建設工程全過程管理中經濟成本控制的重要意義

摘 要：為了解決建設工程管理中的經濟成本問題，筆者在此針對成本管理控制進行了分析。其中包括：加強建筑工程項目全過程成本控制、建立成本管理責任制、完善造價管理信息系統以及建立健全激勵機制和競爭機制，筆者在此進行了詳細分析，以便于提供可參考性的依據。

關鍵詞：建設工程；經濟成本；管控措施；信息系統

原有建筑工程在成本控制措施中存有一定的缺陷，主要是因為原有工程成本管理體制不健全，并且在責任制方面管理不完善，造成施工成本超過原有的預算。但通過現有模式的改善，不但降低了建設成本，而且在管理措施方面也得到了較大的改善。

一、建筑工程經濟成本管理的意義及需求

根據近幾年國內建筑行業的不斷發展，該行業逐步加強對經濟成本的管理控制。鑒于建筑項目資金的投入對于后期的建設規劃起著決定性的作用，原有建筑施工單位沒有對經濟成本進行有效的管控，使之形成低效率的運作模式以及高成本的管理費用。建筑項目所花費的資金主要用于建筑材料和人工成本兩個方面，由于早期施工單位中個人為了謀取巨額利益，采用壓價投標形式，促使個體壟斷市場，造成建筑成本經濟的虧損。由于人工成本的不斷增加，預算管理人員在對建筑項目預算統計時，沒有根據當地的市場進行實時調查，導致在項目預算初期階段，使用的人工成本費用早已超出實際人工成本費用，導致建筑項目施工成本的增加。現在，這種現象逐步引起了建設單位以及施工單位的重視，開始對經濟成本問題進行了加強管理。這種有效的管理方式，不但可以降低建筑項目所花費的成本，而且還能提高今后的建筑企業管理能力。其次，將材料招標后的價格在企業網站中進行公開，并帶有相關監督人的姓名、職業以及所在單位等，這樣才能保證建筑項目經濟成本管理的有效性。再次，引進先進的管理經驗以及管理人才，這便要求建筑單位要對一些著名企業成本預算管理模式進行借鑒，然后根據自身情況進行有序性的選用。最后，還要加大對人才的吸引，優秀的管理人才會帶領企業朝向更好的方向發展，使其提升企業的經濟建設水平。

二、我國建筑工程項目成本控制現狀

（一）我國建筑工程項目成本控制現狀

當前，我國在建筑工程項目成本控制的現狀依然缺少事前和事中管理措施，項目管理人員沒有注重項目事前和事中的經濟費用，而是把焦點多關注在事后項目總花費的成本中。例如：在項目實施前期需要對一些建筑輔助性材料進行購買，由于施工項目規模較大，購買量需要根據實際情況進行選定購買。但是由于材料價格與質量之間存在著對等關系，選用優質材料便會增加投入成本。在項目建設中期，需要購買預制管材，由于工程項目施工前期和施工中期都會花費一定數額的費用，長期的累積便會造成巨大的經濟成本費用。一般建筑施工單位都往往在項目完工后期統計所花費的成本，最終統計所花費的費用會大幅度的超出預算成本。其次，當前經濟成本控制方法不完善，原有建筑項目施工單位會將成本、質量以及進度采用不同的方式進行控制，例如：針對不同項目、同樣質量所花費用進行控制分析時，要對施工進度進行分析，由于施工階段會遇到自然條件的干擾，導致項目工程的延期，在分析經濟成本時，要對不同種因素進行分析，使其達到理想結果。

（二）我國建筑工程成本控制存在的問題及原因

我國建筑工程成本控制存在的問題可從兩方面進行分析，即：成本管理體系和成本管理措施。首先，成本管理體系主要體現在權力責任制不明確。建筑項目在責任管理體系中沒有對各個部門進行權力分配，導致出現一些重大情況，便找不到一些相關的責任人。 其次，成本管理控制措施上也存有一定的問題。成本控制的主要目的是實施的成本費用與預算成本費用發生一定比例的偏差，通過成本控制措施使其后期項目順利開展，不影響工程項目的總體變動。該措施包括4個階段，分別為：成本計劃階段、成本監督階段、成本跟蹤階段以及成本診斷階段。成本計劃階段是對項目總成本做出預算，該計劃階段成本費用包含了設計費用、采購費用、施工費用等，設計人員一定要嚴謹核實施工現場，提供準確的施工設計圖紙，并且在施工方案中的用料要根據現場的實際情況進行配備，防止設計圖紙中出現用料不均的現象。采購費用要根據圖紙進行預算編制，進行采購費用的統計。施工費用要按照本地人均收入水平為準，不要完全照搬施工定額手冊進行費用的選取。成本監督階段是對費用支付的流程進行審核，財務人員要對賬目進行一一核對，發現賬目出錯的細節，及時進行上報，完善成本監督控制流程。成本跟蹤階段是為了防止項目出現變動導致后期原有的費用列入項目預算成本中。最后在成本診斷階段要對施工超支出的成本費用進行分析，剩余工程與所花費的費用進行預算統計。同時，還要將各分支回路的水流匯集，并輸入供暖回水主干管中，實現循環運行。另一方面，由于建筑各功能區域（房間）需要按需供熱，為便于調節控制，分水器和集水器各分支環路配置了閥門，閥門承擔流量分配和調節任務。該項目PE管材總花費6300元，但在實際工程項目中所花費的PE管材成本費用為8700元，導致PE管材在成本費用多支出24000元。成本診斷階段便是對以改變的成本費用進行分析，然后將正確費用統一校對。

