群眾聯(lián)名信“告倒”村支書

2014年12月22日，鹽邊縣紀(jì)委信訪室收到一封十六名村民聯(lián)名舉報(bào)信，反映鹽邊縣箐河傈僳族鄉(xiāng)箐河村黨支部書記陳明發(fā)2010年繼任村黨支部書記以來多項(xiàng)違反黨紀(jì)黨規(guī)的問題。接到舉報(bào)后，鹽邊縣紀(jì)委迅速將信訪件轉(zhuǎn)交箐河鄉(xiāng)紀(jì)委，同時(shí)組織人員赴箐河鄉(xiāng)實(shí)地督導(dǎo)信訪案件的查辦。

小占小貪，僥幸心理驅(qū)使讓他罔顧財(cái)經(jīng)紀(jì)律

在2010年箐河村黨支部換屆的競(jìng)職臺(tái)上，上屆村支書陳明發(fā)熱情洋溢、斗志滿滿地講述著自己對(duì)箐河村未來發(fā)展的規(guī)劃和美好前景，讓在場(chǎng)的大多數(shù)村民聽得美滋滋的，陳明發(fā)順利當(dāng)選，繼任箐河村黨支部書記。在外務(wù)工的村民林庭富參加了村委會(huì)主任的競(jìng)選并當(dāng)選為新一屆村委會(huì)主任。

換屆后不久，一場(chǎng)大雨沖毀了村境內(nèi)鄉(xiāng)澗堰的其中一段，造成大堰不能通水、省道216線斷道，箐河鄉(xiāng)政府立即撥付11.4萬元維修項(xiàng)目資金到村上。在村“兩委”的組織下，堰渠和道路及時(shí)得到恢復(fù)，群眾投工投勞還節(jié)約了3.8萬元資金。想到“箐河村還不富裕，基礎(chǔ)設(shè)施還很落后，很多道路、水渠還等著資金建設(shè)，3.8萬元又能為村里做不少事了”，節(jié)約的3.8萬元如數(shù)存入村集體賬戶用于村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村務(wù)開支，但是陳明發(fā)沒有將該筆資金向村民公開。此后，由于村主任林庭富有時(shí)在外務(wù)工，慢慢地，村上大小事務(wù)逐漸由陳明發(fā)一人說了算。

2012年底的一場(chǎng)暴雨又讓鄉(xiāng)澗堰出現(xiàn)多處垮塌，箐河村的幫扶單位知曉災(zāi)情后，送來水泥20噸。陳明發(fā)組織村“兩委”研究決定將水泥用于鄉(xiāng)澗堰及其他損壞堰渠的維修項(xiàng)目中，在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)按照市場(chǎng)價(jià)格從中扣除水泥款7700元。“工程的資金和材料都是我管著的，林庭富也不在村上，群眾也不會(huì)知道。”感到有機(jī)可乘，陳明發(fā)心中開始打起了自己的小算盤，于是把手伸向了集體資金，這筆本該交集體賬戶的水泥款項(xiàng)就這樣“神不知鬼不覺”地裝進(jìn)了自己的腰包。

2014年3月，村集體資金緊張，村主任林庭富硬著頭皮自己“捐”了5000元錢出來維持村上運(yùn)轉(zhuǎn)。為了使用方便，陳明發(fā)安排村文書王宗美將這錢留在手里用作平時(shí)村務(wù)開銷，并將已在工程款中支付了的鄉(xiāng)澗堰維修工程水泥卸貨、設(shè)計(jì)人員生活費(fèi)共計(jì)1709元在林庭富“捐贈(zèng)”的5000元中重復(fù)報(bào)銷；把幫扶單位給箐河村送來的部分水泥賣掉獲得7740元，未按規(guī)定入集體賬戶，留在了王宗美手中支配；把“一事一議”組道建設(shè)中受益企業(yè)新投勞折資的3萬元現(xiàn)金不存入集體賬戶，擅自拿出5000元給村組干部發(fā)電話費(fèi)……嘗到“甜頭”的陳明發(fā)感到一人作主無人監(jiān)管的權(quán)力無限增大，對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)的“小心思”也越來越多，在違紀(jì)的歪路上越走越遠(yuǎn)。

違紀(jì)必究，查明真相維護(hù)群眾集體利益

“我們也是村上的一員，村上的錢咋個(gè)花，集體資金咋個(gè)用的，也應(yīng)該給我們報(bào)個(gè)數(shù)！”聽說縣紀(jì)委來村上調(diào)查財(cái)務(wù)公開情況，鹽邊縣箐河鄉(xiāng)箐河村的村委會(huì)的院子里，不約而同來了十幾個(gè)村民七嘴八舌地跟工作人員反映情況。

通過調(diào)閱相關(guān)資料，走訪村組干部、黨員群眾，在對(duì)箐河村2012年以來資金來往、支付情況進(jìn)行核查分析后，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)箐河村財(cái)務(wù)存在脫離鄉(xiāng)政府監(jiān)管的“賬外賬”。在掌握大量事實(shí)依據(jù)后，調(diào)查組對(duì)涉嫌違紀(jì)人員進(jìn)行了集中詢問。面對(duì)辦案人員的詢問，在事實(shí)證據(jù)面前，陳明發(fā)自知“紙終究包不住火”，最終低下了頭，主動(dòng)上交了違紀(jì)資金并接受組織黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分。

經(jīng)查，2012至2014年間，箐河村黨支部書記陳明發(fā)利用職務(wù)之便貪污該村幫扶單位幫扶水泥銷售款7700元、報(bào)銷本應(yīng)由自己承擔(dān)的費(fèi)用1709元；與箐河村村委會(huì)主任林庭富、村文書王宗美違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律未將42740元集體資金繳入規(guī)定賬戶。經(jīng)中共箐河傈僳族鄉(xiāng)委員會(huì)研究，給予陳明發(fā)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、分別給予林庭富、王宗美黨內(nèi)警告處分。

（作者單位：攀枝花市紀(jì)委）

本欄責(zé)任編輯：劉艷梅