分析企業管理中基層管理

李新端

（河南金橋賓館，鄭州 450000）

一、基礎與企業基礎管理

（一）基礎與企業管理

據《詞海》解釋，基礎：“泛指事物發展的根本或起點。如物質基礎；理論基礎；基礎知識”。企業管理就是“企業為實現其一定目的，合理地組織人與物的因素，有計劃地指揮、調節和監督其經濟活動的各種職能的總稱”，它包括基礎管理、專業管理和綜合管理三大體系（如圖1所示）。

圖1企業管理體系

（二）企業基礎管理

就是企業在生產運營、服務貿易、變革創新等活動中，為實現一定目的而收集信息、提供資料、制定規程、培育員工和準備場所等奠定基礎的各種日常性的管理活動。可見：一是基礎管理貫穿于企業的各項活動之中；二是基礎管理是為了一定的目的服務，目的不同、所要進行的工作也就有所差異；三是基礎管理是屬于奠定基礎的管理，責任重大、效應隱含；四是基礎管理是日常性的工作，不可一蹴而就，而是要橫向到邊、縱向到底，認真細致、落到實處，持之以恒、持續提升地進行。

二、企業基礎管理的內容

（一）員工培訓

1.思想文化

德魯克指出：組織必須擁有價值觀，人也需要擁有價值觀。對員工進行企業文化熏陶、共同愿景的修練及職業道德、家庭美德、社會公德、思想品德的教育和忠誠企業、奉獻企業、發展企業等的實踐活動所進行的管理。

2.技能提升

就是對根據經濟社會和政治文化的發展、需求變化和不斷發展強大的要求，對決策層、管理層、執行層、操作層的員工進行有針對性的計劃性的持續性的技能提升的管理。例如，針對特殊工種的培訓、持證和復證的管理。

（二）規章制度

就是對管理方面的各種規章、制度、辦法和規定及技術方面的各項標準、規程、參數、指標等的制定、解釋、執行、核查、評價、改進等方面所進行的管理。

（三）基本信息

1.企業基礎信息

員工、資產（包括有形資產、無形資產）、業務范圍、技術裝備、知識產權等信息的收集、整理、補充的管理。

2.企業運營信息

各種統計報表、計量數據、勞動生產率、技術經濟指標等的管理。

3.企業外部信息

一是國際、國內宏觀的經濟社會和政治文化發展信息；二是國家產業政策和行業發展動態；三是原料市場、產品市場變動狀況；四是競爭對手的信息；五是關聯行業的發展趨勢等。

（四）團隊建設

從原材料采購到生產加工再到營銷服務的各環節的管理和技術兩個方面的各個能級的團隊建設尤其是最基層、最直接的作業團隊建設，如：項目組建設、班組建設等。

（五）工作準則

1.管理方面

就是對各能級人員的職責并遵守的工作紀律的管理。例如對安全隱患整改的“四定四不推”的管理。

2.技術方面

就是對執行的企業標準、行業標準、國家標準、國際標準的管理。

（六）工藝流程

1.管理流程。就是對管理活動的流程所進行的管理。例如，應遵循的辦事程度和各能級辦理期限的管理。2.工藝流程。就是對縱向工藝流程之間及橫向相互協調之間的職能、職責進行明晰的管理。例如，對公輔部門配合不當而造成損失的責任在于公輔部門。3.服務流程。就是對對內、對外的各種服務工作提出要求的管理。4.研發流程。就是對內部新產品、新工藝研發和新技術應用及與院所合作等活動的管理。

（七）作業場地

就是對企業的生產加工場所、服務貿易地點、與院所合作基地等的管理。如：對作業現場的管理等。

（八）目標體系

目標管理是對從企業到部門再到員工，都有總目標、分目標和小目標及計劃目標、間段目標、當期目標，做到“人人有指標、事事有成效”并實現小目標保大目標、局部目標保整體目標的管理。

三、企業基礎管理的特性

（一）潛在性

潛在性是指基礎管理的效能不易直觀地進行衡量。例如，通過對企業優勢和劣勢、機會和風險資料的收集、整理，為決策提供依據（當然，依據不僅是這些資料），其結果體現為決策是否正確或正確程度如何？往往難以直接判定所提供的資料對決策的影響程度。

