唐仁庚 黃佑新
(湘潭生物機(jī)電學(xué)校 湖南湘潭 411134)
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育"市場教育觀"解析
唐仁庚 黃佑新
(湘潭生物機(jī)電學(xué)校 湖南湘潭 411134)
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育"市場教育觀",即是按農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求認(rèn)識農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)象和處理農(nóng)業(yè)職業(yè)教育關(guān)系的理念;與"計(jì)劃教育觀"進(jìn)行對比分析,清楚表現(xiàn)了現(xiàn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校教育存在的各種問題及問題的根源;市場教育觀能夠正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育深化改革的方向,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育全局和諧發(fā)展。
農(nóng)業(yè)職業(yè) 教育需求 教育市場 市場教育 市場教育觀
按科學(xué)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識、處理問題的理念即是科學(xué)發(fā)展觀,“市場教育觀”是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展觀中的一種基本觀念,深化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)該樹立“市場教育觀”。
(一)農(nóng)業(yè)職業(yè)“教育市場”與農(nóng)業(yè)職業(yè)“市場教育”的理解
為解析市場教育觀,首先要對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育市場和農(nóng)業(yè)職業(yè)市場教育要有一個(gè)清楚的認(rèn)識。
1.農(nóng)業(yè)職業(yè)教育市場
站在提供農(nóng)業(yè)職業(yè)教育服務(wù)方而言,教育市場即是受教育者對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求的總和。換而言之,這一市場是由各個(gè)受教育者農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求組成的,正如單個(gè)的生產(chǎn)、消費(fèi)需求的總和構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)市場一樣,單個(gè)的受教育者的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求的總和構(gòu)成了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育市場,而單個(gè)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求即是個(gè)體愿意并能夠接受的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育內(nèi)容。總體農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求有三層含義,一是愿意接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的人群數(shù);二是每個(gè)個(gè)體對勝任農(nóng)業(yè)職業(yè)的欲望程度;三是每個(gè)個(gè)體愿意并能夠?qū)W習(xí)的、與農(nóng)業(yè)職業(yè)相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育內(nèi)容。
按職業(yè)崗位和教育“消費(fèi)”(即接受職業(yè)教育服務(wù))特點(diǎn),職業(yè)教育市場分私人市場和公共市場。
私人農(nóng)業(yè)職業(yè)教育市場,即是“師傅帶徒弟”式的、針對明確的職業(yè)崗位、在現(xiàn)實(shí)的崗位工作情景中、“學(xué)徒”對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的需求狀況。很多農(nóng)民就是父母及周圍同行帶出的“學(xué)徒”。這種市場最主要的特征,除了“學(xué)徒”的職業(yè)崗位的確定性外,還有新增加職業(yè)教育“消費(fèi)量”就會影響正在“消費(fèi)”的他人“消費(fèi)”。
