老年照護服務亟待政策完善與行動力

李長海

近期，由北京師范大學中國公益研究院執行的繁榮戰略基金項目，通過調查研究以及實地考察調研，發布《以需求為導向全面推進老年照護服務體系建設》政策建議：在增加政策財政支出的前提下，通過開展老年護理服務需求調查，加強護理服務質量監管、提高職業培訓普及率和培訓標準、積極進行組織創新等政策措施，全面提升中國老年護理服務水平。

近期政策和遠期政策

研究認為，提高中國老年照護服務水平關鍵要以老年人照護服務需求為導向，將近期政策和遠期政策目標有效結合：一方面，在科學判斷老年人照護服務需求的基礎上，增加國家財政投入，完善社會福利保障制度，將潛在的老年人照護服務需求轉化為可以實現的有效需求;另一方面，通過多方協作，從技術手段上滿足需求并提升老年照護服務質量。

近期政策的改進，應從適當增加有效需求、提高養老服務培訓水平、培育養老服務業市場等方面入手。從遠期政策發展看，中國老年照護服務應在社會保障體系、質量監管體系、信息化建設等方面做出更多努力，尤其要推動建立統一有效的服務質量監管機構，解決中國老年照護服務質量管理零散化和弱化的問題。

政策的力量在于行動力

該項調研還指出，政策的力量在于行動力。通過倡導建立穩定的中英養老服務合作機制，促進中英雙方合作，形成雙向互動的生動局面，實現智庫機構在行動性方面的引領作用，可以為政策創新和落地提供有力支撐。

上述調研成果是在2015年3月24日于北京召開的“中英養老服務合作現實框架與前景展望研討會”上發布的。該研討會由北京師范大學中國公益研究院發起，英國駐華大使館“中國繁榮戰略基金”資助。

另據了解，本次研討會以發布繁榮戰略基金研究成果為契機，對中英養老服務合作進行了回顧和總結，并提出建立系統的合作發展機制，提高養老服務市場合作的系統性，學術機構的行動力，以及提升政策的支撐力。