（二）延緩性

延緩性是指基礎管理的效能常常要通過一段時間后方才逐步顯現，例如，平時不注重員工培養、不重視有關資料收集，待要進行決策時，就不可能有足夠的資料、分析作支撐。

（三）日常性

日常性是指不可能一步到位和一勞永益，要經常進行。持續性是指要日積月累，堅持不懈地進行。例如，各種數據、資料的收集、整理。

（四）持續性

（五）底層性

底層性是指所做的事情大都是些基礎性的工作，責任重大、耀眼度低、繁雜瑣碎。例如，各種基本資料的收集、整理。

（六）關聯性

關聯性是指既涉及企業內部的方方面面，又涉及企業外部的諸多方面。例如，在進行SWOT分析前，既要對企業內部人、財、物（包括技術、競爭力、信息等）的情況進行收集、整理，又要對顧客、供應商、競爭對手、替代品等方面情況進行調查。

（七）適應性

適應性是指既要與經濟社會發展尤其是行業發展、需求變化相適應，又要與企業發展及綜合管理、專業管理的發展相適應。例如，隨著OA、ERP、CRM等信息化系統的啟用，文檔辦理及報表資料和計量數據的傳輸等方面就要發生相應的變化。

（八）開放性

開放性是指既向內部開放，又對外部開放。由于基礎管理涉及企業的方方面面，需要全體員工共同踐行，還需要顧客的感知、供應商的參與、社會有關部門的配合，于是具有開放性。

四、基礎管理的實施

（一）領導重視是前提

基礎管理具有潛在性和延緩性，從直觀的表面上看需要持續不斷的人力、物力和財力的投入。這就需要領導的高瞻遠矚、超前謀劃、統籌協調，有且只有領導在認識上到位、思想上重視、工作上支持、投入上到位，才能做好工作。

模型數據分析。當DEA模型的效率值等于1時，表明經濟發展是有效的，即碳排放、資本和勞動力也是有效的。當DEA模型的效率值小于1時，表明經濟發展是無效的，同時模型可以計算出碳排放、資本和勞動力如何變動，才能實現經濟發展有效。

（二）落實到位是保證

基礎管理是涉及企業方方面面的大量的繁瑣的持續不斷的工作，通過“5W4D3C2R→1P”工作法來落實：5W：即什么事（what）、什么地方（where）、什么時候（when）、誰來做（who）、哪種途徑和流程做（way）。遵循“文化管人、制度理事”的思路，把基礎管理的各項內容從這5W進行細化、量化、落實。做到人、事、時間、地點及方法和途徑的有機統一、協調運行。4D：即領導和管理責任（leader，sduty）、操作責任（worker，s duty）、監控責任（controller，s duty）及核查和確認責任（checker，sduty）。做到職責明確、各盡其責。3C：即：明晰方向（cleardirection）、明晰責、權、利（Clear the responsibilities、right and obligations）、 明 晰 需 求（Clear requirement）。做到方向明、權責清、要求熟。2R：即：思想途徑（thought road）和物質途徑（physical road）。就要從思想認識、宣傳教育等的“軟件”及人、財、物的“硬件”進行落實到位。1P：即：績效（performance），就是要踐行“結果評定”的理念，把各項工作的最終結果、所取得的績效，作為檢驗工作、進行激勵的尺碼。

（三）政策適宜是關鍵

基礎管理的特性決定了它在企業生產和發展的重要性及其在企業管理中的地位，于是在期望導向、崗位設立、員工配置、考評指標等經濟政策設置尤其是薪酬體系設置時，應予以充分考慮，才能激發有關員工的積極性、主動性和創造性。

五、企業基層管理在企業管理的作用

（一）企業基層管理是實現企業管理現代化的重大舉措

加強企業的基層工作管理是企業提高核心競爭力的重要途徑，增強企業競爭能力，重要因素就是提升企業的管理能力。[1]隨著全球經濟一體化的進一步加劇，我國企業將面臨越來越激烈的競爭，同時也帶來了巨大的機遇，我們要及時的抓住機遇，迎接挑戰，增強競爭能力，實現企業的戰略目標，這對企業的基礎管理工作提出了更高的要求。全面加強企業的基礎工作管理，不斷的提高企業的管理水平，實現企業管理現代化。

（二）企業基層管理是實現企業管理現代化的基礎保證

實現企業管理現代化，就必須注重企業基層工作的管理，只有將企業的基層工作于現代化管理有機的融合在一起，通過現代化管理奠定基礎，好的基礎又促進企業的管理。企業基層工作是企業發展的基礎，是企業內部管理水平的具體體現。企業基層工作的管理是一個堅持不懈的過程，要從企業的每一件基層工作抓起，真正的將企業的基基層管理工作做到規范化、專業化，提升企業的管理水平，進而實現企業管理現代化。

