露天煤礦循環(huán)經濟發(fā)展模式初探

摘 要：對于露天煤礦資源來說，其開采的程度相對較高，而且排放量也相對較大，利用率相對較低，這就進一步促使了煤礦資源的大量浪費，而且對生態(tài)環(huán)境也產生了一定的破壞性影響。因此，為了進一步加強我國資源的循環(huán)利用以及經濟的可持續(xù)發(fā)展，我國對于露天煤礦來說，要采用循環(huán)經濟的發(fā)展模式，為建設和諧社會打下一定的基礎。

關鍵詞：露天煤礦；循環(huán)經濟；發(fā)展模式

一、循環(huán)經濟的概念及內涵

就自身運行模式而言，循環(huán)經濟與傳統(tǒng)經濟有著本質的區(qū)別，甚至被作為社會發(fā)展模式廣泛推廣的。

統(tǒng)經濟的物質能量轉化是一個簡單的單鏈自發(fā)過程，即投入資源、形成產品、排放廢物，（Resource→Product→Castoff），可稱之為“P-R-C”開環(huán)型經濟流程。

傳統(tǒng)的經濟模式從十八世紀以來就一直沿用“資源—產品—污染排放”的模式或“先污染，后治理 ”，這種粗放式的發(fā)展模式通過大量的勞動力和資金的投入來增加產品的數(shù)量，重視經濟增長，輕視資源的節(jié)約和環(huán)境的保護，破壞了環(huán)境，然后再花巨資來治理環(huán)境和改善環(huán)境。治理環(huán)境成本高，技術難度大，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，自然資源日漸短缺，這種傳統(tǒng)的經濟模式弊端越來越突出。

循環(huán)經濟與傳統(tǒng)的經濟模式相比，它是以資源的高利用和循環(huán)利用為核心的，即“資源利用—產品形成—廢物利用—再資源化”，稱之“3R”閉環(huán)循環(huán)經濟流程。用盡可能少的資源和盡可能小的環(huán)境代價來實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

循環(huán)經濟是一種閉環(huán)式的經濟模式，它力圖依照自然界中質能轉化和傳遞的規(guī)律來構建經濟系統(tǒng)，使經濟的運行充分考慮環(huán)境的承載能力，倡導經濟發(fā)展與自然環(huán)境相協(xié)調的理念和模式。其本質上是通過將物質在產業(yè)鏈或產品鏈上循環(huán)使用，用“資源-產品-再資源化”的循環(huán)方式重新構建經濟運行過程，降低資源開采強度，實現(xiàn)資源高效率利用，減少向環(huán)境的污染排放，達到生產、消費和排放的最優(yōu)化，實現(xiàn)經濟集約型發(fā)展。

二、露天煤礦發(fā)展循環(huán)經濟的制約因素

（一）煤礦加工轉化技術落后，循環(huán)經濟運行成本較高

目前，煤礦加工轉化從技術含量、附加值的角度進行劃分，大致可分為三個階段，一是直接利用或簡單初加工，如篩選、洗選、煉焦、發(fā)電等；二是以煤制醇、煤制醚為代表的煤化工；三是以燃料電池、煤基合成油為代表的新型煤礦高技術。另外，水煤漿、煤地下氣化也深受關注。內蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)煤礦加工轉化主要以第一階段為主，其它基本處于空白或研究論證狀態(tài)。已經實施的循環(huán)經濟技術由于項目規(guī)模小、管理經驗缺乏，運營成本太高，技術上可行，經濟上不合算，所謂的“循環(huán)經濟”有其名無其實。

（二）員工循環(huán)經濟意識不強

雖然，內蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)對循環(huán)經濟從概念提出到具體實施，從時間上已經有相當長時間了，從效果上也成績斐然，但對多數(shù)員工特別是部分管理人員來說，因為缺乏對其精髓的掌握，對循環(huán)經濟的認識仍僅僅停留在一般概念層次上，并沒有在思想意識里、從更高層次上充分認識到“循環(huán)經濟”，不能深刻理解和準確把握其精神實質，因而就難以在生產過程中無法以“3R”原則，甚至會在無形中不自覺地阻礙企業(yè)推動循環(huán)經濟的實施。

（三）露天煤礦開采對生態(tài)環(huán)境的影響

露天煤礦開采的過程就是將大量巖石搬運轉移的過程，這本就是對自然環(huán)境進行破壞的過程。由于社會的發(fā)展需要大量的能源，進行煤礦開采是必須的。但人們在開采過程中只關注經濟效益，使用的開采方式不合理，給自然生態(tài)環(huán)境造成了不可挽回的破壞。

三、露天煤礦發(fā)展循環(huán)經濟的對策

（一）生態(tài)修復

對于露天煤礦來說，其循環(huán)經濟發(fā)展的實現(xiàn)首先就要對生態(tài)環(huán)境進行相應的生態(tài)修復。由于在對煤礦資源進行開采的過程中，對地下中的很多資源都進行了不同程度的破壞，這就進一步對建筑物以及各種因素有了一定的影響。為了進一步改善此種問題的產生，就要使用高壓注漿的填充技術對塌陷的地方以及裂縫的地方進行相應的填充，而且還需要相關政府部門的支持。將以采礦業(yè)為主的產業(yè)結構向工、農、牧、副、養(yǎng)多元化產業(yè)結構過渡，積極發(fā)展種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結合生態(tài)產業(yè)。除了這些措施之外，內蒙古大唐國際錫林浩特礦產企業(yè)也要支持政府的工作，二者相輔相成，進一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經濟體制，對生態(tài)環(huán)境進行相應的修復，變土地塌陷賠償為購買塌陷地，并且對產生塌陷的土地進行相應的整理和治理，并且利用多種方法對其進行相應的使用和治理。

