試論有效加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的措施

【摘要】本文就我國(guó)目前水利施工管理的相關(guān)內(nèi)容和現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單的總結(jié)和分析，并研究和探討有效加強(qiáng)和提高水利施工管理水平的措施和對(duì)策，從而不斷推進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的現(xiàn)代化、高效化、科技化、持續(xù)化建設(shè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；問(wèn)題；措施

目前，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科技水平的不斷提高，水利行業(yè)這一傳統(tǒng)的國(guó)民基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)也得到了蓬勃的建設(shè)和發(fā)展。施工技術(shù)和管理水平的不斷進(jìn)步和提高不僅有效促進(jìn)了我國(guó)水利事業(yè)的迅速發(fā)展，也將我國(guó)的水利企業(yè)帶入了競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中。而要想更好的適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)重要位置，就必須要加強(qiáng)水利工程的施工管理水平和質(zhì)量。

一、水利建設(shè)管理的內(nèi)容

在水利工程的建設(shè)管理工作中，其主要的工作內(nèi)容包括兩大部分，即施工建設(shè)的技術(shù)管理（如檢測(cè)維修、控制運(yùn)用、防汛、搶險(xiǎn)等）和施工建設(shè)的經(jīng)營(yíng)管理（如計(jì)劃管理、組織管理、財(cái)務(wù)管理、勞資調(diào)配等）。在實(shí)際工作過(guò)程中，水利施工企業(yè)往往僅結(jié)合施工的一般流程進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的管理和控制，具體表現(xiàn)為：

1、建設(shè)前期的管理

水利工程建設(shè)前期的管理內(nèi)容主要有：合同管理、制度制定、人員組織、各方協(xié)調(diào)、資金籌集等。

2、施工中期的管理

水利工程施工過(guò)程中的管理內(nèi)容主要有：圖紙審核、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、安全管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、文件管理、成本管理等。

3、工程后期的管理

水利工程竣工后的管理內(nèi)容主要有：質(zhì)量驗(yàn)收、造價(jià)結(jié)算、薪資核算、資料審查歸檔、保養(yǎng)維護(hù)等。

二、水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

目前，在我國(guó)水利工程施工建設(shè)管理的工作過(guò)程中，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和缺陷，具體體現(xiàn)在：

1、缺乏充分的建設(shè)管理意識(shí)

工程質(zhì)量一直都是工程項(xiàng)目的生命保障和發(fā)展源泉所在。然而在實(shí)際的施工過(guò)程中，有些水利工程的相關(guān)單位部門(mén)和人員沒(méi)有將施工質(zhì)量的管理加以重視，其管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有對(duì)施工管理工作進(jìn)行充分的配合，造成許多水利工程的質(zhì)量不合格，出現(xiàn)了大量的“豆腐渣”工程和違法違規(guī)工程，從而對(duì)水利工程的整體質(zhì)量和建設(shè)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響和阻礙。

2、缺乏細(xì)致的目標(biāo)管理

施工目標(biāo)是指導(dǎo)和控制水利工程施工方向的重要標(biāo)桿，對(duì)水利工程的高效、快速、準(zhǔn)確施工具有非常重要的引導(dǎo)作用。但是在目前我國(guó)的許多水利工程施工過(guò)程中，施工企業(yè)沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目制定一個(gè)科學(xué)、清晰、明確的管理目標(biāo)，導(dǎo)致許多規(guī)章制度的落實(shí)、執(zhí)行工作不到位，從而造成施工過(guò)程中質(zhì)量管理、成本管理等水平的下降，嚴(yán)重的甚影響導(dǎo)致水利工程的正常施工建設(shè)。

3、缺乏充分的建設(shè)前準(zhǔn)備

建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作對(duì)水利工程的正常、順利施工有著非常重要的保障作用。但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，有些水利工程項(xiàng)目由于沒(méi)有在施工前期做好詳實(shí)的調(diào)研工作，對(duì)施工材料、設(shè)施、技術(shù)、人員、管理方法等的考慮和準(zhǔn)備不充分，再加上在施工過(guò)程中一味的追求工期，從而導(dǎo)致水利工作施工安全和質(zhì)量得不到有效的保證，進(jìn)而影響到整個(gè)水利施工管理的質(zhì)量和水平。

4、缺乏有效的現(xiàn)場(chǎng)管理

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和控制是整個(gè)水利施工管理過(guò)程中最為重要的工作內(nèi)容之一，良好、有序的現(xiàn)場(chǎng)管理不僅有利于施工管理的正常、順利開(kāi)展，還能夠有效的提高和保障工程施工的效率和質(zhì)量，提高施工人員的施工安全，增強(qiáng)管理監(jiān)督工作的落實(shí)和效果，從而更好的確保水利工程的順利完工。

5、缺乏高素質(zhì)的施工管理人才

施工管理人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系和影響著水利工程的施工管理工作能否高效、高質(zhì)的開(kāi)展和完成。目前，我國(guó)許多地方的水利工程在施工管理工作中，管理人員對(duì)相關(guān)水利工程建設(shè)知識(shí)、技術(shù)以及管理知識(shí)、方法的掌握不足，缺乏對(duì)水利工程在施工技術(shù)、施工進(jìn)度、施工成本以及施工質(zhì)量等方面的控制和管理能力，缺少豐富的現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，其自身的專業(yè)素質(zhì)不高，這些問(wèn)題都使得水利工程在施工管理過(guò)程中的效果不理想。

