向北京奧組委喊話：辦冬奧會要重視可持續活動標準

類似于奧運會等國際性的活動，不能想怎么辦就怎么辦。從2012年倫敦奧運會開始，ISO20121：2012《活動可持續性管理體系——要求及使用指南》就開始實施了。北京和張家口申辦2022冬奧會正在關鍵時期，我們可不能忽略了這個標準。這個標準將會幫助奧組委以及其他大型國際活動組織機構，更系統地建立實現事前，事中，事后全覆蓋的可持續活動管理體系，并促進利益相關方的全程參與。

國際奧組委剛剛結束了對北京與張家口申辦2022冬奧會的評審，對北京冬奧申委在“以運動員為中心、可持續發展、節儉辦賽”三個方面的努力作出肯定，直言“北京有能力舉辦2022冬奧會”，公眾很受鼓舞。本刊建議，如果申辦成功，北京奧組委應該特別關注國際奧組委申明的奧運會舉辦的關鍵詞之一“可持續”，參考國際化標準組織發布的ISO20121：2012《活動可持續性管理體系——要求及使用指南》和中國國家標準委2014年底發布《活動可持續性管理體系——要求及使用指南》國家標準征求意見稿，突破以往國際活動開展中對可持續的認識，更系統地建立實現事前，事中，事后全覆蓋的可持續活動管理體系，并促進利益相關方的全程參與。

離開可持續活動標準，可能會出局

活動往往因其具有高關注度和臨時性的特性而給社會、經濟和環境帶來積極和消極的影響。活動吸引大量的人口集中，帶來交通擁堵，食宿和接待中的壓力，大量會議資料廢棄物和各種垃圾的處理，新建場館和設施，這一切將加重城市環境的載荷;這些壓力，也將給本地居民的出行和生活環境帶來影響;而且對整個城市來說，任何大規模的土地開發和使用都會產生幾十年甚至更長時間的影響。舉辦奧運會所花費的數百萬計美元的成本很難僅通過奧運會本身收回。比如，2014年索契冬奧會的高昂花費曾讓國際社會擔憂舉辦大型運動會的“燒錢”模式。

針對這些問題，2012年7月，國際標準化組織ISO/TC250發布了ISO20121《活動可持續性管理體系》，它包括了活動管理周期、可持續性采購、供應鏈管理、可持續性要素識別等許多焦點問題，旨在幫助活動組織機構建立活動可持續性管理體系，堅持包容、道德、透明和責任管理的原則，引進標準化、規范化和國際化的可持續性管理經驗和方法，促進利益相關方參與，保證活動的開展。2014年12月31日，中國國家標準委緊跟國際的步伐，結合中國國情，發布了《活動可持續性管理體系——要求及使用指南》國家標準征求意見稿。該標準提出了活動可持續性管理體系運行模式（如下圖）。

相比于以往活動中對于一些可持續問題以事后改善居多，可持續活動標準對于活動事前策劃，事中實施，檢查與糾正，以及事后的活動可持續評估提供了重要的管理工具。事實上，符合可持續活動標準已經成為國際奧委會對申辦城市的明確要求。而2000年悉尼奧運會，2004雅典奧運會，2008年北京奧運會，2012年倫敦奧運會等歷屆奧運會的實踐中，將可持續融入管理的嘗試，不僅有效地減少了環境污染，也降低了運營成本，帶來了良好的社會效應。

比比看——奧運會的可持續水準節節高

自1994年國際奧委會在“運動”和“文化”的指導原則中加入了另一個關鍵詞“環境”之后，幾乎每屆奧運會對可持續的關注都不斷增強。

1994年，悉尼奧運會競選小組將綠色奧運作為競選材料，和許多財團和社會團體緊密合作，出版了“夏季奧運會環保準則”。悉尼奧運會最大的成就是能夠循環利用并減少由建筑和廢棄物所產生的垃圾。最終悉尼奧運村的建設達到了94%的回收再利用。

2004年雅典奧運會則特別注重宣傳教育和管理機制，制定了適用于觀眾與工作人員的《奧運環境行為準則》，《奧運會和殘奧會場館情節環境和可持續廢物綜合管理計劃》，并在奧運會前三年就開始規劃場館清潔與垃圾分類回收與處理。通過對各項活動的全面分析和專家咨詢對垃圾進行分類制定不同的出了方案和分工機制，甚至給城市垃圾車加裝了GPS全球定位系統，提高廢棄物運轉效率。

2008年的北京夏季奧運會將綠色奧運作為三大主題之一，履行并超越了環保承諾，低碳經濟為北京長期發展提供動力，奧運場館中水的再利用率達到90%。

被稱為史上最綠奧運會的2012年倫敦奧運會的管理中，直接采用ISO20121《活動可持續性管理體系》國際標準進行活動可持續性管理，建立了專門的可持續委員會，建立了一整套管理體系，并在奧林匹克公園，碳管理，可持續交通，食物愿景，廢物處理和標準等方面得到了國際奧組委的最大肯定。本屆奧運會的碳足跡減少10萬噸，實現了零廢棄物，其建立在有毒的廢棄工業基地上的奧林匹克公園實現了中水回用，節省了運營成本，并成為當地重要的自然景觀和旅游地。

即使是還未召開的2016年奧運會，摩拳擦掌的里約熱內盧已經打出了很多的“可持續”牌：宣布將運用人造瀑布為奧運會提供可持續能源，4924枚獎牌中含有大量可回收的電子設備金屬。

站在歷屆可持續奧運會的基礎上，即將到來的2022奧運會的可持續性被寄予了更高的期待。

履行可持續活動標準的奧運會，大家都不能缺席

活動可持續標準適用于參與活動設計和開展的所有類型和規模的組織，事實上也適用于活動涉及的利益相關方（如上表）。

活動組織者不僅需要在活動管理周期、可持續性采購、供應鏈管理、可持續性要素識別等方面制定原則和管理體系，也需要讓以上利益相關方參與到活動中，發揮不同應角色在可持續活動中的應有價值。比如，通過與不同的利益相關方溝通，識別住宿，動物福利，反不正當競爭行為，行賄和腐敗，溝通，當地社區，勞動標準，工作和社會保護條件，消費者保護，經濟績效，能源，食品和飲料，職業健康安全，工作場所的人力開發和培訓，非法藥物和反興奮劑，間接經濟影響，歧視和弱勢群體等等議題，并提供有效的解決方案。

最終可持續活動的績效將在包容性，操守，職業職責，透明等原則和維度中得到實現。

編輯|羅曙輝 ?shuhui.luo@wtoguide.net