“約”出新風尚 “評”出好品德

閬中市天宮鄉大膽嘗試“一約三評”的治村工作方法。用“村規民約”規范老百姓的言行舉止，開展“干部評等、黨員評星、家庭評美”的“三評”活動，評出了滿意，評出了動力，也評出了鄉村美麗，實施一年多來，取得了良好效果。

“村規民約”：約束村民的“鄉土法規”

今年初，天宮鄉天宮院村制訂了十條“村規民約”，并對違規人給予全村通報、批評教育等處罰。該“村規民約”經過“三上三下”的征求意見和反復修改最后交由村民代表大會審查通過，當天共有286名村民積極參加，有278人投票表決通過，村民踴躍參與并在承諾書上簽字。

“制定‘村規民約’主要是為了推進民主法制建設，提高村民自我管理、自我教育、自我約束能力，培養良好的民風。”天宮鄉黨委書記鐘源說。

在天宮鄉，首先制定出“村規民約”的天宮院村起到了很好的示范作用，現在其他7個村也紛紛出臺了“村規民約”。對于將“禁止露天焚燒秸稈”納入“村規民約”，天宮院村村民鄧洪江表示，“現在這個提倡很好，既減少了污染又防止森林火災！”他響應號召，把秸稈砍成小結，腐爛后直接還田。

天宮院村一戶農民修路，請來履帶式挖掘機，把修好的公路弄壞了幾處，被村民發現違背了“村規民約”，自罰1000元維修，并向村民作了檢討。

干部評等：讓責任與壓力同在

在天宮鄉，各村干部會定期對一段時間的工作進行述職，由黨員群眾進行滿意度測評，通過曬成績，來接受群眾的測評。根據民主測評和調研走訪的實際情況，對村干部進行劃格定等，好的大張旗鼓地宣傳表彰，差的進行點名批評，該撤的撤，該歇的歇。

天宮院村監委主任鄧國權以前大部分時間在做自己的生意，很少關心村上的事情，黨員和群眾提出意見后，他虛心接受改正，現在工作很積極；寶珠寺村黨支部是個后進黨組織，該鄉通過評等后認為一些干部不能勝任，勸其村主任辭職，村副主任羅某被誡勉三個月；西河塘村村副主任繆朝文當上干部后在班子配合上不積極，通過評等后現在主動參與村上的工作。

“作為村干部我們時時感覺肩上的責任重、壓力大，以前那種想混日子、磨洋工的工作方式已經無法蒙混過關了，使我們干部工作主動性、積極性得到了根本性的轉變！”西河塘村黨支部書記張吉林說。

黨員評星：無職黨員亮出“身份”

天宮鄉以前有句口頭禪：“黨員不黨員，只差兩毛錢。”說的就是農村黨員不履職盡責的現象。怎樣讓農村無職黨員發揮好應有的作用，天宮鄉推行農村黨員評星活動，包括“安全星”、“環保星”、“和諧星”、“致富星”等，進一步激發無職黨員干事創業動力。

龍山驛村十一組的繆永徽是一個孤寡老人，也是低保戶。村上的黨員輪流為她挑水、送糧、砍柴，關愛和照顧讓老人頤養天年。天宮院村黨員王艷華在村上修路的20天時間里自愿當質量監督員，為施工方免費燒開水，工程做完了，為了表達對村支部和施工隊伍的敬意，自辦了四桌壩壩宴感謝。村里為了表彰她，給予她1000元獎勵，她卻把獎金捐給了家庭更加貧困的村民。

黨員評星開展以后，黨員的工作積極性和主動性不斷增強，有效解決了農村無職黨員“無權管事、不會理事、無法辦事”的問題。

家庭評美：戶戶爭創“白富美”

天宮院村是全國歷史文化名村，當地以“孝、誠、和、美、勤”的標準，評選“美麗家庭”農戶，增強村民的榮譽感，形成講衛生、愛清潔、比健康的良好氛圍。

西河塘村村民張林以前家庭環境很差，經濟發展沒有門路。今年在當地黨員干部的幫助下，他硬化了院壩，而且對房屋的立面進行了風貌整治，承包了10畝魚塘，種植香水睡蓮，不但賣得好，而且還獲得農民藝術節嘉賓的好評。

在天宮鄉，對于家庭環境的改善，農民喜上眉梢，農閑的季節，他們還經常到農家書屋、村博館和文化廣場參加讀書活動和廣場舞演出，農民們說現在住的條件改變了，更要注重精神文化上的追求。

“一約三評”家喻戶曉，潤物細無聲。天宮鄉鄉長王毅說，“一約三評”的開展使鄉風民風更加淳樸，黨員干部的干事創業激情倍增，充滿活力。“我們將進一步把村規形成鄉約，形成常態化的管理制度，把基層民主治理和依法治村結合起來，提高村民自治，不斷提高村民和黨員干部參與村級公共事務的積極性。”

（作者單位：閬中市委報道組）

責任編輯：史瑞