我國農村電子商務發展面臨的困境與創新路徑

張振華

當前，在“互聯網+”計劃的帶動下，越來越多的農戶通過阿里巴巴、京東等電商平臺將農產品銷往全國各地乃至海外消費者。以城市居民需求為導向的商業模式對于繁榮農村經濟、增加農戶收入起到了重要的作用。然而，長期以來我國推行城鄉二元發展模式，導致農村電子商務發展面臨著諸多困境，嚴重影響了城鄉經濟循環互動?；诖?，本文將深入分析我國農村電子商務的發展現狀，并探究其發展過程中所遇到的困境，最后提出完善我國農村電子商務發展的創新路徑。

一、我國農村電子商務發展現狀分析

（一）農村互聯網普及率不斷攀升，推動著我國農村電子商務發展邁入了“快車道”

近年來，隨著電腦、互聯網絡在我國農村地區的普及，越來越多的農村居民開始嘗試網絡購物、發布農產品信息。當前，我國農村地區網民數量不斷攀升，推動著我國農村地區電子商務的發展進入“快車道”。據中國互聯網信息中心（CNNIC）第36次調查報告顯示，截至2015年6月，我國農村網民數量達到1.86億，較2014年底增加800萬人。2014年12月我國網民中農村網民占比27.5%，2015年6月這一比重上升至27.9%。同時，2015年6月農村地區互聯網普及率達到30.1%，較2013、2014年末分別上升了2%、1.3%。農村互聯網普及率的不斷攀升，推動著我國農村電子商務的高速發展。從農村人口互聯網普及結構來看，10-40歲人群中農村地區互聯網普及率低于城鎮地區15-28個百分點。事實上，這部分年齡段人群轉化難度低、空間較大。隨著互聯網技術的不斷推進，以及政策與市場的激勵，未來農村互聯網普及率還將持續呈現不斷攀升的格局，將繼續推動我國農村電子商務發展邁入“快車道”。

（二）信息化基礎設施建設發展迅猛，推動著我國農村電子商務的蓬勃發展

在信息時代到來的背景下，我國信息化建設步伐逐步加快，尤其是針對農村地區信息化基礎設施建設更是發生了前所未有的變革。據國家統計局農村社會經濟調查司統計數據顯示，截止2014年底，我國已基本實現廣播全覆蓋。中央衛星頻道農村覆蓋率達到93.2%，省級衛視農村覆蓋率為72.3%。同時，在政府家電下鄉政策的推進下，農村家庭每百戶擁有固定電話72部、電腦16.7臺。農村互聯網接入條件、網絡硬件設施不斷改善，農村居民自發使用信息技術的意識明顯增強，推動著我國農村電子商務的蓬勃發展。據中國互聯網信息中心（CNNIC）統計數據顯示，2014年，我國電子商務的最大特點在于呈現普及化特征，網絡購物以其便捷、高效的服務在城鎮、農村地區中加速擴大。截止2014年12月，我國農村網民網上支付用戶規模達到6276萬，年增速為38.1%。尤其是手機在農村居民中的普及、商務類應用的不斷推陳出新，拉動了農村網民網上支付的使用。2014年農村網民網上支付使用率為35.2%，較上年同期高出9.6個百分點。2015年兩會上，李克強總理提出要降低手機上網資費、倡導互聯網+，將進一步加大農村網絡購物的滲透率，促進我國農村電子商務的迅猛發展。

（三）在“互聯網+”計劃的帶動下，我國農村電子商務呈現爆發式增長

新世紀以來，以電子商務為代表的新形態快速發展，不斷滲透于各領域。尤其是在“互聯網+”計劃的帶動下，促進著我國農村地區電子商務呈現爆發式增長，各類農村網店、網商如雨后春筍般成長。據國家商務部電子商務司統計數據顯示，截止2014年底，全國涉農電子商務平臺已超過3萬家，其中僅農產品電子商務平臺就達到3000家。目前我國農產品電商網站主要有兩大類型：其一，垂直生鮮電商平臺，擁有線下生產、倉儲、物流等配套服務，如菜管家、本來生活網、沱沱工社等；其二，綜合型電商平臺“跨界”，開辟農產品流通新版塊。如2015年以來，天貓、阿里巴巴、京東等電商平臺紛紛突破農產品領域，實現城鄉經濟的循環互動，打破傳統二元結構的發展模式?？傮w而言，農戶借助于電商的資金流、物流與城市市場高效、平等對接，實現了農產品進城以市場為主導，農戶實現了資金回籠后再用于消費、投資，加速并優化了農村經濟鏈條建設。可以說，農村電子商務的高速發展，對于繁榮農村經濟、增加農民收入意義重大。

