作風(fēng)建設(shè)抓“三早”

“醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生不錯(cuò)，醫(yī)生護(hù)士也挺好。病人心情舒暢，病都好得快些。”清爽整潔的宜賓市第二中醫(yī)院外科病房?jī)?nèi)，一位患者家屬告訴“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)暗訪組”的同志。

近年來，宜賓市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出建章立制、排查問題、糾正問題“三早”，推動(dòng)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

未雨綢繆 建章立制早

一系列加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)舉措中，最有效的手段是什么呢？“就是落實(shí)抓早抓小要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將著力點(diǎn)放在對(duì)問題的早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正上。而將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將制度建設(shè)作為根本保障，將教育貫穿于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的全過程，這一舉措非常有效。”宜賓市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局長(zhǎng)余繼紅說。

早在2007年，宜賓就已制定了《干部廉政勤政教育集中學(xué)習(xí)制度（試行）》。近年來，該市又對(duì)該制度進(jìn)行了修改完善，建立了《作風(fēng)建設(shè)專題集中學(xué)習(xí)制度》。制度規(guī)定，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位中的干部，如有違反廉政勤政相關(guān)規(guī)定行為，但情節(jié)輕微可不給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，會(huì)被組織安排集中學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)期間，有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)、考勤、考核制度。對(duì)集中學(xué)習(xí)后個(gè)人剖析不深刻、學(xué)習(xí)測(cè)試不合格的，安排繼續(xù)參加下一輪的集中學(xué)習(xí)。

防微杜漸 排查問題早

“隨手拍視頻發(fā)出去幾天，就有人來過問這個(gè)事情。現(xiàn)在安排了很多工人在做，我很滿意！”原來，幾個(gè)月以前，興文縣啟動(dòng)舊城改造工程，王艷經(jīng)營(yíng)的服裝店所在的放花溪街被圍欄圈了起來，生意也變得冷清。無奈之下，王艷按照正風(fēng)肅紀(jì)“隨手拍”宣傳單介紹的操作流程，將僅有幾個(gè)工人的施工現(xiàn)場(chǎng)拍下來，發(fā)給了“隨手拍”受理平臺(tái)，并表達(dá)了希望加快工程進(jìn)度的訴求。很快，工程進(jìn)度加快，竣工日期也提前了。

去年，該市順應(yīng)正風(fēng)肅紀(jì)工作需要，開發(fā)了智能手機(jī)移動(dòng)終端監(jiān)督平臺(tái)“隨手拍”，其目的是鼓勵(lì)群眾利用手機(jī)實(shí)時(shí)記錄機(jī)關(guān)干部不作為、慢作為、亂作為、腐敗作為等各種違規(guī)違紀(jì)行為，并將拍攝的圖片視頻上傳至“隨手拍”受理平臺(tái)。“隨手拍”相對(duì)于其他監(jiān)督平臺(tái)，受理的舉報(bào)件有圖有“真相”，更有利于對(duì)群眾反映問題的調(diào)查處理。

近年來，宜賓市紀(jì)委監(jiān)察局聚焦干部“四風(fēng)”，通過設(shè)立流動(dòng)舉報(bào)箱、車載信訪室等形式，構(gòu)建覆蓋廣泛的信訪舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)，并改變坐等線索上門的方式，常年成立5個(gè)作風(fēng)巡查組，全方位搜索排查問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索，市紀(jì)委由專人負(fù)責(zé)建立工作臺(tái)賬，逐條進(jìn)行排查分析，除視情況作出組織處理或紀(jì)律審查等交辦意見外，對(duì)輕微違紀(jì)及一些苗頭性問題，按干管權(quán)限分別明確由市直機(jī)關(guān)工委、縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局實(shí)施集中教育，或者直接召回市紀(jì)委監(jiān)察局“補(bǔ)課”，進(jìn)行預(yù)警教育。

未焚徙薪 糾正問題早

今年5月19日，宜賓市紀(jì)委監(jiān)察局2015年第1期“作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)班”開班，專題學(xué)習(xí)班參訓(xùn)學(xué)員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了有關(guān)津貼補(bǔ)貼發(fā)放、公務(wù)接待等法規(guī)、制度，并結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)存在問題進(jìn)行了深入剖析，提出修正錯(cuò)誤的措施辦法。

“廉政教育的關(guān)鍵在于關(guān)口前移、對(duì)癥下藥。”市紀(jì)委副書記熊鳴說，“每個(gè)專題學(xué)習(xí)班開班之前，都會(huì)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，逐一確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，教育形式從集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)，到自學(xué)條規(guī)制度，從預(yù)警約談到分組討論剖析，因時(shí)對(duì)癥、因崗施教、因人施教，有效防止了‘堤壩毀于蟻穴’。”

因違規(guī)投資入股企業(yè)而參加集中教育學(xué)習(xí)班的一名領(lǐng)導(dǎo)干部由衷地感嘆：“通過學(xué)習(xí)我明白了，當(dāng)思想行為發(fā)生偏差時(shí)，組織的教育提醒、法規(guī)知識(shí)的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，能使我們及時(shí)修正錯(cuò)誤，這才是對(duì)我們黨員干部真正的愛護(hù)！”據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，接受集中學(xué)習(xí)教育后，該市89名違規(guī)入股企業(yè)的干部職工已主動(dòng)上交違規(guī)所得紅利46.28萬元。

（作者單位：宜賓市紀(jì)委）