這類市場中很多“學(xué)徒”迫于身份,無奈選擇農(nóng)業(yè)職業(yè),且職業(yè)崗位的吸引力弱,所以私人市場在社會中并沒有成為現(xiàn)今農(nóng)業(yè)職業(yè)教育主導(dǎo)地位的市場。而主導(dǎo)市場是農(nóng)業(yè)類職業(yè)學(xué)校,我們稱之為公共農(nóng)業(yè)職業(yè)教育市場。這類市場主要特征一是職業(yè)崗位不確定,二是,教育資源總體格局既定下,增加或減少一定的“消費(fèi)量”,不影響正在“消費(fèi)”的他人“消費(fèi)”。
2.農(nóng)業(yè)職業(yè)的市場教育
分別滿足各個(gè)個(gè)體農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求的總體教育狀況,我們稱之為市場教育。教育市場上教育的走向是市場教育,只有如此,各個(gè)體的職業(yè)教育需求盡可能地得到滿足,彰顯個(gè)性特點(diǎn),職業(yè)教育更具生機(jī)。可以看出:現(xiàn)今私人教育市場雖不是主導(dǎo)市場,但教育是一種市場教育,而公共教育市場并非教育市場化。
私人教育市場中,“學(xué)徒”的未來職業(yè)崗位是既定且明確的,“師傅”根據(jù)既定職業(yè)特點(diǎn)施教,另外,“學(xué)徒”在現(xiàn)實(shí)職業(yè)環(huán)境和教學(xué)現(xiàn)場學(xué)的過程中發(fā)現(xiàn)和感受職業(yè)所需求的職業(yè)教育內(nèi)容,又不斷向“師傅”請教和自行摸索,“學(xué)徒”們的職業(yè)教育需求分別得到較好的滿足;職業(yè)學(xué)校的公共教育市場中,只要專業(yè)相同,無論中職、高職或普通高校就有基本相同的課程設(shè)置,實(shí)施相同的教學(xué)體制,執(zhí)行基本相同的考核標(biāo)準(zhǔn)等,職業(yè)教育需求并不旺盛的基礎(chǔ)上大體滿足學(xué)生的職業(yè)教育需求,學(xué)生個(gè)體職業(yè)教育需求不能得到有效滿足。可見,公共職業(yè)教育市場,沒有實(shí)施市場教育。
(二)對學(xué)生職業(yè)教育需求的認(rèn)識
現(xiàn)今學(xué)生職業(yè)教育需求并不明確,而市場化教育必須明確它。學(xué)生按職業(yè)意向選擇學(xué)校就讀專業(yè),農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求并不明確,大多情況下也不可能明確,學(xué)校也就按籠統(tǒng)的需求施教;教育市場化的前提必須是明確的職業(yè)需求。現(xiàn)今農(nóng)業(yè)職業(yè)教育深化改革尚未重視和明確提出“職業(yè)教育需求”一詞,作者認(rèn)為,引導(dǎo)和明確學(xué)生職業(yè)需求是職業(yè)學(xué)校教育的中心任務(wù),明確的需求是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育目標(biāo)的前提,是充分發(fā)揮教師學(xué)生主觀能動性的基礎(chǔ)。
如何引導(dǎo)和明確學(xué)生職業(yè)教育需求,是一項(xiàng)艱巨的課題,有主客觀方面的各種因素。客觀因素有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)育程度:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村企業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織分化較為普遍,某項(xiàng)或某類經(jīng)濟(jì)活動是由企業(yè)承擔(dān),并由企業(yè)各機(jī)構(gòu)各崗位分解完成,哪些職業(yè)崗位缺乏,哪些不足,哪些趨于飽和,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中就能表現(xiàn)出來;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,大多是一種“小而全的農(nóng)戶”經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)未充分表露,除了少數(shù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)外,農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)職業(yè)崗位尤其是專業(yè)職業(yè)崗位是一種潛在的,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中并沒有充分表露出來。發(fā)達(dá)地區(qū)及工商服務(wù)類職業(yè)學(xué)校要比農(nóng)業(yè)類職業(yè)學(xué)校景氣,原因之一就是為之服務(wù)的職業(yè)崗位較為現(xiàn)實(shí)和普遍。主觀方面的因素有包括學(xué)生家長、學(xué)生、教師在內(nèi)的人們對職業(yè)崗位認(rèn)識不足。單個(gè)的個(gè)人并不了解社會職業(yè)崗位的構(gòu)成和分布情況,而且每個(gè)人對職業(yè)的看法不一。引導(dǎo)和明確學(xué)生職業(yè)教育需求需要學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生家庭及政府和社會的共同參與。
