金融如何適應(yīng)新常態(tài)

農(nóng)村土地確權(quán)、公共投資基金建立、鼓勵(lì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)國(guó)有大企業(yè)改革，金融可以從這幾方面適應(yīng)新常態(tài)。

現(xiàn)在大家都在加深對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)，那么新常態(tài)最大的特點(diǎn)是什么？是第三產(chǎn)業(yè)占主要地位。發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重占GDP的60%～70%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第三季度數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)了51%。這個(gè)情況還會(huì)變化，第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)發(fā)展。

要適應(yīng)新常態(tài)，金融要發(fā)揮哪些作用，主要能夠起到哪些作用？

第一個(gè)作用，為中國(guó)的農(nóng)村改革服務(wù)。當(dāng)前中國(guó)最重要的是農(nóng)村改革問(wèn)題，特別是農(nóng)村土地的確權(quán)問(wèn)題，土地確權(quán)以后才會(huì)有農(nóng)村的各種新跡象。過(guò)去很多年，很多人提出農(nóng)業(yè)要再合作化，在土地沒(méi)有確權(quán)的情況下，合作化是假的，因?yàn)檗r(nóng)民不安心。我曾在浙江的3個(gè)市對(duì)土地確權(quán)后的農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民情緒之高是遠(yuǎn)超想象。確權(quán)以后，農(nóng)民可以安心從事農(nóng)業(yè)，或者從事其他工商業(yè)方面的活動(dòng)。因?yàn)榇_權(quán)后的土地可以流轉(zhuǎn)了，田還有人種。而且大量的農(nóng)民開(kāi)始搞家庭農(nóng)場(chǎng)，搞合作社來(lái)經(jīng)營(yíng)。合作社是入股的，可以按股分紅。農(nóng)民還可以出租房子增加收入。嘉興市在土地確權(quán)以前，城市人均收入和農(nóng)村人均收入之比是3.1∶1，土地確權(quán)以后，短短的一段時(shí)間內(nèi)變成了1.9∶1，農(nóng)民收入大幅增加。對(duì)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的變化，金融一定要適應(yīng)，要有新的思路。

第二個(gè)作用，應(yīng)該大力建設(shè)公共投資基金。公共投資基金是混合所有制的。建設(shè)城市的公用事業(yè)，進(jìn)行公共建設(shè)，這方面的資金需求量很大，可以通過(guò)基金的方式解決。金融在這里可以起到作用。我們考察了澳大利亞、新西蘭等國(guó)家的制度，它們的城市是靠公共投資基金籌集的資金，項(xiàng)目公布、賬目公開(kāi)，供大家投資審查，這樣越滾越大。這對(duì)我們解決城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和速度具有很大作用。

第三個(gè)作用，應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。盡管中國(guó)已經(jīng)發(fā)展到以第三產(chǎn)業(yè)為主的階段，但工業(yè)仍然需要發(fā)展，但不是重復(fù)建設(shè)，而是走創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)之路。新產(chǎn)品不一定是全新的，功能改變了就是新的。大家現(xiàn)在用的手機(jī)與15年前的手機(jī)一樣嗎？完全不一樣。15年前的手機(jī)也許只有通話功能，現(xiàn)在它的功能在不斷發(fā)展，不斷增加，這就是新產(chǎn)品。所以說(shuō)金融可以在幫助創(chuàng)新方面起作用，也可以在幫助創(chuàng)業(yè)方面起作用。金融還有一個(gè)作用，就是把民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)送到資本市場(chǎng)去。資本市場(chǎng)應(yīng)該是更加豐富的，要有適合民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的機(jī)制。

第四個(gè)作用，要鼓勵(lì)國(guó)有大企業(yè)改革。國(guó)有大企業(yè)的改革之路就是混合所有制。混合所有制就一定要有銀行及民營(yíng)企業(yè)的參與，這才是混合所有制企業(yè)。金融最后走到混業(yè)經(jīng)營(yíng)是必然的。以前在討論《商業(yè)銀行法》時(shí)，為何不規(guī)定混業(yè)經(jīng)營(yíng)而非要分業(yè)經(jīng)營(yíng)呢？主要是因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)混亂，如果沒(méi)有防火墻，就會(huì)發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)。但是現(xiàn)在過(guò)了將近20年了，如何幫助國(guó)有企業(yè)走混合所有制道路，銀行應(yīng)該出力，而且商業(yè)銀行也應(yīng)走混業(yè)經(jīng)營(yíng)的道路。

最后一點(diǎn)，為了適應(yīng)新常態(tài)，地下金融應(yīng)及早轉(zhuǎn)變?yōu)殛?yáng)光下的金融。地下金融的錢很多。民營(yíng)企業(yè)家說(shuō)因?yàn)樽约阂?guī)模小，沒(méi)有信用記錄等，想要從銀行獲得貸款非常難，他們只有向高利貸求助，高利貸的利息又太高。所以一定要根據(jù)規(guī)定對(duì)高利貸有所動(dòng)作，并鼓勵(lì)陽(yáng)光金融的出現(xiàn)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到金融不是被動(dòng)的，金融深化理論很重要的一條，就是把金融的主動(dòng)性、積極性發(fā)揮出來(lái)，做到優(yōu)化管理。還有很重要的一點(diǎn)，是真正地把金融作為企業(yè)來(lái)看待。