（四）娛樂類應用的快速發展，帶動著我國農村電子商務呈現多元化發展

近年來，娛樂類應用不斷推陳出新，在農村網民中使用率呈現高速上漲態勢。尤其是互聯網硬件設施的完善、智能手機價格降低的背景下，更是大大增加了農村網民使用網上娛樂的頻率。據CNNIC統計數據顯示，截至2014年底，在農村網民中，使用網絡視頻用戶達到1.09億，較上年同期增長12%；應用網絡游戲用戶達到9637萬，較上年同期增長16.8%；應用網絡文學用戶達到7261萬，較上年同期增長9.7%。娛樂類應用在農村地區的規模與使用率呈現穩定增長，已成為發展新型農村電子商務的主要方向。尤其是在李克強總理敦促“提網速”、“降網費”的背景下，三大網絡運營商已于2015年推出手機流量不清零的活動，后續將進一步促進娛樂、商務類應用的發展，帶動我國農村電子商務向多樣化發展。

二、我國農村電子商務發展所面臨的困境

（一）農村網絡基礎設施建設滯后，導致城鄉互聯網普及率差距不斷加大

我國經濟發展呈現“東富西貧”的態勢，且農村地區互聯網建設也基本相同。東部沿海農村地區依托于交通便利、經濟發展快的有利條件，網絡基礎建設遠超過西部、偏遠農村地區。如西部貴州、西藏等偏遠鄉鎮還停留于“村村通廣播電視工程”階段，互聯網普及率幾乎為零。盡管政府重視農村經濟的發展、網絡基礎設施的建設，但受財力、交通等多方因素的影響，導致投入與需求比例嚴重失衡。長期以來，我國推行城鄉二元經濟結構，更是導致互聯網在城鎮、農村普及率差距不斷拉大。如圖2所示，2005年我國農村與城鎮互聯網普及率相差14.3%，隨后差距不斷拉大，2015年6月這一差距更是擴大至34.1%。電子商務的發展以網絡為載體，而農村網絡基礎設施建設滯后，受地域限制導致投入與需求比例嚴重失衡，農村電子商務發展陷入“最后一公里”困境之中?？h鄉級農業信息平臺尚未形成，鄉、村、戶接收農業信息滯后，時效性差，農戶難以獲取市場供求信息。即便是經濟較為發達的東部，依靠網絡傳遞、搜集農業信息進行理性生產決策也少之又少。總體而言，我國長期推行城鄉二元經濟結構，導致農村地區網絡基礎設施建設嚴重滯后，成為制約我國農業電子商務的發展困境。

（二）農業信息網站建設不完善，難以滿足農村市場巨大的信息需求，無法指導生產決策

全球最大的中文網站統計分析平臺（CNZZ）發布數據顯示，2014年我國有近四萬個農業網站，且農業信息網站發展類型主要呈現為四類，即農業咨詢數據類、農產品電商類、農業信息媒體類、導航類。然而，農業信息網站僅占全國網站總數的1.4%，農村市場巨大的信息需求仍舊無法滿足。當前我國農村電子商務發展面臨農業信息網站建設不完善的困境，具體表現于：其一，推廣工作滯后，導致我國農業信息網站訪問量不高。目前我國農村網民達到1.83億，但訪問農業信息網站的頻率極低、流動性較大、忠誠度低。據網站流量監測與挖掘網站Alexa統計數據顯示，每天每百萬網民中，大約有46人到訪農業信息網，3個月的平均變動率為310%；其二，未從農戶及消費者實際需求出發，發布信息可取性低。目前設立的諸多農業類網站，發布的信息均浮于表面，未深入到農戶中了解其真實需求。如發布的農產品市場供需行情、價格走勢不具體，對下一期預測不準確，無法為農戶的生產決策提供準確的指導；其三，信息更新周期過長，時效性較差。農業類網站信息更新周期過長，信息利用率低，農戶無法及時捕捉市場動態、供需變化，甚至出現信息滯后導致決策失誤的案例。市場信息不對稱條件下，農產品頻現嚴重滯銷困局。如2015年廣州火龍果滯銷、甘肅榆中杏子滯銷等。整體而言，我國農業信息網站建設不完善，對于農村電子商務發展而言更是雪上加霜。