(三)市場教育觀念的內(nèi)涵和外延
1.市場教育觀念的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)職業(yè)市場教育觀念,即是按農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求認(rèn)識職業(yè)教育現(xiàn)象和處理農(nóng)業(yè)職業(yè)教育關(guān)系的理念。抱著滿足學(xué)生農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求的想法來看待農(nóng)業(yè)職業(yè)教育事業(yè),圍繞滿足學(xué)生農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求這一核心處理農(nóng)業(yè)職業(yè)教育關(guān)系,市場教育觀念的本質(zhì)特征就是滿足學(xué)生農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求。
2.市場教育觀念的外延
市場教育觀念不僅包括按已有的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求處理教育關(guān)系,還包括處理農(nóng)業(yè)職業(yè)教育關(guān)系的同時(shí)還能創(chuàng)造和引導(dǎo)學(xué)生職業(yè)教育需求。
學(xué)生職業(yè)崗位并不明確的情形下,引導(dǎo)學(xué)生(農(nóng)村弟子)利用家庭承包地、庭院經(jīng)濟(jì)開展種、養(yǎng)、加工、服務(wù)等活動,城鎮(zhèn)弟子可以利用農(nóng)家弟子的庭院經(jīng)濟(jì)開展農(nóng)產(chǎn)品的銷售活動,這樣創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位,引導(dǎo)了學(xué)生農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求;進(jìn)而,各庭院經(jīng)濟(jì)聯(lián)合協(xié)作,在此基礎(chǔ)上,組建合作組織,或?yàn)楣荆驗(yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作組織,或?yàn)檗r(nóng)民綜合合作組織。這樣又進(jìn)一步產(chǎn)生了新的農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位,進(jìn)一步創(chuàng)造和引導(dǎo)了新的職業(yè)教育需求。則農(nóng)業(yè)職業(yè)教育并非獨(dú)立于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),兩者相輔相成。創(chuàng)造和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求是現(xiàn)今農(nóng)業(yè)職業(yè)教育較為獨(dú)特的優(yōu)勢。
3.評判市場教育觀的依據(jù)
是否滿足或創(chuàng)造引導(dǎo)學(xué)生農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求,是判別農(nóng)業(yè)職業(yè)市場教育觀的依據(jù)。分析及處理問題,能夠歸結(jié)為滿足學(xué)生職業(yè)教育需求的觀念,都屬市場教育觀念,否者,就屬非市場教育觀念。而檢驗(yàn)職業(yè)教育需求的標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)職業(yè)教育需求的依據(jù),則是實(shí)踐。
但不能將經(jīng)濟(jì)市場中“顧客是上帝”的觀念引入學(xué)校教育中,將學(xué)生或?qū)W生家長看成“上帝”。學(xué)生、學(xué)生家長不一定能代表職業(yè)教育需求,學(xué)校職業(yè)教育聽命于“職業(yè)教育需求”。
市場教育和計(jì)劃教育兩種教育觀念下的職業(yè)教育,都是教學(xué)資源要素組合并發(fā)生作用的過程。這里主要分析職業(yè)學(xué)校層面上它們的區(qū)別。而計(jì)劃教育觀念,是以計(jì)劃安排為主的方式,認(rèn)識和處理職業(yè)教育關(guān)系的理念。當(dāng)計(jì)劃安排與職業(yè)教育需求一致時(shí),兩種觀念是相融的,但大多情況下是對立的。目前,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與其他職業(yè)教育一樣,大多持的是計(jì)劃教育觀念。我們從兩者的比較分析中來看一看農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的問題及問題癥結(jié)。