三、加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的有效措施

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)水利工程在施工管理工作中存在的諸多問(wèn)題和不足，在今后的管理工作過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)和單位可以通過(guò)采取以下幾個(gè)方面的措施和方法，積極的提高和加強(qiáng)水利施工管理工作的質(zhì)量和水平，從而更好的實(shí)現(xiàn)水利施工管理的高效化、高質(zhì)化。具體措施體現(xiàn)為：

1、加強(qiáng)合同管理工作

水利施工企業(yè)在工程施工中必須要大力加強(qiáng)對(duì)相關(guān)施工合同的管理和控制，以便于更好的發(fā)揮施工合同在施工過(guò)程中的作用。即：

①施工合同的簽訂必須要依法遵循雙方誠(chéng)信、平等的原則；

②施工合同內(nèi)容必須要對(duì)雙方的義務(wù)、權(quán)利等進(jìn)行明確的規(guī)定；

③要制定全面、有效的合同落實(shí)監(jiān)督制度和保障措施，以確保合同的全面落實(shí)和執(zhí)行；

2、建立健全水利工程施工管理的制度體系

水利施工企業(yè)必須要在施工前期做好施工質(zhì)量管理工作相關(guān)制度體系和機(jī)制的建立和完善工作，要嚴(yán)格遵循科學(xué)、切實(shí)、合理、明確、全面的原則，對(duì)相關(guān)施工管理工作的規(guī)章制度進(jìn)行制定，并對(duì)水利工程的相關(guān)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，切實(shí)的落實(shí)施工管理質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制度，加強(qiáng)管理質(zhì)量的檢查評(píng)估工作，將管理責(zé)任真正落實(shí)到具體的施工小組或個(gè)人，從而更好的保障水利工程施工的正常開(kāi)展。

3、加強(qiáng)建設(shè)材料的管理

水利工程建設(shè)的規(guī)模較大，因此其需要的建設(shè)材料數(shù)量和種類也非常多，這就需要施工企業(yè)必須要做好建設(shè)材料的管理工作，從而在源頭上確保水利工程施工管理的水平和質(zhì)量，具體措施為：

①組建專門(mén)的采購(gòu)比價(jià)小組，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前建材市場(chǎng)水利建設(shè)材料的市場(chǎng)調(diào)查；

②認(rèn)真、嚴(yán)格的熟悉和掌握施工設(shè)計(jì)圖紙，詳細(xì)了解水利建設(shè)所需的材料種類、數(shù)量、規(guī)格和材質(zhì)等；

③盡可能的選擇大型生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨，以確保材料質(zhì)量，降低材料采購(gòu)的成本；

④在材料進(jìn)場(chǎng)后，要組織專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)，待質(zhì)量合格后根據(jù)不同材料的要求進(jìn)行科學(xué)的整理分類和庫(kù)存管理。

4、大力加強(qiáng)施工技術(shù)管理

由于水利工程大多具有規(guī)模龐大、材料繁多、工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，且施工過(guò)程中各專業(yè)工種較多，因此，要求施工企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的管理控制工作。具體包括：

①加強(qiáng)施工人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的把控和熟悉，制定科學(xué)、恰當(dāng)?shù)氖┕そM織設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)工序的創(chuàng)新和優(yōu)化。

②施工企業(yè)要不斷了解和更新當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的施工新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新制度，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中諸如鋼筋數(shù)量、接頭位置、節(jié)點(diǎn)、錨固、搭接等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和規(guī)范，嚴(yán)格控制施工技術(shù)人員的施工操作行為，從而更好的確保施工工作的質(zhì)量，避免和減少對(duì)施工工期、材料、人工等的浪費(fèi)。

③積極引進(jìn)和應(yīng)用當(dāng)前水利行業(yè)施工中先進(jìn)的新型工藝技術(shù)，提高水利工程的施工技術(shù)水平。

5、積極提高建設(shè)管理人員的職業(yè)素質(zhì)

水利施工企業(yè)可以采取定期（不定期）的教育培訓(xùn)對(duì)工程內(nèi)的施工人員、技術(shù)人員以及管理人員進(jìn)行專業(yè)技能、業(yè)務(wù)水平以及職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，不斷豐富施工管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、能力素質(zhì)和技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，積極打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的綜合性高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。

結(jié)語(yǔ)

總之，在整個(gè)水利工程的建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)管理工作是其中的一項(xiàng)非常重要的組成部分，對(duì)工程整體質(zhì)量和使用效能水平等都有著決定性的作用和影響，因此，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)管理工作的重視，進(jìn)一步加快和深化企業(yè)相關(guān)制度體制的改革和創(chuàng)新，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展要求積極構(gòu)建科學(xué)、高效、靈活、有效的水利工程建設(shè)管理體系，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)管理過(guò)程中各個(gè)方面的控制，從而更好的提高水利建設(shè)管理工作的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利事業(yè)的現(xiàn)代化、高效化、信息化建設(shè)。