（三）專業技術、服務人才匱乏，導致農村電子商務面臨發展進程緩慢的困境

當前我國農村電子商務從業人員的知識結構、儲備已無法推動行業發展，導致農村電子商務面臨發展進程緩慢的困境。分析原因主要來自以下兩個方面：第一，高校農業電子商務專業人才定位不清晰，因為農業電子商務有別于一般電子商務，更注重“農業”二字，旨在為農產品網上貿易服務。但當前高校對農業電子商務的定位不清晰，課程設置隨意性大，如照搬普通電子商務專業課程，無法體現農業電子商務特色；第二，農業高校師資力量薄弱，人才培養與市場需求銜接不足，從高校師資來看，由于缺乏農業企業的實際管理經驗，只能片面完成單科課程教學任務，無法系統地向學生傳輸農業電子商務專業知識，更談不上將農業企業案例與電子商務有機融合，導致企業需求與農業高校人才培養模式差距較大，無法有效銜接。隨著農村電子商務的迅速發展，一方面是人才缺口較大；另一方面，農業電子商務專業畢業生就業率一直處于較低狀態，專業人才市場供需矛盾客觀存在。

（四）農村地區物流建設進程緩慢，制約了我國農村電子商務的快速發展

電子商務的發展，必須依托于快捷、高效的物流服務，從某種意義上來說，物流建設進程是農村電子商務發展的根本。近年來，為借助于便利交通條件發展區域經濟，地方政府紛紛加速物流基礎設施的建設，如修建高等級公路、建設物流園區等，但農村地區物流基礎設施建設依舊相對落后，物流發展緩慢，嚴重制約了我國農村電子商務的發展速度。具體表現于以下幾個方面：一是農村地區貨物運輸以公路為主，僅部分地區實現了公路運輸，加上農村物流處于規模小、位置分散的狀況，為保證農產品的鮮活，往往需要多次轉運，物流成本較高；二是目前我國農產品物流過程中的損耗率達到25-30%，發達國家的農產品損耗率不超過5%，美國更是低于2%。這是因為要保證農產品的鮮活，必須依靠先進的冷藏技術與運輸設備，而我國冷鏈物流起步較晚，運輸設備落后，使鮮活農產品物流陷入難以困境；三是農村物流企業以中小企業為主，制度不完善，未形成標準的收購體系，如無冷鏈運輸、裝卸粗爆、運輸周轉過多等，與農戶利益矛盾重重。

三、完善我國農村電子商務發展的創新路徑

（一）加強農業信息化基礎設施建設，積極推進“手機下鄉”、“電腦下鄉”等政策

據2015年7月CNNIC發布的第36次調查報告顯示，我國農村地區網絡覆蓋率已達到95%以上。電腦、手機已成為農村居民主要上網終端，分別占比72.6%、70.7%。目前，在全國農村地區，手機、電視、電腦普及率已達到較高水平，農村居民手機普及率達到85.4%，電視普及率達到99%、電腦普及率達到16.7%。當前，在著力推進我國農村電子商務發展時，可以此為契機，通過手機、電視、電腦終端來推廣農村地區信息網絡建設。我國區域經濟發展不均衡，區域農村電子商務的發展必須因地制宜，推進“手機下鄉”、“電視下鄉”、“電腦下鄉”等惠農政策。如對于東部發展較快的農村地區，應將手機、電腦終端作為滲透農業信息的主要載體，西部發展落后的農村地區，就能將電視、手機作為主要載體。鼓勵運營商提高農村地區上網速度、降低資費，切實提高農戶通過網絡獲取信息的積極性。另外，積極發展農村寬帶網絡建設，為農戶上網提供便利條件。如采取“光進銅退”、3G網絡覆蓋、流量不清零等戰略，提高農村寬帶網絡服務質量與品質。