(一)兩種觀念的出發(fā)點(diǎn)不同
市場教育觀念從學(xué)生職業(yè)教育需求出發(fā),滿足學(xué)生職業(yè)教育需求為歸宿。學(xué)生為什么學(xué)、學(xué)什么、如何學(xué)這三大主題,教師為什么教、教什么、如何教這三大主題,由學(xué)生職業(yè)需求來統(tǒng)一;計(jì)劃教學(xué)觀念是從提供服務(wù)方的主觀判斷出發(fā)的,學(xué)生接受所提供的教育為歸宿。首先確定為什么教、教什么、如何教,然后學(xué)生跟隨為什么學(xué)、學(xué)什么、如何學(xué)。
(二)配置教學(xué)資源的主要調(diào)節(jié)手段不同
在市場教育觀念下,職業(yè)教育市場對教學(xué)資源的配置起基礎(chǔ)性作用,市場調(diào)節(jié)是主要手段,即按學(xué)生職業(yè)教育需求為主調(diào)節(jié)配置教學(xué)資源。雖然有計(jì)劃調(diào)節(jié)的成分,但不是基礎(chǔ)性的,在整體調(diào)節(jié)中,屬宏觀方面的規(guī)劃與調(diào)控,通過市場微觀的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)發(fā)揮著計(jì)劃的功能。
計(jì)劃教育觀念下,計(jì)劃對教育資源的配置起基礎(chǔ)性作用,計(jì)劃調(diào)節(jié)教學(xué)資源是主要的手段。其中非基礎(chǔ)性地位的市場調(diào)節(jié)手段的發(fā)揮,只能是個(gè)體行為,也就是說學(xué)生個(gè)體存在有別于整體計(jì)劃的職業(yè)教育需求,只能學(xué)生個(gè)體想辦法去滿足,但仍不能脫離整體計(jì)劃的控制。曾經(jīng)采用“學(xué)分制”試圖解決這一問題,讓學(xué)生自主選擇學(xué)科,累計(jì)學(xué)分,但效果不佳。
(三)兩種觀念適宜的經(jīng)濟(jì)體制不同
計(jì)劃教育觀念是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物,顯然適應(yīng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代。在那個(gè)年代,相應(yīng)制度配合下,大中專院校為國家有計(jì)劃地培養(yǎng)國家干部,可謂是教師樂教,學(xué)生樂學(xué),教學(xué)狀態(tài)良好,其樂融融。
而市場經(jīng)濟(jì)體制下,應(yīng)該樹立市場教育觀念。人們要生存要發(fā)展,首要的是有一份相對理想的職業(yè),這是學(xué)生接受職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)思路也就圍繞學(xué)生職業(yè)這一中心,在招生、教學(xué)、學(xué)生畢業(yè)就業(yè)做出總體規(guī)劃,各環(huán)節(jié)相互銜接。招生時(shí),輔佐學(xué)生明確就業(yè)意向,為教學(xué)提供依據(jù);教學(xué)過程中,按學(xué)生職業(yè)需求組織教學(xué)內(nèi)容,確定教學(xué)方式,開展教學(xué)活動;學(xué)生畢業(yè)從業(yè)后,學(xué)校與之聯(lián)系并未終結(jié),繼續(xù)關(guān)注從業(yè)動態(tài),依此不繼完善教學(xué)內(nèi)容、方式以及培育實(shí)踐教學(xué)基地。在市場教育觀念下,建立起一個(gè)學(xué)校教育開放系統(tǒng)。
現(xiàn)今的市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃教育體制,就學(xué)校層面而言,體制涉及的“教學(xué)前”、“教學(xué)中”、“教學(xué)后”首尾兩大塊中,人們已經(jīng)清楚意識到了滿足職業(yè)教育需求的必要性,即招生和學(xué)生畢業(yè)從業(yè)“市場化”了,但“教學(xué)中”執(zhí)行的仍是一種計(jì)劃體制,一個(gè)完整有機(jī)的活動過程,居然是受多種觀念的引導(dǎo)!可見,現(xiàn)行學(xué)校教育患的是一種“神經(jīng)錯(cuò)亂”。由此,我們可以看出,沒有統(tǒng)一的教育觀念處理教學(xué)關(guān)系是“神經(jīng)錯(cuò)亂”的根源。
(四)兩種觀念下的教學(xué)差異性不同
市場教育觀念下,鼓勵并要求教學(xué)的個(gè)性化。由于學(xué)生自身?xiàng)l件和處的外部環(huán)境的差異性,即使學(xué)的同一專業(yè),不同的學(xué)生要體現(xiàn)不同的教學(xué)特點(diǎn),即不同特點(diǎn)的學(xué)生對應(yīng)不同特點(diǎn)的教學(xué)組合;計(jì)劃教育觀念下,只要專業(yè)相同,不論學(xué)生有怎樣的特點(diǎn),都適用同一種教學(xué)組合方式。
