理者深入基層，也是為以上作用的有效發揮打基礎、積蓄能量，而一些管理者不能很好地正確理解這一點，很容易走到另一個極端道路上。

現在的管理經常會出現議事時在場的誰職位高誰就是最終的決斷者，本該一個責任者負責結果要一大堆管理者陪襯，形成大家集體決策責任共擔，最終責任誰都不承擔；本來是一個清晰的責任落實過程，結果是不明不白。由此也拉長了管理的鏈條，增加了管理成本，滋生和助長了不負責任者的歪風邪氣，遇事不通過開會一般是不會解決問題的，有時甚至要經過幾個反復，這里不乏存在責任者推諉原因在內。

一個優秀的管理者所具備的品質，是要有高超的業務本領、樸實的敬業精神、精明的管理才能、駕馭全局的能力。管理者通過現場監督、服務，發現管理中存在的矛盾和問題，更多的是收集第一手管理材料，以此為自己做出科學、正確的管理方案和制度打基礎，這就是我們提倡的管理者的服務作用。

完善相關體制機制

首先，對管理者進行必要的培養和教育。培養管理者的管理意識應該首當其沖，而且必須從企業自身實際出發，讓管理者熟悉和知曉我們企業的成功管理經驗和做法，不論是做班長還是主任、處長還是經理、總師，都不能脫離企業實際。培養管理者運用現代化的管理技術、方法，是企業管理適應現代社會發展需要的必然選擇，培養管理者熟悉本企業生產技術是企業賴以生存的首要條件。

其次，建立管理者與被管理者共同消除管理問題的問題解決機制。要充分調動各級管理者乃至被管理者的積極性，必須做到有區別、有重點、有側重。不同時期階段，要有不同的管理重點；不同專業之間不盡相同，要求也就不同；各專業內部也存在不同的重點要求，只有進行差異化的管理，才能夠解決上述各級管理中存在的矛盾和問題。

第三，管理者要學會用機制和體制進行管理，要做到分級管理不越權、不搶權，一級監督一級，統一管理不缺位、不失位，充分發揮每一級管理者的工作積極性。建立一個有效的機制或體制，可以起到事半功倍的作用。管理者要學會運用機制或體制的方法，去做使用杠桿的人，甚至是做一個設計杠桿的人，而不做親自搬石頭的人。

第四，如何有效對管理者的權力實施監督，也是我們實施企業管理的一項重要內容。現實管理中出現的管理一邊倒的現象就是管理者權力監督缺失的表現，縱觀公司生產經營協調會的情況，越往下面被考核、被通報、被點名的幾率越大，甚至是概率達到100%，有多少日常管理問題發生在上級？分廠也同樣存在這樣的現象。原因很簡單，因為這部分管理者沒有被制約的環境，一些問題明明根源在管理層面上，結果因為表現在基層而將問題歸結為基層，因為最終的裁決權在管理者手中；還有，由于管理的權限在管理者手中，管理者之間不形成監督，基層是很難監督的。所以，要實現有效管理，做到公正、透明、公開，就必須對管理者的權力進行監督，尤其是對超越職權范圍的權利堅決遏制。

作者單位：中國石油獨山子石化 公司乙烯廠