完善投資項目統計 提升統計數據質量

摘 要：根據相關規定，只要開工建設的項目都必須被納入固定資產投資統計的范圍。統計部門為了積極提高投資項目統計數據的質量做了很多工作，然而投資項目統計中仍然存在一些問題，本文對此進行了分析，并提出了完善投資項目統計、提升統計數據質量的具體對策。

關鍵詞：統計數據；項目統計；統計數據

我國的固定資產投資規模增長較快，對投資項目統計工作提出了更高的要求。這就要求統計部門必須進一步完善投資項目統計，積極提升統計數據的質量，特別是針對當前投資項目統計工作中存在的問題進行進一步的完善，為當地經濟的可持續發展提供統計方面的保障。

一、投資項目統計工作取得的成果

近年來，我國的投資項目統計工作取得了初步進展，總體上能夠對本區域內的固定資產投資實際情況進行客觀的反映。統計部門繼續執行國家的統計制度，對社會固定資產投資額的計算方法和統計單位進行了統一，主要指標的比例關系和增長速度均具有可比性。統計部門積極開展數據質量的評估工作，統計數據的準確性也得到一定的提高。統計機構通過實地檢查和抽查相結合的方式，能夠更好地找出月報中的問題，重點調查數據變化較大的地區，通過實地檢查掌握基層情況，針對存在的問題對數據質量進行進一步的檢查。

二、投資項目統計工作存在的問題及原因

（一）投資項目統計工作存在的問題。1、統計系統內部存在漏洞。根據日常檢查的情況，絕大部分統計機構都能夠遵照“不重不漏”的原則，在統計工作中，嚴格遵守統計制度規定的內容和范圍，做到不虛報、不瞞報、不漏報。基層統計部門為了更好地保障統計數據的可靠性，能夠做到經常深入項目，檢查和指導投資項目的統計報表[1]。然而在監督和檢查的過程中也發現一些問題，違背了我國的統計制度規定。首先，一些個體私營的投資主體由于缺乏健全的財務機構，往往是由當地統計工作站的統計人員代為填報投資報表，統計人員未能對這些投資主體進行詳細的調查。其次，一些投資項目統計中錯誤的納入了前期勘探工程的投資額，導致數據有誤。第三，由于一些項目開展前期工作之后沒有立即開工，在統計時在投資統計范圍內納入了該項目的前期費用，造成數據有誤。第四，一些項目已經在上年度開工，但由于未能掌握其上年度的進度情況，加之上年度投資額多少，將其納入了今年新開工的項目統計之中。2、統計系統外部存在的問題。根據統計部門自查和上級督查的情況，統計系統外部同樣存在問題。首先，安全、環評和土地違規的問題時有存在，這些問題又在統計工作中有所表現，例如將備查的在建項目標注為今年新開工項目，或者稱其不屬于清理項目。其次，投資統計工作存在一定的被動性，統計人員的專業技術水平有待提高。由于統計對象不配合，或者配合程度不高，在統計工作中也可能會出現漏報的現象。

（二）造成投資項目統計工作問題的原因。首先，基層統計力量比較薄弱。當前我國的基層統計力量仍然比較薄弱，不利于投資統計工作的開展。縣一級統計機構的統計人員較少，大部分為兼職人員。在經濟發展的過程中投資項目日益增多，從而使統計機構面臨的統計任務越來越多，工作任務和人員經費之間具有比較突出的矛盾。加之一些項目單位的配合程度較低，對統計工作不重視，使統計部門的工作面臨更大的困難[2]。其次，基層統計人員的業務水平較低。針對基層統計人員的業務培訓較少，導致基層統計人員的業務水平較低，容易出現很多問題，例如原始記錄不規范、臺賬記錄錯誤等等。第三，具有較低的自動化水平。在統計工作中自動化水平仍然較低，數據處理任務較重，人工數據處理容易產生一定的誤差，影響數據的質量。

三、完善投資項目審計，提升統計數據質量的具體途徑

（一）加強各級政府的動態管理。各級政府應該對投資項目進行更為科學的動態管理，積極協調和配合統計工作。項目的統計工作涉及到的部門和領域較多，統計工作者必須具備責任意識和大局意識，社會各界也應該對投資項目的統計工作予以支持和重視，為其創造有利的工作條件。

（二）固定資產投資審計必須嚴格遵照統計制度。我國應該明確要求各級統計部門根據國家統計制度來確定固定資產投資統計的各指標含義、統計范圍和統計對象，絕不能任意縮小或者擴大投資統計的范圍，保障投資項目統計工作的規范性。

（三）加強對新開工項目的統計。新開工項目的統計是投資項目統計工作的一個要點，必須嚴格實行項目入庫審核責任制。入庫項目資料要由基層報表填報單位提供，并要求其為資料的真實性負責。統計部門要組織入庫項目材料的審核，并根據自身的管理權限審核規定范圍內的項目，將審核結果報送到相應的部門。特別是針對投資超過500萬元的新開工項目，應該由統計部門進行上門核查，對其開工時間、征購土地面積、施工房屋面積、本年完成投資、項目計劃總投資等主要指標進行嚴格核查，保障統計數據來源的可靠性。項目單位必須親自填寫報表，并加蓋單位公章。統計部門還要及時從項目庫中清除完工的項目[3]。

（四）不斷提高投資統計人員的業務水平。要提升統計數據的質量，就必須不斷提升投資統計人員的業務水平，對其進行相應的投資項目統計培訓。不僅要加強對各級統計部門的培訓，而且要針對基層統計人員實行崗前培訓。基層統計人員的流動性較大，在項目統計工作中容易出現一些問題，對鄉鎮、縣級統計人員和投資項目單位統計人員開展崗前培訓能夠使其具備一定的業務水平，勝任基層項目的統計工作。

四、結語

隨著我國經濟社會的迅速發展，投資項目統計工作面臨著較大的工作量和工作壓力，統計系統內外都存在著一定的缺陷和漏洞。這就要求統計部門必須不斷對投資項目統計進行完善，保障統計數據來源的可靠性和真實性，進一步提升統計數據的質量，切實發揮統計工作的作用。

參考文獻：

[1]李曉宇.鄉級統計基礎建設中的問題與發展對策[J].商，2012（17）.

[2]李娟.中國統計數據質量理論研究與實踐歷程[J].現代經濟信息，2015（10）.

[3]范海霞.試論統計工作中“數據失真”的原因及策略[J].經營管理者，2011（15）.