(五)兩種觀念下的教學(xué)自主權(quán)不同
計(jì)劃教育觀念下,學(xué)校缺乏教學(xué)自主權(quán),各校按照規(guī)定的教學(xué)大綱組織教學(xué)。市場經(jīng)濟(jì)下的計(jì)劃教育中,《教育法》賦予了學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán),在教學(xué)上學(xué)校這種自主權(quán)的運(yùn)用,僅僅體現(xiàn)在修訂選用“教學(xué)大綱”——某專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案或某專業(yè)人材培養(yǎng)方案。
市場教育觀念下,學(xué)校有充分的教學(xué)自主權(quán),小到單個(gè)的學(xué)生或教師有權(quán)確定學(xué)什么或教什么、如何學(xué)或如何教。這樣一來,同年級、同專業(yè)不同特點(diǎn)的少數(shù)學(xué)生可歸類為不同的教學(xué)組織基本單元(組織教學(xué)的最小單位),一個(gè)教師可以對應(yīng)多個(gè)教學(xué)組織基本單元,每個(gè)教學(xué)基本單元可靈活做出教學(xué)決策,以滿足學(xué)生職業(yè)教育的需求。
(六)兩種觀念下教學(xué)的動態(tài)性不同
計(jì)劃教育觀念下,教學(xué)是一種靜態(tài)教學(xué)。教學(xué)按計(jì)劃進(jìn)行,依據(jù)教學(xué)大綱或另一種變形“人才培養(yǎng)方案”,按學(xué)期、教學(xué)班由教務(wù)管理部門統(tǒng)一做出固定安排,每二個(gè)課時(shí)為一個(gè)獨(dú)立的教學(xué)次,教師、學(xué)生按部就班,期中或期終考試在考試周前夕臨時(shí)做出安排,一份教學(xué)計(jì)劃,就是一次性的整個(gè)學(xué)期的教學(xué)行為安排。
而市場教育觀念下,教學(xué)是一種動態(tài)過程,依職業(yè)教育需求的變動而變動。教學(xué)計(jì)劃就是一種滾動計(jì)劃,由教務(wù)管理部門下的各教學(xué)組織基本單元滾動編制,一個(gè)學(xué)期的計(jì)劃是由眾多份數(shù)的滾動計(jì)劃組成的。
滾動式教學(xué)計(jì)劃的編制方法:①根據(jù)職業(yè)教育需求確定滾動期,一天或數(shù)天、一周或數(shù)周為一滾動期;于按照職業(yè)需求確定教學(xué)次,一課時(shí)或數(shù)課時(shí)、一天或數(shù)天為一次教學(xué);③根據(jù)職業(yè)需要確定每次教學(xué)的獨(dú)立性,職業(yè)需要的內(nèi)容單純,就由單個(gè)的教師獨(dú)立施教,職業(yè)需要的內(nèi)容是綜合的,就由多個(gè)教師同時(shí)共同施教;④滾動編制近期詳細(xì)、遠(yuǎn)期粗略的計(jì)劃,如下表所示。

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每次教學(xué)詳細(xì)方案 較詳細(xì)計(jì)劃粗略的規(guī)劃
從滾動式教學(xué)計(jì)劃來看,市場教育觀念下的教學(xué)是一個(gè)動態(tài)過程,這也說明了市場調(diào)節(jié)在教學(xué)上表現(xiàn)的基礎(chǔ)性作用。
(七)兩種觀念下的教學(xué)實(shí)踐性要求不一樣
計(jì)劃教育觀念下的教學(xué),依據(jù)是教材,無論有無實(shí)踐要求,只要有教材,都能按一定的教學(xué)進(jìn)程完成教學(xué)任務(wù);市場教育觀念下的教學(xué),依據(jù)是學(xué)生職業(yè)教育需求,教學(xué)與職業(yè)實(shí)踐相結(jié)合是其內(nèi)在要求,如何確定和檢驗(yàn)職業(yè)教育需求很大程度是由職業(yè)實(shí)踐活動決定的,再者學(xué)生職業(yè)教育需求也從實(shí)踐中產(chǎn)生,具有強(qiáng)實(shí)踐性。
教學(xué)與學(xué)生職業(yè)實(shí)踐活動相結(jié)合,對于農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校來說,是一種完全現(xiàn)實(shí)的可能。來源農(nóng)村的學(xué)生可完全自主地參加家庭經(jīng)濟(jì)或農(nóng)民專業(yè)合作組織等方面的活動;少數(shù)來自城鎮(zhèn)的學(xué)生也可以完全自主參與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)溝通的活動,并與農(nóng)村學(xué)生實(shí)踐活動相互配合。不論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低,都能容納一定的農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)職業(yè)崗位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)會不斷分化,農(nóng)村職業(yè)崗位不斷增加。