（二）做好可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的循環(huán)經濟實施規(guī)劃

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、循環(huán)經濟是涉及到各方面的復雜系統(tǒng)工程，提前進行必要的科學規(guī)劃，確保其實施既經濟合理、技術可行，又與社會、環(huán)境相容是企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展的重要措施。沒有規(guī)劃就是沒有思路，沒有思路也就沒有出路。就內蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)而言，規(guī)劃既要以相關理論為指導，又要立足于行業(yè)特點，參照借鑒成功經驗，吸取失敗教訓，充分考慮自身的實際情況，著眼于整體性、長期性、基本性，在保持經濟發(fā)展的同時，兼顧社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，項目實施不能倉促上馬，更不能一哄而上，應重點推行有一定經濟效益的資源再利用和環(huán)境治理方案做示范，循序漸進，逐步探索。以經濟發(fā)展和技術進步促進和保障資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，反過來資源開發(fā)和環(huán)境保護又推動經濟發(fā)展和技術進步，二者相得益彰，從而實現(xiàn)企業(yè)經濟發(fā)展與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護良性互動。

（三）采取多種方式，拓寬融資渠道

循環(huán)經濟本身是一項內容龐雜的系統(tǒng)工程，高新技術、先進設備、高端人才，需要大量資金的支持。少則幾十億，多則上百億。僅僅依靠企業(yè)的自有資金積累，既不現(xiàn)實，也不合現(xiàn)代企業(yè)的運行規(guī)律。因此，為了解決巨大的資金缺口，內蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)應采取多種方式，拓寬融資渠道。

內蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)可以利用在經營管理上的自主權，積極運用現(xiàn)代營銷理念開展市場營銷，多措并舉，拓展營銷渠道，保住老客戶，發(fā)展新客戶，以穩(wěn)定的煤礦銷售收入作為資金來源之一。也可以申請國家、政府機構循環(huán)經濟發(fā)展的專項資金。國有大型企業(yè)集團是國民經濟的主要支柱，是國家循環(huán)經濟政策的有力執(zhí)行者，具有重要的示范引領作用。因此，國家應當在企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟方面特事特辦，實行必要的融資政策傾斜，給予有力的金融支持，這既能夠滿足企業(yè)實施循環(huán)經濟戰(zhàn)略的資金需求，也符合政策要求。再次，內蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)可以采取借貸、爭取銀團授信或發(fā)行企業(yè)債券的方式，籌集資金用于循環(huán)經濟的發(fā)展。銀行等金融機構的貨幣資本既考慮盈利能力又考慮風險，大型企業(yè)集團是其是其資金主要流向；發(fā)行企業(yè)債券也是一種基本的融資方式。

（四）構建良好的人才隊伍

人才是最寶貴的資源，無論多么宏大的戰(zhàn)略，最終都要依靠人去實施.離開了人，一切都將是無本之木，無源之水。所以，構建一支良好的人才隊伍是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的當務之急。人才隊伍的構建主要是創(chuàng)建人才引進、人才管理和人才培訓的綜合機制。

員工培訓是智慧投資，企業(yè)所有投資中所冒風險最小、成本最低、收益最大的戰(zhàn)略性投資。它的重要性由此可見一斑。正因為如此，各行各業(yè)都在建立學習型組織。作為大型煤炭企業(yè)的內蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)要實施以循環(huán)經濟為基礎的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建與之相逢適應的人才隊伍，建立完善的員工培訓機制是非常必要的。培訓應針對崗位性質，因崗而異，分類進行。

（五）大力使用高新技術

企業(yè)可以按照國際慣例，采用直接從國內外的有關科研院所、企業(yè)購買或通過簽訂技術轉讓協(xié)議，獲取發(fā)展循環(huán)經濟所需的先進設備和關鍵技術。只有在技術上不斷革新，才能為企業(yè)注入不竭的活力，降低生產成本，提高生產能力，實現(xiàn)生產過程中的資源減量化和資源的循環(huán)再利用，不斷延伸產業(yè)鏈，實現(xiàn)經濟效益和社會效益的雙贏。

企業(yè)也可以采取合作創(chuàng)新的模式來獲取高新技術。煤炭企業(yè)技術創(chuàng)新能力相對薄弱，但是有資金和實踐優(yōu)勢。可以通過與高等院校、科研院所合作共同推進及技術革新，因為說這些單位有相應的專業(yè)知識和技術優(yōu)勢。這種合作是一種雙贏的方式，充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢，企業(yè)獲得了所需的高新技術，又為這些高等院校和科研院所提供了一個平臺，使他們的科研成果迅速產業(yè)化，因為結合了企業(yè)的實踐，科研成果也能得到不斷地優(yōu)化。

四、結語

綜上所述，內蒙古大唐國際錫林浩特礦產企業(yè)要想將整個礦產的循環(huán)經濟工作的質量進行進一步的保證，就要將各個影響其因素進行進一步的研究和控制，并且對生態(tài)環(huán)境進行進一步的保護，保證每一個產業(yè)鏈都能夠相互關聯(lián)，進一步提升煤礦資源的使用效率，對其經濟的方式進行相應的轉變。進一步促進我國煤礦資源的可持續(xù)發(fā)展。

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