（三）企業基層管理是實現企業管理現代化的內在要求

企業基層工作的管理是一項繁瑣和復雜的過程。完善的企業基層工作管理體系可以促進企業形成科學、合理的管理能力，而管理能力可以將企業的核心競爭力與其他各種企業能力有機的結合在一起，從而實現企業的最終目標，因此，企業基層工作的管理直接影響了企業的核心競爭力，是實現企業現代化管理的內在要求。加強企業基層工作管理，必須要充分調動企業各方面的力量，通力合作，依靠集體的力量，實現企業的進步。而企業管理現代化要求企業必須建立科學、有效的企業管理體系，因此，可以看出，企業基層工作的管理是實現企業管理現代化的內在要求。

六、企業基層管理現狀及存在的問題

（一）對企業管理基礎工作基層缺乏自覺性

目前我國企業的管理與計劃經濟時期相比，缺乏了對企業基層基礎工作的自覺性和動力。在計劃經濟時期，每個企業的經營活動、運轉情況等，政府部門都要進行參與，并及時的提出建議。每個行業與系統之間也會經常開展一些交流的活動，相互的交流，對于存在問題的企業政府部門也會進行及時的指導和協調，每個企業就在政府的統一指導和要求下無形中建立起了企業管理基礎工作。在計劃經濟時期，每個企業建立的企業管理基礎工作大部分都適應了本企業的經營與管理現狀。

（二）對企業管理基層工作缺乏動力

由于市場經濟完全取代了計劃經濟，導致了企業進一步優化管理基層工作的動力消失，因為做好企業管理基層工作，需要長期堅持不懈，建章建制，如制造業企業要從工人的每一個動作到每一個零件的定額做起，工程類企業特別是筆者所在的地勘企業，管理基礎工作要根據不同的地層制定鉆具的消耗定額，費時費力，短期效益不明顯，再加上一些企業的管理人員對于企業管理基礎工作認識的不清晰以及思想認識不夠重視等，導致企業沒有投入相應的人力、物力、財力和精力，最終，企業管理基礎工作無法建立。

七、優化企業基層管理對策

（一）企業管理基層工作要與時俱進

由于科學技術的進步，勢必會帶動企業管理方式以及管理內容的逐步變化。傳統的管理方法沒有計算機技術以及網絡的支持，管理方法不交單一。而科技日益發達的今天，網絡技術、計算機、管理軟件等高科技的手段日益受到越來越多企業的追捧。高速發展的網絡不僅加速了信息的傳遞、實現了數據的共享、實時的進行企業管理以及數據采集等方面的實現，更讓企業的管理者對企業的管理有了新的載體、工具以及平臺，為企業管理基層工作提供了客觀的條件。有利于進一步將企業管理基礎工作進行延伸、協調、調控，也為企業管理基礎工作與企業經營之間的同步進行提供了可能性。

（二）企業基層管理工作必須做到管理的系統化

在科學不斷發展的今天，在企業管理現代化要求的形勢下，企業的每一項管理工作之間存在了千絲萬縷的聯系，形成了一個緊密相連的整體。要想實現企業管理現代化，就必須系統的管理模式；而企業管理的標準化，是作為技術標準的重要支撐，也是企業管理基層工作的定量標尺，為企業各項基礎工作提供了可靠的量化支持；而企業管理基礎工作的科學化則是為企業基礎工作的管理提供了有效的管理方法，為加快企業管理現代化的步伐提供了可靠的保證。

（三）企業基層工作管理必須堅持不懈

就企業基礎工作的管理現狀來分析，可以看出，基礎工作的管理如果停滯不前，那就等于倒退。首先是因為經濟在不斷的發展、科學技術在進步，企業基礎管理工作也必須與時俱進，隨之發展；另一點，隨著市場化的進程，各企業間的競爭異常激烈，這就要求企業的基礎管理工作要不斷的完善，才能加快企業現代化建設的步伐。每一個企業在現代化建設的進程中，都必須加快企業管理基礎工作的管理。如果企業的管理基礎工作停滯不前，勢必影響到企業管理現代化的實現，也將被市場經濟所淘汰。

八、結語

基礎管理隨著經濟社會的發展、企業的強大而不斷的持續的更新、完善和提升。需要不斷的創新。基礎管理是企業生存和發展的基石，是企業不斷改革創新、做強做大、持續發展的根基。理解其含義，明確其工作內容，掌握其特性，采取有效措施，才能做好企業基礎管理工作，促進企業更好更快的可持續的發展。

[1]周 璧.現代化企業管理中基層管理的重要性探討[J].上海企業，2013(7).

[2]馬 力.以改革創新精神指導企業升級工作[J].經濟管理，2012(2).

[3]冀鼎全.建設具有中國特色的現代遠程教育開放大學[J].新西部，2012(6).