(八)兩種觀念下的教學(xué)評價(jià)考核基本點(diǎn)不同
計(jì)劃教育觀念下,教學(xué)效果評價(jià)考核的基本點(diǎn)是學(xué)生的學(xué)業(yè)成績,通過考試輔以答辯類的測評得出學(xué)生學(xué)業(yè)成績;市場教育觀念下,教學(xué)效果評價(jià)考核的基本點(diǎn)是學(xué)生的職業(yè)能力。
(九)理想的學(xué)校教育下,畢業(yè)生與學(xué)校的聯(lián)系程度不一樣
計(jì)劃教育體制下的學(xué)校畢業(yè)生不再與學(xué)校發(fā)生關(guān)聯(lián),而市場教育觀念下的理想學(xué)校,仍存在著有機(jī)的聯(lián)系。
隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)企業(yè)等農(nóng)村組織形式也隨之發(fā)展壯大。為鞏固穩(wěn)定其發(fā)展,有必要在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村次生合作組織,這是農(nóng)村組織形式發(fā)展趨勢。次生合作組織有兩方面的主要功能,一是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場;二是主持農(nóng)政活動,代表基層合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益與政府對話。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校有資格、有條件、有理由參與次生合作組織,分擔(dān)次生合作組織的功能,而且承擔(dān)農(nóng)職畢業(yè)生的后續(xù)教育功能。這樣,農(nóng)職業(yè)畢業(yè)生與農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校建立起有機(jī)的聯(lián)系。
(十)兩種觀念下辦學(xué)規(guī)模含義不一樣
計(jì)劃教育觀念下的辦學(xué)規(guī)模通常指的是外延式規(guī)模,即從教學(xué)場地大小、設(shè)施設(shè)備的優(yōu)良程度及數(shù)量、在校師生人數(shù)等方面界定的規(guī)模;而市場教育觀念下的辦學(xué)規(guī)模,應(yīng)該從農(nóng)業(yè)職業(yè)教育對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響的廣度和深度來界定,是一種內(nèi)涵式的規(guī)模。
市場教育觀念下,在校學(xué)生人數(shù)少也能實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué),如,按少數(shù) 20人的學(xué)生引導(dǎo)著農(nóng)村社會80人的經(jīng)濟(jì)活動的比例,就是一種充分的規(guī)模。
(十一)兩種觀念下的負(fù)責(zé)制方向不同
兩種觀念下的負(fù)責(zé)制方向恰好相反。計(jì)劃觀念下,領(lǐng)導(dǎo)制度中,沿管理級別由下級向上級逐級負(fù)責(zé),即下級服從上級,下級對上級負(fù)責(zé);市場觀念下,應(yīng)該上級對下級負(fù)責(zé)。這種“上級負(fù)責(zé)制”即是說,首先形成下級“教學(xué)章程”,逆著管理級別,分別形成各管理級別的“工作章程”,然后,根據(jù)章程上級對下級給予保證和協(xié)調(diào)。
還有特別值得一提的是政治思想教育。這種教育就是整個(gè)社會已經(jīng)關(guān)注的素質(zhì)教育,其實(shí)質(zhì)是人格教育。幾經(jīng)風(fēng)雨,歷經(jīng)磨難,終得人生真諦而成大器,這種事例,現(xiàn)實(shí)及小說中并非少見。市場教育觀對這種教育強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐的磨練,將政治思想、道德品質(zhì)、人品等素質(zhì)教育融于職業(yè)活動。由于筆者水平有限,不作一一分析。總之,不同觀念下的教學(xué)資源組合不同,教育效果不同。
樹立市場教育觀,需對現(xiàn)有的教育資源正確重組,重組因素是與教育相關(guān)的一切因素,包括人、財(cái)、物、時(shí)間、地點(diǎn)、信息、行為、思想、制度、政策、法律等等。這涉及面很廣,牽動了整個(gè)社會。不能也不可能由一個(gè)政府管理部門主管職業(yè)教育資源的重組,但“市場教育觀念”可以總領(lǐng)職業(yè)教育資源的組合。舉一概全地說明一下。
(一)國家職業(yè)教育投入政策
