堅持共享發展 增進人民福祉

發展理念是發展戰略的靈魂，是發展行動的先導，是發展成果在價值層面上得到認同的前提。發展理念在發展進程中得以實現的程度，取決于發展理念滿足社會需要的程度。黨的十八屆五中全會指出，共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，倡導公平正義，回應人民期盼，讓發展在更廣范圍內、更大程度上、更高水平上造福于全體人民。

共享發展要求實現公平正義，促進人人參與。人人參與是共享發展的必要條件，一個人民群眾普遍參與的發展過程，才能實現發展成果的共有與共享。就現實價值而言，人人參與是全面建成小康社會的必然要求。中國經濟社會發展浪潮自東向西的梯次推進，以及伴隨而來的人民物質文化生活保障水平的漸次提高，都需要調動好、運用好勞動這一重要的生產要素。一個人人參與的發展環境，才有可能形成推動發展的持久性力量。人人參與，要求有公平的發展機會，讓每一個人依靠自己的能力和努力，能夠在市場競爭中獲得辛勤勞動的應有回報；人人參與，就要有彰顯正義的制度保障，讓每一個人都相信，勞動能夠創造價值，創新能夠實現價值。實現公平正義，才能凝聚人心、匯聚力量，讓每一個人都參與到全面建成小康社會的偉大歷史進程中來，為實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標貢獻自己的一份力量。

共享發展要求創新發展手段，激勵人人盡力。要實現經濟發展模式由規模速度型向質量效率型的轉變，破解當前的發展難題，必須營造一個激勵人人盡力的發展氛圍。優化經濟結構，進一步做強第二產業，加快第三產業發展，要求充分發揮人民群眾的主動性、創造力；增強發展動力，提升各類生產要素配置的合理性，尤其是勞動、技術等關鍵性要素，進一步提高發展動力的可持續性，也需要依靠人人盡力；補齊發展短板，需要針對問題，區別應對，沒有人民群眾的積極參與，難以實現；化解社會矛盾，實現和諧發展，既需要人民群眾的主動參與，更需要人民群眾的自覺維護。人的全面發展既包括物質層面上的發展，也包括精神層面上的發展。激勵人民群眾盡心謀發展，盡力推發展，需要創新手段，讓人民群眾能夠在參與的過程中實現自身的全面發展。在未來五年，我們必須加大社會保障體系的支持力度，為每一個人發展提供基本的保障；實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，為貧困群體獲得實現自身發展的機遇與能力；普及教育和提升教育質量，主動矯正收入分配差距，為每一個人發揮自身的天賦打開機遇之門。

共享發展要求堅持發展共識，實現人人享有。讓改革開放的成果惠及全體人民，是新時代賦予我們的光榮使命。人人享有既是共享發展所蘊含的價值理念，也是共享發展的目標。要實現人人享有，就必須堅持發展理念。習近平總書記飽含深情地指出，“我去了中國很多貧困地區，看望了很多貧困家庭，他們渴望幸福生活的眼神深深印在我的腦海里。”發展依然是當代中國的第一要務。這既是規律，更是共識。要實現人人享有，就要遵循發展規律，形成發展共識。必須認識到，人人享有，不是低水平的分配，而是高水平的共享；人人享有，不是在原有發展模式中復制已有的成熟經驗就能實現的。我們不可能以現有發達水平人口消耗資源的方式來實現人人享有。必須形成發展共識，以共識凝聚發展力量，匯聚發展智慧，在創新發展的進程中實現協調發展、綠色發展和開放發展，打開共享發展這一發展理念前所未有的實踐空間，為全面建成小康社會塑造新的發展力量，為我們黨“兩個一百年”奮斗目標的第二個百年奮斗目標的實現奠定基礎。

（作者單位：四川省委黨校）

責任編輯：舒小鈴