三、我國建筑工程項目成本控制的體系

通過現有模式的不斷改進，我國逐步完善了建筑工程項目成本控制體系。其中包括：加強建筑工程項目全過程成本控制、建立成本管理責任制、完善造價管理信息系統以及建立健全激勵機制和競爭機制，這幾種舉措可從建筑工程項目細節中得以改善。

（一）加強建筑工程項目全過程成本控制

工程項目全過程成本控制可從招標、施工以及竣工三個方面進行成本控制。招標前期要對企業單位資質證書以及營業執照進行核實，及時了解各個企業經營的項目，以便于招標階段能夠準確的進行價格定位。項目中標后期，根據實際項目的建設規模，將投資費用按照實際比例預付投標企業，以書面形式進行項目建設指令的下達。施工準備階段需要對材料、施工順序、施工方案以及機械選型制定較為合理的施工方案，保證制定的優化方案所花費的成本要在建設單位要求范圍內，這樣才能保證施工項目前期階段施工的順利進行。并且，還要根據施工項目建設周期的長短進行預算編制，假設由于細節問題，導致施工項目中途停止施工，延長了項目的周期，不但會給施工單位造成經濟損失，而且還對建設單位造成更為嚴重的經濟損失。所以為了防止意外情況的發生，編制運算人員一定要把施工單位所承受的經濟損失列入至預算編制中，完善這個施工成本管理體系。施工過程中的成本控制，需要對人工及材料數量進行核對，防止出現虛報施工任務量，造成施工項目經濟成本的增加。最后，在竣工驗收階段項目的成本控制，需要移交項目保修計劃，該計劃中包含了今后項目的維修費用。原有建筑審計單位在移交竣工資料中，沒有將保修費用技術列入至工程結算中，使之后期建筑項目出現較為嚴重的質量缺陷，而出現施工單位拒絕維護的現象。所以，為了避免資料管理移交過程中出現索賠的現象，資料管理人員一定要將項目保修費用列入至工程保修結算條款中，使之保證竣工驗收階段成本控制措施的有效性。

（二）建立成本管理責任制

建立項目成本管理責任制，有利于實現對施工項目成本的控制。例如：在施工材料選購環節中，分別派有水泥采購管理員、PE管材采購管理員、鋼筋采購管理員以及砂石采購管理員。假設水泥采購管理員在對水泥進行采購時，首先查看水泥的標準型號、生產日期、企業單位名稱、產品合格證，其次在對價格方面在做調整。若在上述中有一項存有問題，后期出現施工質量問題便由該項目負責人進行全部承擔。在價格方面，采購管理人員要根據當地建筑行業市場進行調查分析，然后指定一個標準價格。采購中在確保質量的前提下，去掉選購最低價與最高價，選取中間價格作為參考值。若發現采購管理人員為了謀取個人利益，選用一些指定的材料從中涉取投標方錢財，一旦調查取證存有該現象，情節較為嚴重者將追求其刑事責任。這種措施落實到人如出現任何質量問題，可找尋根源所在。成本管理責任制不是針對個人行為，而是針對企業技術性的創新，從而優化設計結構。這樣不但可以降低投入成本，而且還能提高建筑施工質量。

（三）完善造價管理信息系統

隨著建筑行業的發展，工程造價管理必須組織力量并結合實際情況對工程造價管理信息系統進行完善，以應對激烈的市場競爭。建筑工程建設企業要打造專業的信息化平臺，提高造價管理信息的傳遞效率，提高工程造價管理水平和效率。工程造價管理信息系統主要包括以下幾個方面：1、對完成的工程進行數據分析、整理，并建立先進的數據庫，便于信息數據的分析和調取；2、要定時組織造價核算，利用信息系統的數據庫對造價管理中存在的問題進行分析，并結合市場價格為不同階段的造價控制和招標價格等提供服務；3、信息系統要包含施工單位和中介機構，這樣可以為建筑工程施工建設單位招標以及尋找中介機構提供全面的信息服務；4、工程造價管理信息系統還為工作人員提供了一個學習、交流的平臺，工作人員可以通過該系統學習不同的管理經驗，同時也為造價管理提供了一個宣傳的平臺。

（四）建立健全激勵機制和競爭機制

為了提高造價人員的工作積極性和責任意識，就必須采取措施不斷完善企業的激勵機制和競爭機制，要給在工程造價管理中表現突出的工作人員適當的物質獎勵和職位晉升，鼓勵他們認真工作，增強自己的綜合素質，為他們未來發展道路提供一個公平的平臺。同時，要對工作不積極、出現失誤的工作人員進行適當的懲罰，造成不良后果的要追究其法律責任。為此，要建立良性競爭機制，充分激發工作人員的工作積極性、創造性以及責任意識，提高工程造價管理的水平和效率。

四、結語

隨著我國社會經濟的快速發展，我國建筑工程建設也得到了快速發展，建筑工程項目由于投資大、工期長、涉及面廣，整個項目的成本控制管理是一項難度比較大的工作，為了保證建筑工程的順利開展和建設單位及施工企業的經濟效益，就必須采取有效措施解決建筑工程成本控制管理中存在的問題，使其促進建筑業的可持續發展。

參考文獻：

[1]劉成威.關于建筑工程經濟成本管理的重點分析[J].中國外貿，2007，13（17）：24-25.

[2]褚蓓蕾.對建筑工程經濟的成本控制分析[J].經濟論壇，2013，38（62）：27-28.

[3]高錦霞.淺談我國建筑工程成本管理存在的問題與發展對策[J].現代經濟信息，2010，25（46）.

[4]張吉江.對建筑工程經濟的成本控制探討[J].中國城市經濟，2006，57（43）：48-49.

[5]劉春霞.建筑工程經濟成本管理的重點剖析[J].中國鄉鎮企業會計，2013，75（48）：65-66.