從2007年的秋季入學(xué)開始,我國政府每一年將拿出164個(gè)億資助中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生,2013年始,財(cái)政職業(yè)教育預(yù)算進(jìn)一步增加。所有來自農(nóng)村的中職學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的中職學(xué)生,都能得到國家助學(xué)金。這是一項(xiàng)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的大好政策。其實(shí),這項(xiàng)政策效果是緩和了社會階層矛盾。出于發(fā)展職業(yè)教育的意圖,反而有貶低職業(yè)教育價(jià)值的嫌疑,偏離了市場教育觀念的歸宿點(diǎn)。
市場教育觀念下重新調(diào)整中職教育投入政策,改向?yàn)榛蛟黾訛橹新殞W(xué)生創(chuàng)業(yè)基金或農(nóng)業(yè)職業(yè)創(chuàng)業(yè)教育基金,讓學(xué)生獲得的是更多的教學(xué)實(shí)踐機(jī)會和就業(yè)機(jī)會。
(二)學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地
按市場教育觀念處理教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地事項(xiàng),學(xué)校可以設(shè)置自有實(shí)訓(xùn)基地,也可以且更重要的是將基地設(shè)置在畢業(yè)從業(yè)所在的經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織及在校生創(chuàng)辦的庭院經(jīng)濟(jì)組織、公司等。教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地設(shè)置在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會中,這樣更能貼近學(xué)生從業(yè)實(shí)踐和就業(yè)實(shí)際。
(三)非法勞動年齡的合法勞動用工
中等農(nóng)業(yè)職業(yè)在校生一般還未達(dá)到法定勞動年齡,勞動用工是非法的,為滿足他們的職業(yè)教育需求,可以合法化。正如車輛駕駛學(xué)員在教練場地配備教練車、教練員的無證駕駛的合法性一樣,學(xué)生在教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地,由實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的指導(dǎo),非法勞動年齡合法勞動用工。
(四)學(xué)校招生工作、學(xué)校教學(xué)工作過程
在市場教育觀念下,出于創(chuàng)新引導(dǎo)學(xué)生農(nóng)業(yè)職業(yè)需求的情形,從學(xué)生角度看,學(xué)校職業(yè)教育過程是一個(gè)完整的就業(yè)活動過程:應(yīng)招,就是做出就業(yè)決策,學(xué)校應(yīng)該依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,參與動員家庭經(jīng)濟(jì)資源,輔佐學(xué)生做出就業(yè)規(guī)劃;就學(xué),就是接受職業(yè)教育過程和參與職業(yè)活動過程。學(xué)校以學(xué)生就業(yè)規(guī)劃為藍(lán)本實(shí)施教學(xué),讓學(xué)生在在職業(yè)活動中接受職業(yè)教育,在接受職業(yè)教育中參與職業(yè)活動;學(xué)生畢業(yè)從業(yè)即是接受職業(yè)教育的后續(xù)獨(dú)立的職業(yè)活動。
還有銀行信用、工商、稅務(wù)等等各方面的有利于滿足學(xué)生職業(yè)教育需求的政策,組合到農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源體中。政府的各項(xiàng)相關(guān)政策要有利于學(xué)生教學(xué)實(shí)訓(xùn)所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營及其它社會活動。
振興農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,涉及整個(gè)社會,按統(tǒng)一的市場教育觀念處理和有機(jī)協(xié)調(diào)各種職業(yè)教育關(guān)系,定能創(chuàng)造農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和諧局面。
[1]鄭冰.“點(diǎn)菜吃飯”給農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的啟示〔J〕.教師教育研究,2010?增刊:256—258.