方勇本人也沒(méi)有料到,坐上宣漢縣胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的位置剛滿三年,卻因貪腐身陷囹圄。
悄然而至的舉報(bào)
2014年5月15日,宣漢縣紀(jì)委監(jiān)察局接到信訪交辦件,反映宣漢縣胡家鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)方勇利用職權(quán)收受他人賄賂、違規(guī)建設(shè)新農(nóng)村等問(wèn)題。隨即,縣紀(jì)委組成案件調(diào)查組,兵分三路,不辭辛勞,先后奔赴達(dá)州、成都、綿陽(yáng)等地對(duì)方勇的資產(chǎn)情況進(jìn)行初核。
通過(guò)初核,一連串的問(wèn)題縈繞在調(diào)查組人員的腦海:
2009年9月12日和2009年9月21日,方勇夫婦分別在宣漢縣城和成都購(gòu)買(mǎi)住房,購(gòu)房款的資金從何而來(lái)?2014年4月30日,方勇夫婦以其兒子的名義在成都高新區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房一套,首付20.56萬(wàn)元,購(gòu)房款全部由其兒子轉(zhuǎn)賬支付,資金又來(lái)源于何處……通過(guò)調(diào)查,2012年11月至2014年6月,方勇每月都會(huì)在不同銀行存入大量現(xiàn)金,共計(jì)59.295萬(wàn)元,為什么方勇每月都會(huì)有大量現(xiàn)金存入銀行?
截至2014年6月,方勇有存款41.27萬(wàn)元;購(gòu)三套住房繳納現(xiàn)金共計(jì)64.9976萬(wàn)元;銀行卡用于消費(fèi)12.405萬(wàn)元;購(gòu)置車(chē)輛8萬(wàn)元,共計(jì)126.67萬(wàn)元,其收入與支出嚴(yán)重不相符,這又是為什么?
包工頭的“鎮(zhèn)長(zhǎng)”
調(diào)查組深知,方勇在基層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上待了多年,有較強(qiáng)的反突破和反偵察能力,要正面“接觸”方勇,攻破心理防線,必須要有縝密的行動(dòng)方案。但畢竟做賊心虛,再狡猾的狐貍也逃不出獵人的眼睛。面對(duì)調(diào)查組掌握的有力證據(jù)和強(qiáng)大的政策攻勢(shì),方勇臉色蒼白、語(yǔ)無(wú)倫次,終于低下了“高傲”的頭顱。
于是,一張貪腐的路線圖和時(shí)間表逐漸明晰。
2009年5月,胡家鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者李某獲知胡家鎮(zhèn)政府要修建便民服務(wù)中心的消息后,敏銳地感覺(jué)到發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)到了,可沒(méi)有鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)照”,想發(fā)財(cái)是不行的。于是,在一個(gè)月黑風(fēng)高的晚上,李某找到分管?chē)?guó)土、城建工作的黨委副書(shū)記方勇,請(qǐng)求方勇向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)推薦由其承建該工程,并許諾事成后給予好處。方勇欣然同意,之后無(wú)論是在公共場(chǎng)合還是在會(huì)議場(chǎng)合,都有意無(wú)意地力薦李某承建該項(xiàng)工程。同年6月10日,胡家鎮(zhèn)召開(kāi)黨委會(huì)研究決定由李某利用國(guó)有土地修建便民服務(wù)中心。
面對(duì)豐厚的利潤(rùn),李某自然“投桃報(bào)李”,在2009年底的一天,李某在胡家鎮(zhèn)政府院壩自己車(chē)上送給方勇現(xiàn)金4萬(wàn)元。嘗到甜頭后的方勇,明白了權(quán)力所具有的獨(dú)特魅力。有了這次“愉快”的經(jīng)歷,之后的合作自然水到渠成。
2012年3月27日和2012年5月27日,在方勇的關(guān)照下,胡家鎮(zhèn)政府與李某分別簽訂了胡家鎮(zhèn)石梁村石崗坪新村聚居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期、二期工程施工合同。2012年10月,新村聚居點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及房屋主體建設(shè)工程全部建設(shè)完工。為感謝方勇在該工程發(fā)包、決算、資金撥付等方面的關(guān)照,2012年下半年的一天,李某在同樣地點(diǎn)送給方勇現(xiàn)金7萬(wàn)元。
同樣,李某的工程合伙人彭某,為了感謝方勇在胡家鎮(zhèn)馮家嘴新農(nóng)村項(xiàng)目上給予他們關(guān)照,并希望在今后項(xiàng)目建設(shè)中能繼續(xù)得到關(guān)照和幫助,在2013年4月的一個(gè)周末,在宣漢某賓館茶樓一包間內(nèi)送給方勇現(xiàn)金10萬(wàn)元。
方勇心想,自己是依規(guī)辦事,所有事項(xiàng)也是鎮(zhèn)黨委會(huì)決定了的,承建商獲得豐厚的利潤(rùn),自己沒(méi)有功勞,也有苦勞。面對(duì)送上來(lái)的“小意思”,方勇天真地認(rèn)為,只有“天知地知、你知我知”,反正又不是自己主動(dòng)索要的,一定沒(méi)事的,便由開(kāi)始的惴惴不安變得心安理得。于是,收錢(qián)也就不論大小多少,先后收受李某、肖某等人奉上的“拜年錢(qián)”、“過(guò)年費(fèi)”1.8萬(wàn)元。
就這樣,胡家鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)徹底淪落為包工頭的“鎮(zhèn)長(zhǎng)”。貪婪鎮(zhèn)長(zhǎng)的瘋狂,帶給自己涇渭分明的黑白人生。經(jīng)查,方勇在擔(dān)任胡家鎮(zhèn)黨委副書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)期間,利用職權(quán)和職務(wù)上的便利,在工程發(fā)包過(guò)程中為他人謀取利益,收受他人好處費(fèi)21萬(wàn)元,其行為已構(gòu)成犯罪;收受他人拜年禮金1.8萬(wàn)元,其行為違反了廉潔自律的規(guī)定。2014年9月11日,方勇被移送司法機(jī)關(guān);同年12月18日,被開(kāi)除黨籍。
(作者單位:達(dá)州市紀(jì)委)