（二）積極構建“互聯網+智慧農業”信息平臺，為農戶生產決策提供準確、及時的信息

農戶無法便捷地獲取市場動態信息，已成來農戶增收、農村電子商務發展的困境。由此，政府與農村電子商務協會應通力合作，轉變思維，積極參加構建“互聯網+智慧農業”的信息平臺，為農戶生產決策提供準確、及時的信息，促進我國農村電子商務的健康發展。由此，具體可從以下幾個方面著手：其一，創建學習與現代科技相結合，進一步促進農業發展、農戶增產、增收。政府與協會共同創建公共微信訂閱號，宣傳促進關注該訂閱號的農戶逐步增加。利用這一平臺宣傳惠農政策、科學種田、養殖等信息，促進農戶整體素質的全面提升。及時發布農產品市場動態，指導農戶的生產。其二，鼓勵地方企業參與到農村電子商務中。要促進我國農村電子商務的健康發展，必須引導、鼓勵地方企業的積極參與。企業通過技術創新、體制創新，構建供需雙方共享的信息平臺，指導農戶生產決策，避免陷入農產品滯銷困境。其三，促進農業實體經濟與虛擬經濟相結合。在發展農村經濟時，不能一味地強調虛擬經濟。事實上，信息平臺的構建解決了供需雙方信息有對稱的矛盾、通過市場需求指導農戶生產活動、開辟了交易新途徑。農村電子商務的發展必須依托于農業實體經濟，二者相輔相成才能促進農村經濟的繁榮發展。

（三）引進和鼓勵電子商務人才投身于農村事業，為農村電子商務發展儲備人才資源

在我國農村電子商務的發展進程中，人是重要的資源，發揮著尋找銷路、便捷廉價獲取農業物資的功效。然而目前我國農村地區，懂信息技術、電子商務的人才嚴重匱乏。實現農村地區電子商務人才資源儲備可從以下幾個方面著手：其一，鼓勵當地人才從事農村電子商務。農村地區面臨著本地人才流失的現狀，大學畢業生往往更愿意到城市就業。政府應出臺相應的優惠政策，鼓勵人才到農村創業，往往一個成功的從業者會引導更多的人才回歸農村從事電子商務。如稅收減免、網絡開通優惠、技術幫助等，減少從事農村電子商務的阻礙因素。其二，加大宣傳，引進人才。新聞機構應加強對成功的農村電子商務案例的宣傳力度，吸引更多的人才投身于農村電子商務事業。地方政府通過開展試點、技術指導等，在著力提高待遇的同時引進專門人才。其三，集合高校、社會辦學等力量，推進農業信息化人才培養。如通過開展在職培訓、繼續教育、職業教育等，著力為農村電子商務發展輸送人才。尤其是高校應與企業形成人才聯合培養模式，避免“重理論輕實踐”、與市場需求脫節的情況。

（四）積極發展農村物流產業，為我國農村電子商務發展奠定基礎條件

促進我國農村電子商務的發展，必須積極發展農村物流產業，具體可從兩個方面著手：第一，加強農村物流基礎設施建設，逐步推動物流企業向城市邊緣的物流園區轉移。目前我國物流企業高度集中于城市內部，給城市的生態環境造成壓力。同時，這種不均衡發展，使農村物流產業嚴重落后，阻礙了農村電子商務的發展。政府應發揮主導作用，在城市郊區、城鄉結合部開辟物流園區，鼓勵并引導物流企業搬離城市內部，逐步形成產業化模式。既緩解了城市交通擁堵問題，又為農村電子商務發展奠定了基礎條件。第二，大力發展農村第三方物流企業，以專業、高效的物流服務推動農村電子商務的發展。實質上，第三方物流是一個資源共享的機制，通過整體農村物流資源，提升物流效率、降低成本，尤其是通過發展專業化的冷鏈物流，有效降低農產品損耗率。▲

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